Дело № 12-1050/2023

УИД 35RS0010-01-2023-011092-62

РЕШЕНИЕ

город Вологда 24 октября 2023 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Гарыкина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации города Вологды на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области ГМУ ФССП ФИО2 № от 08 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации города Вологды, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области ГМУ ФССП ФИО2 от 08.09.2023 № Администрация города Вологды признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), подвергнута административному наказанию в виде предупреждения. 

Администрация города Вологды обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица, ссылаясь на отсутствие своей вины в совершении вменяемого административного правонарушения, поскольку решение исполнено в полном объеме. Распоряжением Департамента градостроительства Администрации города Вологды от 07.08.2023 № «О предоставлении в собственность бесплатно ФИО1 земельного участка на территории городского округа города Вологды для индивидуального жилищного строительства» заявителю предоставлен в собственность земельный участок.

Просит отменить постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области ГМУ ФССП № от 08.09.2023. 

В судебном заседании представитель Администрации города Вологды по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержала. Пояснила, что решение суда исполнено, земельный участок предоставлен 07.08.2023.

В судебное заседание представитель Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области ГМУ ФССП не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. 

Суд, выслушав представителя Администрации города Вологды, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, Администрация города Вологды является должником по исполнительному производству от 28.04.2023 №, возбужденному судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП по Вологодской области на основании исполнительного листа № от 11.04.2023, выданного Вологодским городским судом Вологодской области по делу № 2-3731/2022, предмет исполнения: предоставление ФИО1 земельного участка на территории города Вологды для индивидуального жилищного строительства, отвечающее требованиям законодательства Российской Федерации.

Указанным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Администрация города Вологды в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не обращалась.

В ответ на требование судебного пристава-исполнителя по вопросу исполнения решения суда 11.05.2023 получен ответ № в котором указано, что по делу принято распоряжениеначальника Департамента градостроительства Администрации города Вологды от 20.03.2023 №, которым отменено распоряжение начальника Департамента градостроительства Администрации города Вологды от 28.03.2016 №. В настоящее время Администрацией города Вологды осуществляется формирование земельных участков в районе улицы Ленинградской. После включения данных земельных участков в перечень № ФИО1 будет направлено уведомление о возможности получения земельного участка в собственность бесплатно. Также указано на принятие Администрацией города Вологды всех возможных мер для исполнения решения Вологодского городского суда.

В связи с неисполнением решения суда 01.06.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установлен новый срок для исполнения решения суда до 21.07.2023. 

Распоряжением Департамента градостроительства Администрации города Вологды от 07.08.2023 №№ «О предоставлении в собственность бесплатно ФИО4 земельного участка на территории городского округа города Вологды для индивидуального жилищного строительства» взыскателю предоставлен в собственность земельный участок, государственная собственность на которой не разграничена, с кадастровым номером №, площадью 738 кв.м., местоположение которого: 

<

адрес> с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (2.1)

Вместе с тем, постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области ГМУ ФССП ФИО2 от 08.09.2023 № Администрация города Вологды признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде предупреждения. 

Исходя из системного толкования пункта 3 части 1 статьи 30.7 и части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что согласно Распоряжению Департамента градостроительства Администрации города Вологды от 07.08.2023 № «О предоставлении в собственность бесплатно ФИО1 земельного участка на территории городского округа города Вологды для индивидуального жилищного строительства» взыскателю предоставлен в собственность земельный участок, государственная собственность на которой не разграничена, с кадастровым номером № площадью 738 кв.м., местоположение которого: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (2.1), суд считает, что вина Администрации города Вологды в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ отсутствует, в связи с чем постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области ГМУ ФССП № от 08.09.2023 года следует отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу Администрации города Вологды удовлетворить.

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области ГМУ ФССП ФИО2 № от 08.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении Администрации города Вологды отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения. 

Судья О.А. Гарыкина