Дело № 12-34/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Петухово 14 мая 2018 г.

Петуховский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Григорьевой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Петуховского района Абкадырова А.А. на постановление заместителя начальника МО МВД России «Петуховский» от 09 апреля 2018 г. о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района Абкадыров А.А. обратился в суд с протестом на постановление заместителя начальника МО МВД России «Петуховский» от 09 апреля 2018 г. о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 510 рублей. Указывает, что постановление вынесено незаконно и необоснованно по следующим основаниям. В вину ФИО4 вменено, что 07 апреля 2018 г. в 06:00 он находился в общественном месте на ул. Гоголя в г. Петухово Петуховского района с признаками алкогольного опьянения. Однако, появление лица в общественном месте с резким запахом из полости рта не является противоправным деянием и достаточным основанием для привлечения лица к административной ответственности по ст. 20.12 КоАП РФ. В постановлении об административном правонарушении не указан квалифицирующий признак, образующий состав правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, - оскорбление общественной нравственности. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить. 

Помощник прокурора Петуховского района Симоновский П.А. в судебном заседании доводы, изложенные в протесте, поддержал в полном объеме. 

Лицо, привлеченное к административной ответственности, - ФИО4 в судебном заседании пояснил, что действительно 6 апреля 2018 г. в течение дня употреблял спиртное – пиво, 7 апреля 2018 г. в 6 часов пошел к знакомой, проживающей по ул. Гоголя в г. Петухово. Запах перегара, возможно, у него был, но сильно пьяным он не был, шел по улице спокойно, молча, не шатался, никаких непристойных жестов не показывал, ни к кому не подходил и не приставал, нецензурно не выражался, кроме того, никого из людей на улице в это время не было. На нем была одета куртка, которая могла быть не очень чистой, так как в этой куртке он выполняет работу по хозяйству, но она была застегнута. На улице Горького, 45 «б» он не был, где находится этот адрес не знает. Сотрудники полиции подъехали к нему, когда он шел по ул. Гоголя, предложили ему сесть в автомобиль и составили протокол об административном правонарушении, который он подписал, так как ему сказали это сделать. В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения написал – «отказываюсь» также по указанию сотрудников полиции.

Представитель МО МВД России «Петуховский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося заинтересованного лица.

Изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему. 

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказать свою невиновность.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 09 апреля 2018 г. в отношении ФИО4 УУП МО МВД России «Петуховский» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, согласно которому ФИО4 07 апреля 2018 г. в 06:00 находился в общественном месте по адресу: 

<

...> «б» в с признаками алкогольного опьянения, а именно: резкий запах алкоголя из полости рта, нарушенную координацию движения, невнятную речь, неопрятный внешний вид, непристойную жестикуляцию, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановлением заместителя начальника МО МВД России «Петуховский» ФИО5 от 09 апреля 2018 г. ФИО4 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 510 рублей за то, что ФИО4 7 апреля 2018 г. в 6:00 находился в общественном месте на ул. Гоголя, 45 «б» в состоянии опьянения, имел резкий запах алкоголя из полости рта, шаткую походку, грязную верхнюю одежду, непристойную жестикуляцию, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Из рапортов УПП МО МВД «Петуховский» ФИО3 и ФИО2 следует, что 7 апреля 2018 г. в 6:00 ФИО4 находился на ул. Горького, 45 «б» г. Петухово.

Диспозиция ст. 20.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. При этом ответственность предусмотрена за появление в общественных местах не во всяком состоянии опьянения, а именно в таком состоянии, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность. В частности, если: поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливые приставания к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной мере утратило ориентировку (бесцельно стоит или также бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и, как следствие - неустойчивость, шатающаяся походка); пьяный является полностью беспомощным (в общественном месте лежит в бесчувственном состоянии).

Ни одного из указанных обстоятельств заместителем начальника МО МВД России «Петуховский» ФИО5, при рассмотрении дела об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО4, не установлено. 

Указанные в рапортах сотрудников полиции ФИО3, ФИО2 от 09 апреля 2018 г. признаки: запах алкоголя из полости рта, шаткая походка, неопрятный внешний вид, несвязное произношение речи, слабая ориентировка в окружающей обстановке, относятся к состоянию опьянения, однако доказательств, указывающих на поведение лица в состоянии опьянения явно нарушающего общепризнанные нормы поведения, в представленных суду материалах не имеется. 

Само по себе состояние опьянение объективную сторону ст. 20.21 КоАП РФ не образует.

Кроме того, в представленных суду материалах имеются противоречия относительно места, где находился ФИО4 7 апреля 2018 г. в 6:00. 

Следовательно, фактически не установлена объективная сторона правонарушения, что является безусловным обстоятельством, исключающим административную ответственность лица.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Установленные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. Оснований для прекращения административного производства при имеющихся обстоятельствах не усматривается. 

Руководствуясь ст. 30.6-30.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Петуховского района Абкадырова А.А. на постановление заместителя начальника МО МВД России «Петуховский» ФИО5 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника МО МВД РФ «Петуховский» ФИО5 от 09 апреля 2018 г. о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 510 рублей - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в МО МВД России «Петуховский».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в срок 10 дней.

Судья О.Б. Григорьева

Решение вступило в законную силу 25.05.2018 года, не обжаловалось.