№12-1107/17

РЕШЕНИЕ

г.Одинцово 13 октября 2017 года 

Одинцовский городской суд Московской области в составе судьи Балабан К.Ю., с участием представителей ООО «Кубинский Автобусный Парк» по доверенности ФИО1 и ФИО2, рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Кубинский Автобусный Парк» ФИО3 на постановление государственного инспектора труда ГИТ в Московской области №ОГ-П12-431/990215/2/5 от 17.08.2017 о привлечении ООО «Кубинский Автобусный Парк» к административной ответственности по ст.5.27 ч.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда ГИТ в Московской области №ОГ-П12-431/990215/2/5 от 17.08.2017 ООО «Кубинский Автобусный Парк» привлечено к административной ответственности по ст.5.27 ч.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Как следует из постановления, при проведении внеплановой проверки в период с 14.08.2017 по 16.08.2017 ООО «КАП» (юридический адрес: 143070, 

<

...>), установлено, что в нарушение требований ст.57 ТК РФ в трудовых договорах с работниками организации отсутствуют обязательные для включения в трудовой договор условия труда на рабочем месте, гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте, условия оплаты труда, условия, определяющие в необходимых случаях характер работы, условия об обязательном социальном страховании работника.

Не согласившись с постановлением, генеральный директор ООО «Кубинский Автобусный Парк» ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица в части назначенного наказания изменить, объединив материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.5.27 ч.4, 5.27 ч.6, 5.27.1 ч.1, 5.27.1 ч.2 КоАП РФ, за совершение которых привлечено юридическое лицо ООО «КАП», так как данные нарушения являются однородными и выявлены в результате одной проверки, а также изменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение, поскольку ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось.

Представители ООО «КАП» изложенные в жалобе доводы поддержали в полном объеме, просили обжалуемое ими постановление изменить по изложенным в жалобе основаниям, дополнительно пояснив, что о дате и времени назначения дела они были извещены в день рассмотрения дела; о проведении внеплановой проверки должным образом не извещались.

Суд, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении отменить, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из представленных материалов дела следует, что нарушения трудового законодательства выявлены административным органом в рамках проведения внеплановой проверки.

Согласно ч.16 ст.10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 №294-ФЗ, о проведении внеплановой выездной проверки, юридическое лицо уведомляется органом государственного контроля не менее чем за 24 часа до начала ее проведения. 

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В нарушение вышеуказанных норм закона, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении административным органом привлекаемого юридического лица о проведении внеплановой выездной проверки за 24 часа до начала ее проведения, а также о рассмотрении дела об административном правонарушении, чем нарушено право на защиту привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

При этом ввиду отсутствия в материалах дела сведений о надлежащем уведомлении привлекаемого юридического лица о проведении внеплановой выездной проверки, с указанием точного времени уведомления, влечет признание представленных доказательств недопустимыми, а принятое по делу решение – незаконным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии существенных нарушений процессуального законодательства, допущенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, невосполнимых в судебном заседании, в связи с чем, считает необходимым отменить обжалуемое постановление должностного лица.

Поскольку срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не истек, поэтому суд в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ возвращает дело об административном правонарушении в отношении ООО «Кубинский Автобусный Парк» на новое рассмотрение в административный орган.

В ходе нового рассмотрения органу административной юрисдикции необходимо проверить доводы заявителя, объективно рассмотреть дело с соблюдением требований законодательства, проанализировать и дать надлежащую оценку всем собранным доказательствам, по результатам которого принять законное решение. 

Поскольку обжалуемое постановление подлежит безусловной отмене по вышеуказанным основаниям, суд не дает оценки другим доводам, изложенным в апелляционной жалобе, которые подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда ГИТ в Московской области №ОГ-П12-431/990215/2/5 от 17.08.2017 о привлечении ООО «Кубинский Автобусный Парк» к административной ответственности по ст.5.27 ч.4 КоАП РФ, - отменить, возвратить дело об административном правонарушении в отношении ООО «Кубинский Автобусный Парк» на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Московской области.

Судья К.Ю. Балабан