Дело №2а-3897/2023

27RS0003-01-2023-004036-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2023 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Красинской И.Г.,

при секретаре судебного заседания Батыровой З.Л.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску первого заместителя прокурора г. Хабаровска к администрации г.Хабаровска, управлению дорог и внешнего благоустройства администрации г.Хабаровска о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора г.Хабаровска обратился в суд с иском к администрации г.Хабаровска о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, в обоснование своих требований указав, что прокуратурой города Хабаровска в декабре 2022 года проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации по обеспечению доступности для инвалидов объекта инфраструктуры - надземный переход через проспект 60-летия Октября в районе остановок общественного транспорта «Южнопортовая», «Юбилейная» в г.Хабаровске. В ходе проверки установлено, что надземный пешеходный переход в районе остановки общественного транспорта «Южнопортовая» выполнен при реконструкции проезжей части по проспекту 60-летия Октября в соответствии с требованиями ГОСТ 32944-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Переходные переходы. Классификация» в целях исключения мест концентрации дорожно-транспортных происшествий связанных, в том числе с наездом на пешеходов. По информации, представленной администрацией г.Хабаровска строительство наземного пешеходного перехода завершено до ввода в действие Свода правил. Особенности конструкции данного перехода не позволяют оборудовать его подъемным устройством (лифтом), потребуется полный демонтаж и строительство нового наземного пешеходного перехода. В районе остановки общественного транспорта «Юбилейная» по проспекту 60-летия Октября имеется надземный пешеходный переход, оборудованный подъемным лифтом для маломобильных граждан. Однако в ходе проверки воспользоваться лифтом не представилось возможным ввиду того, что управлением дорог и внешнего благоустройства администрации г.Хабаровска проведены мероприятия по защите подъемного механизма от противоправных действий третьих лиц. В июне 2023 года прокуратурой города повторно проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации по обеспечению доступности среды для маломобильных групп населения в районе остановок общественного транспорта «Южнопортовая», «Юбилейная» в г.Хабаровске. 02.06.2023 органами прокуратуры города Хабаровска при участии представителей управления дорог и внешнего благоустройства администрации г.Хабаровска, Регионального отделения ВОРДИ Хабаровского края осуществлен выезд по месту нахождения надземного пешеходного перехода в районе остановки общественного транспорта «Юбилейная». Установлено, что подъемный механизм отключен от электропитания, изолирован, воспользоваться или проверить его работу не представилось возможным. Информация об обслуживающей организации, телефонах, по которым можно связаться с диспетчером, о правилах и режиме работы подъемного механизма не размещена. При этом ближайшие пешеходные переходы через проспект 60-летия Октября находятся в районе остановок общественного транспорта «Приморская» и «Поворот Хабаровск-2», расстояние между которыми составляет примерно 1 800 метров. Кроме того, установлено, что на всем протяжении от остановки общественного транспорта «Южнопортовая» до остановки общественного транспорта «Юбилейная» (правая сторона по направлению в сторону Южного микрорайона) отсутствует пешеходная связь (тротуар). Таким образом, в течение длительного времени администрацией города Хабаровска, в нарушение требований Федерального закона № 181-ФЗ, не обеспечена доступная среда для маломобильных групп населения по проспекту 60-летия Октября в районе остановок общественного транспорта «Южнопортовая», «Юбилейная» в г.Хабаровске. Уточнив исковые требования просили признать бездействие администрации г.Хабаровска по созданию условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения при использовании объекта инфраструктуры по проспекту 60-летия Октября в г.Хабаровске в районе остановки общественного транспорта «Юбилейная», возложить на администрацию г.Хабаровска обязанность по созданию условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения при использовании объекта инфраструктуры - надземного пешеходного перехода в районе остановки общественного транспорта «Юбилейная» по проспекту 60-летия Октября в г.Хабаровске, а также по оборудованию пешеходных коммуникаций (тротуар, пешеходные дорожки) на всем протяжении от остановки общественного транспорта «Южнопортовая» до остановки общественного транспорта «Юбилейная» (правая сторона по направлению в сторону Южного микрорайона), в соответствии с требованиями п.п.5.1, 5.2 ГОСТ Р 59432-2021 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения. Общие требования» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 21.07.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено управление дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска.

В отзыве на административный иск администрация г.Хабаровска требования прокурора не признала, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что для передвижения пешеходов через проспект 60-летия Октября в районе остановки «Юбилейная», в том числе для маломобильных групп населения, оборудован надземный пешеходный переход, в котором предусмотрена и установлена подъемная платформа. Управлением дорог и внешнего благоустройства администрации г.Хабаровска проведены мероприятия по защите указанного подъемного механизма платформы от противоправных действий третьих лиц. Для пользования платформой гражданам, передвигающимся в инвалидном кресле, необходимо заблаговременно уведомить управление социальной защиты населения администрации г.Хабаровска для организации работы по запуску подъемного механизма платформы. Техническими характеристиками подъемного механизма платформы предусмотрена работа при климатических температурах не ниже +5. Таким образом, в связи с техническими характеристиками надземных сооружений, в том числе уклонами лестниц, создать иные условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения на существующих инженерных сооружениях не представляется возможным. В части требований об обязании оборудовать пешеходные коммуникации (тротуар, пешеходные дорожки) на всем протяжении от остановки общественного транспорта «Южнопортовая» до остановки общественного транспорта «Юбилейная», сообщают, что в соответствии со ст.15 Бюджетного кодекса РФ бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается. Выполнение администрацией г.Хабаровска вышеуказанных работ возможно только в рамках тех бюджетных ассигнований, которые предусмотрены в бюджете муниципального образования на соответствующие цели. При таких обстоятельствах понуждение администрации г. Хабаровска к проведению вышеуказанных работ является ограничением права местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством полномочий, что противоречит статьям 12, 130 Конституции РФ, которые предусматривают самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, гарантированную к тому же статьей 10 Конституции РФ, запрещающей судам вмешиваться в компетенцию исполнительной власти. На указанном в иске участке отсутствуют какие-либо социально-значимые объекты, имеется приближение к железнодорожным путям, в связи с чем устройство данной пешеходной связи нецелесообразно. Требования административного истца не конкретизировано, не указано какими конкретно действиями со стороны администрации г. Хабаровска должно обеспечиваться создание условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения при использовании объекта инфраструктуры по проспекту 60-летия Октября в г.Хабаровске в районе остановок общественного транспорта «Южнопортовая», «Юбилейная». Решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 №458 утверждено Положение об управлении дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска, которое является органом администрации города Хабаровска в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица, созданным для осуществления управленческих функций (п 1.2 Положения), с целью осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа "Город Хабаровск" и обеспечения безопасности дорожного движения на них (п. 1.4 Положения). Управление от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судебных органах в пределах своей компетенции (п. 1.7 Положения). Соответственно, именно управление дорог и внешнего благоустройства администрации г.Хабаровска является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Представитель административных ответчиков администрации г.Хабаровска ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования не признал, ссылаясь на доводы, приведенные в письменных возражениях. В случае удовлетворения исковых требований просил предоставить срок для исполнения решения 18 месяцев. 

Представитель заинтересованного лица Регионального отделения хабаровского края Всероссийской организации родителей детей-инвалидов старше 18 лет с ментальными или иными нарушениями, нуждающихся в представительстве своих интересов в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором доводы административного иска поддержал, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица по представленным суду документам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Как указано в п.1 ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

При этом в п.2 той же статьи указано, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски. В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме. Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

В силу п.25 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Частью 3 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ) установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

При этом к дорожной деятельности в силу п.6 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ относится деятельность по проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В соответствии с п.5 ст.3 названного Федерального закона пешеходные дорожки, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения относятся к элементам обустройства автомобильных дорог.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) основополагающей задачей по безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст.13 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, a равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

В соответствии с п. 2.1.27 Правил благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17.1027 № 677, При создании и благоустройстве пешеходных коммуникаций на территории города Хабаровска обеспечивается: минимальное количество пересечений с транспортными коммуникациями, непрерывность системы пешеходных коммуникаций, возможность безопасного, беспрепятственного и удобного передвижения людей, включая инвалидов и маломобильные группы населения, высокий уровень благоустройства и озеленения. 

Согласно п. 5.4 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр (далее – Свод правил), наземные пешеходные переходы, доступные для маломобильных групп населения, следует размещать с учетом ГОСТ 52289 и СП 42.13330, обеспечивая кратчайшие пути движения до мест посещения, с возможностью увеличения этого расстояния не более 30%.

Из материалов дела следует, что в ходе проведённой прокуратурой г.Хабаровска проверки исполнения требований законодательства по обеспечению доступности для инвалидов объекта инфраструктуры - надземный переход через проспект 60-летия Октября в районе остановки общественного транспорта «Юбилейная» в г. Хабаровске, в ходе которой установлено, что в течение длительного времени администрацией города Хабаровска, в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ, не обеспечена доступная среда для маломобильных групп населения по проспекту 60-летия Октября в районе остановки общественного транспорта «Юбилейная» в г. Хабаровске. 

Указанные обстоятельства отражены в актах от 02.06.2023 и от 25.08.2023, согласно которым надземный переход через проспект 60-летия Октября в районе остановки общественного транспорта «Юбилейная» в г.Хабаровске «законсервирован», отключен от электропитания, информация об обслуживающей организации, а также о возможности использования подъемного механизма, не размещена. Ближайший пешеходный переход через проспект 60-летия Октября расположен на расстоянии около 1800 м. Пешеходные связи между остановочными пунктами «Южнопортовая» и «Юбилейная» (по правой стороне по направлению в сторону Южного микрорайона) отсутствуют. Техническая возможность обустройства пешеходных связей между указанными остановочными пунктами имеется.

На момент рассмотрения дела установленные несоответствия федеральному законодательству не устранены, что следует из объяснений сторон. Факт наличия данных недостатков не оспаривается представителем административного ответчика в судебном заседании.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства в сфере обеспечения доступной среды для маломобильных групп населения, установив факт неисполнения обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа указанной группы населения к объектам социальной инфраструктуры, заключающееся в отсутствии возможности использования объекта инфраструктуры - надземного пешеходного перехода в районе остановки общественного транспорта «Юбилейная» по проспекту 60-летия Октября в г.Хабаровске, маломобильными группами населения, суд приходит к выводу о наличии бездействия органа местного самоуправления - администрации г.Хабаровска, которое выражается в ненадлежащем исполнении административным ответчиком законодательства о социальной защите инвалидов, в связи с чем на данный орган местного самоуправления должна быть возложена обязанность по устранению выявленных нарушений.

Муниципальный контроль в сфере благоустройства, результатом которого является формирование «безбарьерной» среды, имеет большое значение для повышения степени городского комфорта проживания и пребывания не только маломобильных групп граждан, но и многих других категорий граждан, проживающих в городском округе «Город Хабаровск».

Средствами формирования такой среды являются пандусы и иные специальные приспособления для подъема и спуска, минуя лестничные марши, конструктивные решения парадных групп и холлов в многоквартирных домах и зданиях общественных учреждений, частичный демонтаж дорожных бордюров, конструктивные дополнения подземных и надземных пешеходных переходов и др.

Отсутствие возможности свободного передвижения маломобильных групп граждан с использованием надземного перехода через проспект 60-летия Октября в районе остановки общественного транспорта «Юбилейная» в г. Хабаровске, а также тротуара или пешеходной дорожки на всем протяжении от остановки общественного транспорта «Южнопортовая» до остановки общественного транспорта «Юбилейная» (по правой стороне по направлению в сторону Южного микрорайона) создает препятствия для посещения ими любых объектов социальной инфраструктуры, а не только тех, которые расположены вблизи их места проживания, в любое удобное для них время, в связи с чем, доводы административного ответчика о том, что для пользования платформой, гражданам необходимо заблаговременно уведомить управление социальной защиты населения администрации города Хабаровска для организации работы по запуску подъемного механизма платформы, являются несостоятельными.

Таким образом, требования прокурора к администрации г.Хабаровска являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий администрацией г.Хабаровска по организации дорожной деятельности с наличием финансовой возможности. Отсутствие денежных средств не является основанием для освобождения от решения вопросов, возложенных на нее федеральным законодательством. Обязанность финансирования вышеуказанных работ на территории муниципального образования является обязанностью администрации г.Хабаровска. С учетом изложенного довод административного ответчика в этой части подлежит отклонению как несостоятельный.

Указание представителя административных ответчиков на то, что понуждение ответчика к совершению определенных действий является ограничением права органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный статьей 10 Конституции РФ принцип разделения властей, на законность решения суда не влияют, поскольку прокурором исковое заявление предъявлено исключительно в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, при этом при решении данного вопроса суд не вмешивается в деятельность органов местного самоуправления и не препятствует административному ответчику в осуществлении своих полномочий, а посредством судебного решения обязывает исполнять свои полномочия в полной мере, которые в ином порядке административным ответчиком не исполняются.

В соответствии с требованиями статей 1, 13 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, статей 3, 15 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ, п.25 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ администрация г.Хабаровска, как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа, обязана обеспечивать соответствие автомобильных дорог местного значения на своей территории требованиям безопасности дорожного движения, в том числе организовывать мероприятия по их ремонту и содержанию.

Исходя из положений статей 34 и 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, входит в структуру органов местного самоуправления наряду с представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования, контрольно-счетным органом муниципального образования, а также иными органами и выборными должностными лицами местного самоуправления, предусмотренными уставом муниципального образования и обладающими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Следовательно, администрация г.Хабаровска, как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования «Город Хабаровск», является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

В соответствии с Положением об управлении дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска, утвержденным решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 №458, управление является органом администрации города Хабаровска, создано в форме муниципального казенного учреждения, входит в структуру местной администрации и самостоятельным органом местного самоуправления указанного муниципального образования не является, ввиду чего в иске к данному административному ответчику надлежит отказать.

Учитывая требования п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, а также принимая во внимание то, что организация работ по исполнению решения суда требует проведение в соответствии с действующим законодательством ряда процедур, на выполнение которых объективно требуется время, с учетом разумности и обеспечения соблюдения прав и интересов сторон, суд полагает установить исполнимые сроки для реализации решения суда - в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление первого заместителя прокурора г.Хабаровска к администрации г.Хабаровска – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации г.Хабаровска по созданию условий беспрепятственного доступа маломобильных групп населения при использовании объекта инфраструктуры - надземного пешеходного перехода в районе остановки общественного транспорта «Юбилейная» по проспекту 60-летия Октября в г.Хабаровске.

Возложить на администрацию города Хабаровска обязанность создать условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения при использовании объекта инфраструктуры - надземного пешеходного перехода в районе остановки общественного транспорта «Юбилейная» по проспекту 60-летия Октября в г.Хабаровске, а именно: восстановить работоспособность механизма подъемной платформы надземного пешеходного перехода в районе остановки общественного транспорта «Юбилейная» по проспекту 60-летия Октября в г.Хабаровске в течении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Возложить на администрацию города Хабаровска обязанность по оборудованию пешеходных коммуникаций (тротуар, пешеходные дорожки) на всем протяжении от остановки общественного транспорта «Южнопортовая» до остановки общественного транспорта «Юбилейная» (по правой стороне по направлению в сторону Южного микрорайона), в соответствии с требованиями п.п.5.1, 5.2 ГОСТ Р 59432-2021 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения. Общие требования» в течении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

В удовлетворении административных требований к управлению дорог и внешнего благоустройства администрации г.Хабаровска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 18.09.2023.

Судья И.Г. Красинская