№ 4а-1308/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 декабря 2018 года г. Ростов-на-Дону

Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу защитника Чернышевой А.В., действующей в интересах ООО «ТС», на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону от 23.08.2018, решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТС»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону от 23.08.2018 ООО «ТС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто к наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09.10.2018 постановление мирового судьи оставлено без изменения. 

Защитник Чернышева А.В., действующая в интересах ООО «ТС» на основании доверенности от 02.07.2018, обратилась в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что распоряжением (приказом) Государственной инспекции труда в Ростовской области от 04.06.2018 № 2.1.6-2991 назначена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «ТС» в период с 07.06.2018 по 05.07.2018, в связи с поступившим обращением гражданки ФИО6. о нарушении ее трудовых прав.

Указанным распоряжением также были запрошены документы, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, а именно: учредительные документы, документы, определяющие полномочия руководителя, личная карточка Т- 2, устав предприятия, трудовой договор с К.И.Г.., приказ о приеме на работу и увольнения К.И.Г.., документы подтверждающие выплату окончательного расчета при увольнении К.И.Г.., больничный лист за 2017 год, карту специальной оценки условий труда, табель учета рабочего времени, правила внутреннего распорядка, документы, подтверждающие выплату больничного листа, объяснительная. Распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки получено бухгалтером ООО «ТС» П.Е.В. 07.06.2018.

Однако в течение десяти рабочих дней со дня получения распоряжения указанные в распоряжении от 04.06.2018 № 2.1.6-2991 документы ООО «ТС» в адрес Государственной инспекции труда в Ростовской области не представило.

Действия ООО «ТС» квалифицированы по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонении от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Факт совершения ООО «ТС» правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, распоряжением заместителя руководителя Государственной инспекции труда – заместителя главного государственного инспектора труда в Ростовской области (по охране труда) № 2.1.6-2991 от 04.06.2018 и иными доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает. 

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно признал ООО «ТС» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.

При таких обстоятельствах судья районного суда постановление по делу об административном правонарушении правомерно оставил без изменения.

Доводы жалобы об отсутствии события, состава административного правонарушения, приводились в жалобе на постановление мирового судьи и были мотивированно отклонены с учетом материалов дела судьей районного суда. Оснований для иных выводов не имеется.

Фактически доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами судей об обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.

Несогласие с оценкой доказательств, данной судом при рассмотрении дела, не может служить основанием для отмены судебных постановлений, вступивших в законную силу, поскольку в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение выносится в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В данном случае при рассмотрении дела таких нарушений допущено не было. При оценке доказательств правила, установленные ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены. 

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ООО «ТС» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, материалы дела не свидетельствуют о нарушении мировым судьей и судьей районного суда норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда 

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону от 23.08.2018, решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТС» оставить без изменения, жалобу защитника Чернышевой А.В., действующей в интересах ООО «ТС», – без удовлетворения.

Заместитель председателя 

Ростовского областного суда Г.А. Проданов