ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 18 марта 2021 года 

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Блохина П.Е., с участием защитника Каргина Р.В., представителей Смоленской таможни по Тверской области ФИО1, ФИО2, рассмотрел материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСПОСТАВКА» (далее – ООО «ТРАНСПОСТАВКА»), ИНН 

<

***>, КПП 781101001, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...> литер Е, офис 1, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

установил:

ООО «ТРАНСПОСТАВКА» совершило сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании и количестве товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, то есть правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах.

22.10.2020 в зону таможенного контроля склада временного хранения (далее – СВХ) ООО «Тверской таможенный терминал», в зоне действия отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 (далее – ОТО и ТК №1) Тверского таможенного поста Смоленской таможни, под таможенным сопровождением Калужской таможни прибыла товарная партия в количестве 261 грузового места общим весом брутто 10940 кг (контейнер PCIU8630161; транспортное средство с государственным номером 

<

***>/АУ639566; наложенные средства идентификации – пломбы №№ 8295791, 001033, 000802):

- товар №1 – бельё туалетное из махровой хлопчатобумажной ткани, полотенца для взрослых, состав 100% хлопок, размер: 70х140 см. Количество грузовых мест 132. Вес брутто 5542,1 кг; 

- товар №2 – бельё туалетное из махровой хлопчатобумажной ткани, полотенца для взрослых, состав 100% хлопок, размер: 50х100 см. Количество грузовых мест 17. Вес брутто 616,1 кг; 

- товар №3 - бельё туалетное из махровой хлопчатобумажной ткани, полотенца для взрослых, состав 100% хлопок, размер: 34х74 см. Количество грузовых мест 112. Вес брутто 4781,8 кг,

по товаросопроводительным документам: транзитная декларация №10106050/211020/0003328, транспортная накладная №PCIU8630161 от 19.10.2020 года, инвойс №LW0104 от 18.07.2020 года. Таможенный орган отправления: Обнинский таможенный пост Калужской таможни, таможенный орган назначения: ОТО и ТК № 1 Тверского таможенного поста Смоленской таможни. Дата и время регистрации транзитной декларации – 21.10.2020 в 17 часов 15 минут 33 секунды. 

23.10.2020 товарная партия, прибывшая по транзитной декларации №10106050/211020/0003328 помещена на временное хранение на СВХ ООО «Тверской таможенный терминал» по документу отчета – ДО-1 №000125 от 23.10.2020 года.

Согласно сведениям, указанным в транзитной декларации №10106050/211020/0003328, транспортной накладной № PCIU8630161 от 19.10.2020, инвойсе №LW0104 от 18.07.2020 года, декларантом таможенной процедуры таможенного транзита и перевозчиком является ООО «Транспоставка». Отправитель – АО «ТАСКОМ» по поручению Шиши Лианжие текстиле девелопмент Ко. ЛТД (SHISHI LIANJIE TEXTILE DEVELOPMENT CO., LTD). Получатель - ООО «Тверской таможенный терминал» по поручению ООО «БелГлобалГарант». 

В соответствии с выявленным профилем риска по указанной товарной партии проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра №10113160/051120/000049.

В ходе таможенного досмотра было установлено, что фактически, товар представляет собой: полотенца различных размеров и цветов. Вес брутто: 10780 кг, количество грузовых мест 258.

В ходе таможенного досмотра также выявлен товар, не заявленный в транзитной декларации №10106050/211020/0003328, а именно:

1) простыни (согласно маркировочных обозначений) различных цветов размером 142х203 см, на товаре имеются этикетки с маркировкой 

, 

. Простыни по 5 штук уложены в прозрачные полиэтиленовые пакеты, далее товар уложен в полимерный мешок (7 упаковок в 1 мешке), на мешке имеется маркировка 

<

88-1109-35>. Всего - 35 шт. простыней в 1 полимерном мешке. Вес брутто составил 45 кг, вес нетто: 44,55 кг; 

2) простыни (согласно маркировочных обозначений) различных цветов размером 148,5х198 см, на товаре имеются этикетки с маркировкой 

, 

. Простыни по 5 штук уложены в прозрачные полиэтиленовые пакеты, далее товар уложен в полимерные мешки (по 10 упаковок в каждом мешке), на мешке имеется маркировка 

<

88-1109-50>. Всего - 100 шт. простыней в 2 полимерных мешках. Вес брутто составил 129 кг, вес нетто: 128,2 кг. 

Общее количество грузовых мест составило 3, общий вес брутто составил 174 кг.

Таким образом, в ходе таможенного контроля, при сравнении сведений, заявленных в транзитной декларации №10106050/211020/0003328 с результатами таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10113160/051120/000049) было установлено, что товар «простыни» в количестве 3 грузовых места, общим весом брутто 174 кг не заявлен в ТД №10106050/211020/0003328.

В судебное заседание законный представитель ООО «ТРАНСПОСТАВКА» ФИО3 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО7 не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не заявляли, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Защитник Каргин Р.В. в судебном заседании пояснил, что Общество признает вину в инкриминируемом правонарушении, которое было совершено в силу допущенной технической ошибки отправителя груза. Просил при назначении наказания учесть обстоятельства совершения правонарушения, а также тяжелое материальное положение общества, являющегося субъектом малого предпринимательства.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

Часть 3 ст.16.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно п.1 ст.142 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), таможенная процедура таможенного транзита - это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.4 п.1 ст.83 ТК ЕАЭС, при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита, декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру, может выступать перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.

При этом в соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Вместе с тем, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. 

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение вышеуказанных обязанностей, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.105 ТК ЕАЭС, одним из видов таможенной декларации, применяемом при таможенном декларировании является транзитная декларация, которая используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (ч.3 ст.105 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 ст.107 ТК ЕАЭС установлено, что в транзитной декларации подлежат указанию сведения, в том числе о: об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест.

Факт совершения правонарушения ООО «ТРАНСПОСТАВКА» подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №10113000-1978/2020 от 12.02.2021 года, в котором изложено существо совершенного Обществом правонарушения (л.д.214-218);

- протоколом изъятия вещей и документов от 06.11.2020 года с фототаблицей, согласно которому 06.11.2020 года изъяты простыни (согласно маркировочных обозначений) различных цветов размером 142х203 см с маркировкой 

, 

- 35 шт в 1 полимерном мешке, вес брутто 45 кг, вес нетто 44,55 кг; простыни (согласно маркировочных обозначений) различных цветов размером 148,5х198 см, на товаре имеются этикетки с маркировкой 

, 

 - 100 шт. в 2 полимерных мешках, вес брутто составил 129 кг, вес нетто 128,2 кг (л.д.5-7);

- актом таможенного досмотра №10113160/051120/000049 от 26.10.2020 года с приложением, в ходе которого произведен таможенный досмотр товара 261 места (вес брутто по документам 10940 кг – ДТ 10106050/211020/0003328, транзитная декларация 10106050/211020/0003328 от 21.10.2020 года, установлены расхождения, выявлен товар, не заявленный в транзитной декларации, приведенный в протоколе изъятия вещей выше (л.д.9-82);

- транзитной декларацией №10106050/211020/0003328 (принципал ООО «ТРАНСПОСТАВКА» Санкт-Петербург, ул. Ворошилова, д.2 литер Е, офис 1), (л.д.93-94);

- транспортной накладной №PCIU8630161 от 19.10.2020 года (л.д.95-96);

- INVOICE от 18.07.2020 года (л.д.97);

- письмом АО «ТАСКОМ» исх. № 2-01/525 от 30.12.2020 года, согласно которому АО «ТАСКОМ» является техническим получателем груза.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом. Не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем они признаются допустимыми доказательствами. 

Каких-либо данных, свидетельствующих о проведении административного расследования с существенным нарушением требований законодательства об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

В данном случае ООО «ТРАНСПОСТАВКА» имело возможность надлежащим образом выполнить возложенную на него обязанность по таможенному декларированию товаров в полном объеме, однако не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению своих обязанностей. 

При таких обстоятельствах действия ООО «ТРАНСПОСТАВКА» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность – признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, незначительный объем от общей массы незадекларированных товаров (1,6% от общей массы) в связи с чем полагаю возможным назначить минимальный вид административного наказания, предусмотренный санкцией статьи, в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТРАНСПОСТАВКА» (ООО «ТРАНСПОСТАВКА»), ИНН 

<

***>, КПП 781101001, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...> литер Е, офис 1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Товары, изъятые протоколом изъятия вещей и документов от 06.11.2020 года по делу об административном правонарушении №10113000-1978/2020 и находящиеся на ответственном хранении заведующего ООО «Тверской таможенный терминал» (270043, 

<

...>) – выдать законному владельцу после его надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья П.Е. Блохина 

1версия для печати