Дело №2-259/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тюгина К.Б., при секретаре Кобылиной Е.А., с участием истца – ФИО1, представителя истца – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кстовского муниципального района о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратился в Кстовский городской суд с указанным иском к ответчику, в обоснование ссылается на следующее. (дата обезличена) по договору купли-продажи истец приобрел в собственность земельный участок площадью 1036 кв.м., кадастровый (номер обезличен), имеющий категорию земель: «земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: (адрес обезличен). Свое право собственности на земельный участок ФИО1 зарегистрировал в установленном Законом порядке и (дата обезличена) получил свидетельство о государственной регистрации права.

В (дата обезличена) году на указанном земельном участке истцом был возведен индивидуальный одноэтажный жилой дом, общей площадью 34,7 кв.м. из них жилой 12 кв.м. Стены дома - деревянные каркасные с утеплителем.

В этом же году он обратился в администрацию Кстовского муниципального района (адрес обезличен) с заявлением о выдаче разрешения на строительство. Своим ответом от (дата обезличена) Администрация Кстовского муниципального района (адрес обезличен) отказала в выдаче разрешения на строительство. Фактически оказалось, что когда ФИО1 готовил градостроительный план для получения разрешения на строительство, то выяснилось, что его участок каким-то образом оказался расположен в границах нескольких территориальных зон:

- СХ-1 - зона сельскохозяйственных угодий,

- СХИ - зона сельскохозяйственного использования в границах населенных пунктов.

Однако, в свидетельстве о регистрации права у него указано - категория земель: «земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства», что соответственно не запрещает строительство индивидуального жилого дома на моем земельном участке.

Согласно заключению ООО «АФК» от (дата обезличена) «Построенный объект - индивидуальный жилой дом на участке (номер обезличен) «в» в селе Новые Ключищи (адрес обезличен) (адрес обезличен) соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», а также требованиям строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, противопожарных, градостроительных и других норм, действующих на территории РФ, безопасен при эксплуатации для жизни и здоровья людей, пригоден для эксплуатации в качестве жилого дома и постоянного круглогодичного проживания».

Просит суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 34,7 кв.м., из них жилой 12 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен).

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечена администрация Большемокринского сельсовета (адрес обезличен).

Истец ФИО1 и его представитель в суде исковые требования поддержали в полном объеме, согласно доводов искового заявления.

Представитель ответчика - администрации Кстовского муниципального района в своем отзыве против удовлетворения иска возражает.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по (адрес обезличен), администрация Большемокринского сельсовета (адрес обезличен), надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.ст. 218, 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что (дата обезличена) по договору купли-продажи истец приобрел в собственность земельный участок площадью 1036 кв.м., кадастровый (номер обезличен), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: (адрес обезличен).

В течение (дата обезличена) - (дата обезличена) г.г. на указанном земельном участке ФИО1 был возведен индивидуальный одноэтажный жилой дом, год окончания строительства – (дата обезличена)

В (дата обезличена) году истец обратился в администрацию Кстовского муниципального района (адрес обезличен) с заявлением о выдаче разрешения на строительство. Своим ответом от (дата обезличена) администрация Кстовского муниципального района (адрес обезличен) отказала в выдаче разрешения на строительство. 

Согласно техническому паспорту здания от (дата обезличена), составленному КП НО «Нижтехинвентаризация», общей площадь дома составляет 34,7 кв.м. (площадь с учетом приказа Минэкономразвития РФ от (дата обезличена) составляет 36,3 кв.м.), из них жилой 12 кв.м., год постройки – (дата обезличена) стены дома - деревянные каркасные с утеплителем.

Жилой дом возведен в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, кадастровый (номер обезличен), о чем имеется технический план здания.

В силу п.26 Постановления Пленума ВС РФ (номер обезличен) и Пленума ВАС РФ (номер обезличен) от (дата обезличена) «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно заключению ООО «АФК» от (дата обезличена) индивидуальный жилой дом на участке (номер обезличен) «в» в селе Новые Ключищи (адрес обезличен) (адрес обезличен) соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», а также требованиям строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, противопожарных, градостроительных и других норм, действующих на территории РФ, безопасен при эксплуатации для жизни и здоровья людей, пригоден для эксплуатации в качестве жилого дома и постоянного круглогодичного проживания.

Согласно справке МЧС России от (дата обезличена), при обследовании спорного дома нарушений правил пожарной безопасности не выявлено.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Цент гигиены и эпидемиологии в (адрес обезличен)» от (дата обезличена) (номер обезличен), представленные материалы на жилой дом истца соответствуют СанПиН 2.(дата обезличена)-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест».

Истцом в суд представлены выписки из ЕГРН, в соответствии с которыми смежные земельные участки имеют вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, а также сведения о зарегистрированных в непосредственной близости жилых домах.

Судом дана оценка доводам ответчика о том, что градостроительный план земельного участка истца содержит сведения о его нахождении в границах нескольких территориальных зон: СХ-1 - зона сельскохозяйственных угодий, СХИ - зона сельскохозяйственного использования в границах населенных пунктов, что является основанием для отказа в иске.

С данными доводами суд согласиться не может, поскольку в ЕГРН не имеется сведений об установлении данной зоны, при этом разрешенное использование земельного участка допускает строительство на нем жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры. Более того, правила землепользования и застройки, на которые имеется ссылка администрации, утверждены в (дата обезличена) году, т.е. после приобретения истцом участка для целей строительства дома и начала строительства.

Судом также учитывается, что с (дата обезличена) года истец многократно обращался в администрацию с целью приведения правил землепользования и застройки в соответствии с нормами закона.

Из представленных ответов администрации Большемокринского сельсовета следует, что администрация заключила договор с проектной организацией по внесению изменений в генеральный план Большемокринского сельсовета. Проектные работы выполнены, но из-за отсутствия финансирования оплата не была произведена. Оплата будет произведена при первой финансовой возможности. Ориентировочный срок IV (дата обезличена) года.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что жилой дом расположен в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу, имеющего разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, допускающего возведение на нем жилого дома, объект соответствует требованиям строительных градостроительных, противопожарных, санитарных норм и правил, не создает угрозу жизни или здоровью граждан. В доме предусмотрено инженерное оборудование: отопление, электроснабжение, водоснабжение (из скважины), вентиляция. Сведений о наличии иного спора не имеется. Истец лишен возможности зарегистрировать свое право во внесудебном порядке. 

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Кстовского муниципального района, удовлетворить.

Признать за ФИО1, (дата обезличена) г.рождения, право собственности на жилой дом общей площадью 34,7 кв.м. (площадь с учетом приказа Минэкономразвития РФ от (дата обезличена) составляет 36,3 кв.м.), из них жилой 12 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен).

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд (адрес обезличен).

Судья Кстовского 

городского суда

(адрес обезличен): К.Б.Тюгин