Дело №2-521/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года город Долинск

Долинский городской суд Сахалинской области, в составе: 

председательствующего судьи А.В.Зюзина

с участием: истца ФИО1, представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3

при секретаре - Д.К.Мазуровой

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Долинскому району Сахалинской области о признании не соответствующим законодательству установленный пенсионным органом размер выплаты пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании недоначисленых сумм и расходов на оплату услуг представителя,

УСТАНОВИЛ:

13 июня 2018 года ФИО1 обратилась в Долинский городской суд с иском по тем основаниям, что с апреля 2017 года является получателем пенсии по старости в размере 17 726,77 рублей, из которых 3 772,47 рублей – размер страховой пенсии, 6 727,15 рублей - фиксированная выплата с учетом районного коэффициента 1,4 и 6 727,15 рублей - повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с достижением 80 – летнего возраста. До настоящего времени размер пенсии истца не изменился.

При расчете пенсии в мае 2017 года, по достижению 80-летнего возраста, и прекращении получения пенсии по потере кормильца, ответчиком не были доначислены к 100-процентному повышению фиксированной выплаты дополнительно 30% от суммы повышения как лицу, проработавшему не менее 20 календарных лет в приравненных к Крайнему Северу в местностях (с 28.02.1972 по 07.07.1992 работала в Долинском районе). 30% от суммы повышения 6 727,15 рублей составляет 2 018,14 рублей.

Кроме того, в результате индексации страховой пенсии с 01 января 2018 года размер фиксированный выплаты увеличен на 3,7% и составляет 4 982,90 рубля, поэтому фиксированная выплата с учетом районного коэффициента - 1,4, по мнению истца, должна составлять 6 975,08 рублей (4 982,90х1,4), как и размер повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, и соответственно общий размер пенсии. 30% от суммы повышения 6 975,08 рублей составляет 2 092,52 рубля (6 975,08х30%). 

Поскольку перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с достижением 80 лет производится со дня достижения пенсионером указанного возраста без истребования от него заявления о перерасчете, отсюда следует, что с 06 марта 2017 года до 01 января 2018 года размер выплачиваемой пенсии должен составлять 19 744,91 рубля в месяц (размер нынешней пенсии 17 726,77 рублей +30% от суммы повышения 2 018,14 рублей), а с 01 января 2018 года по 13 июня 2018 года размер выплачиваемой пенсии должен составлять 19 819,29 рублей в месяц (размер нынешней пенсии 17 726,77 рублей +30% от суммы повышения 2 092,52 рубля).

Таким образом, указывает, что с 06 марта 2017 года до 01 января 2018 года истцу недоначислено ответчиком к пенсии 20 182,29 рубля (2 018,29х10 месяцев), а в период с 01 января 2018 года по 13 июня 2018 года 10 462,6 рубля (2 092,52 рубля х5 месяцев). 

В связи с этим, просила признать не соответствующим действующему законодательству установленный истцу пенсионным органом размер выплаты пенсии; присудить к исполнению обязанности ответчику произвести перерасчет пенсии, после чего взыскать в пользу истца недоначисленую пенсию, исходя из положений статьи 17 №400-ФЗ от 28.12.2013 и расходы по оплате юридических услуг в размере 15 000 рублей.

Заявлением от 02 июля 2018 года ФИО1 уточнила исковые требования и окончательно просила признать не соответствующим действующему законодательству установленный истцу пенсионным органом размер выплаты пенсии в сумме 17 726 рублей 77 копеек в период с 06 марта 2016 года (достижение 80-летнего возраста) по 13 июня 2018 года (дата обращения в суд), а именно с 06 марта 2017 года до 01 января 2018 года и с 01 января 2018 года по 13 июня 2018 года; присудить к исполнению обязанности ответчику произвести перерасчет указанного размера пенсии за данные периоды времени, после чего взыскать в пользу ФИО1 недоначисленную пенсию, исходя из положений статьи 17 №400-ФЗ от 28.12.2013, а именно с 06 марта 2017 года до 01 января 2018 года в сумме 20182,29 рубля и за период с 01 января 2018 года по 13 июня 2018 года в суме 10462,6 рубля и расходы по оплате юридических услуг в размере 15 000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика, по доверенности, ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражения и пояснениях, приобщенных к материалам гражданского дела.

Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом

На основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон №400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Частью 1 статьи 16 Закона №400-ФЗ установлено, что фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год (ч.ч.3,6 ст.16 Закона №400-ФЗ).

Согласно ч.ч.1,5,7,9,13 ст.17 Закона №400-ФЗ лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона. Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

При установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на дату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Лицам, имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии на соответствующий районный коэффициент в соответствии с частью 9 настоящей статьи и одновременно на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 4 или 5 настоящей статьи, устанавливается одно повышение фиксированной выплаты по выбору застрахованного лица.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом достоверно установлено, подтверждается материалами гражданского дела и не оспорено истцом и его предстателем, что на основании протокола-представления заседания комиссии по назначению пенсий при исполкоме Долинского райгорсовета народных депутатов № от 02.04.1992 года ФИО1 ФИО8 с 01 января 1992 года являлась получателем пенсии по старости (по возрасту).

24 февраля 2010 года истец обратилась в УПФР по Долинскому району Сахалинской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи со смертью своего супруга – ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от 01 марта 2010 года вышеуказанное заявление удовлетворено и ФИО1 назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца с 24 февраля 2010 года, а выплата трудовой пенсии по старости прекращена с 01 марта 2010 года, на основании п.п.3 ч.1 ст.22 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Размер пенсии по старости на дату прекращения – 01.03.2010 составлял 6 948,93 рублей. 

С 22 марта 2005 года ФИО1 также является и получателем ежемесячной денежной выплаты инвалидам (как инвалид 2 группы), назначенной в соответствии со ст.28.1 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». 

В соответствии со ст.6.5 Федерального закона №178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. 

С 01 апреля 2009 года оплата набора гражданину социальных услуг на основании Федерального закона от 28.04.2009 N72-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан" составляла 641, 00 рубль.

В связи с тем, что набор социальных услуг был получен ФИО1 в натуральном виде, в соответствии с представленным заявлением от 16 сентября 2005 года, размер ежемесячной денежной выплаты (в денежном выражении) составил 903 рубля. 

Общий же размер выплачиваемой трудовой пенсии по старости ФИО1 (на дату прекращения – 01.03.2010 г.) составлял 7 851,93 рубль из которой: 3 362,13 рубля - размер страховой части трудовой пенсии по старости, 3 586,80 рублей – фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и 903 рубля размер ежемесячной денежной выплаты инвалидам. 

На основании заявления от 19 апреля 2017 года о назначении пенсии, решением № от 09 июня 2017 года ФИО1, в соответствии со статьей 8 Закона №400-ФЗ, назначена страховая пенсия по старости с 19 апреля 2017 года бессрочно. 

В соответствии со ст.16 Закона №400-ФЗ к страховой пенсии по старости также выплачивается и фиксированная выплата. Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, фиксированная выплата выплачивается с учетом районного коэффициента по месту проживания. На территории Долинского района Сахалинской области установлен районный коэффициент 1,4. Фиксированная выплата выплачивается с учетом районного коэффициента и на дату назначения пенсии ФИО1 составляла 6 727,15 рублей (4 805, 11 руб. – размер фиксированной выплаты ?1,4 районный коэффициент). 

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона №400-ФЗ лицам, достигшим возраста 80 лет, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. 

В связи с достижением возраста 80 лет, ФИО1 также установлено и выплачивается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 6 727, 15 рублей с даты назначения - с 19.04.2017 года. Общий размер фиксированной выплаты в соответствии с ч.ч.5,7 ст.17 Закона №400-ФЗ составлял: 9 610,22 рублей (4805,11 рублей?2) ? 1,4 (районный коэффициент) = 13 454,30 рубля 

В соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 15, частью 4 статьи 16 Закона №400-ФЗ коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии и фиксированной выплаты по старости применяется в случае назначения страховой пенсии по старости впервые позднее возникновения права на указанную пенсию. Коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера пенсии не применяется если гражданин является либо являлся получателем иной пенсии.

Так как ФИО1 являлась получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, право на коэффициенты повышения отсутствует.

Общий размер страховой пенсии ФИО1 по старости за имеющийся стаж и полученных заработных плат на дату назначения пенсии 19.04.2017 с учетом фиксированной выплаты, повышения фиксированной выплаты составлял: 3 772,47+ 6 727,15+6 727,15= 17 226 рублей 77 копеек.

Доказательств тому, что размер страховой пенсии ФИО1 составляет 17 726 рублей 77 копеек, как этой указано в иске, стороной истца суду не представлено и в судебном заседании не добыто. 

Размер страховой пенсии ФИО1 исчислен в строгом соответствии с требованиями ч.ч.1,9,10,11 ст.15 Закона №400-ФЗ, с учетом положений Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и определен из наиболее выгодного варианта расчета размера, в соответствии с положениями действующего законодательства.

С 01 февраля 2018 года размер страховой пенсии ФИО1 составляет 17 864,29 рубля, из них размер фиксированной выплаты – 13 952, 12 руб. (с учетом повышения).

Таким образом, довод истца о не изменении размера страховой пенсии и ее не повышения в период с апреля 2017 года по 13.06.2018 является несостоятельным. 

Остальные доводы ФИО1 изложенные в исковом заявлении основаны на неверном толковании норм материального права и никакими доказательствами не подтверждены, как и не представлено суду доказательств тому, что истица имеет льготный трудовой стаж, в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, более 20 лет. 

Напротив, в суде установлено, что для расчета пенсии ФИО1 учтен общий трудовой стаж, из которого и рассчитана страховая пенсия и который составил 31 год 7 месяцев 4 дня; льготный стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера - 19 лет 11 месяцев 29 дней. 

Требований о признании незаконным действий ответчика по исключению из трудового стажа определенных периодов работы, истец в судебном заседании не заявляла. 

Таким образом, когда в судебном заседании достоверно установлено, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, что ФИО1 верно исчислен размер страховой пенсии, определен он из наиболее выгодного варианта, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях», то по убеждению суда, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, не имеется.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

В силу части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к числу которых относятся и расходы на оплату услуг представителя. 

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано, в этой связи оснований для удовлетворения требования о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей у суда также не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Долинскому району Сахалинской области о признании не соответствующим законодательству установленный пенсионным органом размер выплаты пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании недоначисленных сумм и расходов на оплату услуг представителя, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня составления мотивированного решения. 

Председательствующий – А.В.Зюзин

Мотивированное решение составлено 10 сентября 2018 года

Копия верна:

Судья А.В.Зюзин