Дело № 2-884/2020 копия 

УИД 69RS0032-01-2020-002236-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2020 года г. Торжок 

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Куликовой Ю.В., 

при секретаре судебного заседания Белоус Е.Г.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению-управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным в части решения № 1274050/20 от 09 сентября 2020 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период прохождения службы в составе Советской Армии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным в части решения № 1274050/20 от 09 сентября 2020 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период прохождения службы в составе Советской Армии, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что в августе 2020 года истец обратился в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в РФ в городе Торжке и Торжокском районе Тверской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 «Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 1274050/20 от 9 сентября 2020 года в установлении досрочной страховой пенсии о старости ФИО1 отказано. При этом истцу включены в специальный стаж 8 периодов трудовой деятельности общей продолжительностью 5 лет 3 месяца 19 дней. С вынесенным решением в части не включения периода службы в вооруженных силах СССР в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец не согласен по следующим основаниям. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Как указывает ФИО1, он представил ответчику свой военный билет НЛ № 3737115 от 20 апреля 1981 года, из которого усматривается, что он проходил службу в рядах Советской Армии с 4.05.1981 по 3.05.1983 года в течение 2 лет. В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (с изменениями на 3.04.1987 г.) при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других рабах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункт 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з» приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Пункт «к» служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик, служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленным порядке. Из решения ответчика усматривается, что период трудовой деятельности истца, следующий сразу же за после службы в рядах Советской Армии с 10.08.1983 по 22.08.1983 и последующие периоды работы зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Таким образом, по мнению истца, период нахождения в рядах Советской Армии продолжительностью 2 года подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, продолжительность которого с учетом этого периода составит 7 лет 3 месяца 19 дней. Как указывает ФИО1, он ДД.ММ.ГГГГ года рождения на настоящее время ему 59 лет. В случае включения спорного периода в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, у него возникает право на данный вид пенсии с 59 лет, то есть с 13 августа 2020 года.

На основании изложенного, ФИО1 просит признать незаконным в части решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в городе Торжке и Торжокском районе № 1274050/20 от 9 сентября 2020 года, которым истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период прохождения срочной службы в составе Советской Армии с 4.05.1981 по 3.05.1983 г. продолжительностью 2 года и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13 августа 2020 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что в 2018 году он обращался в Торжокский городской суд Тверской области с иском о включении в стаж его работы периода работы монтажником с 1979 по 1981 год, поскольку из-за ошибки работника отдела кадров наименование его должности было указано неверно.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании требования не признал, полагал вынесенное ГУ УПФР в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) решение законным и обоснованным, просил в удовлетворении иска отказать. Дополнительно отметил, что при рассмотрении вопроса о назначении ФИО1 пенсии, пенсионным органом, в числе прочих периодов, подтверждающих работу истца в особых условиях труда, уже включен период службы в армии по призыву. Согласно материалам пенсионного дела данный период приравнен к периоду работы, следовавшим сразу после него. 

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28декабря2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28декабря2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28декабря2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018года, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Судом установлено, что ФИО1, 28 августа 2020года обратился в Государственное учреждение – Управление ПФР в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) №274050/20 от 09 сентября 2020 года в установлении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом2 части1 статьи30 Федерального закона от 28декабря2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано.

Указанное решение доведено до сведения истца письмом заместителя начальника управления №11-09/8477 от 10 сентября 2020 года. 

Согласно решению заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) №274050/20 от 09 сентября 2020 года у ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом2 части1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. 

В специальный стаж ФИО1 для назначения пенсии были засчитаны периоды трудовой деятельности:

- с 10.08.1983 по 22.08.1983 продолжительностью 0 лет 0 месяцев 13 дней в должности монтажника БЖК в Ордена Трудового Красного Знамени Строительном тресте № 20 Главлениградстроя при Ленгорисполкоме;

- с 24.08.1983 по 25.08.1983 продолжительностью 0 лет 0 месяцев 2 дня в должности монтажника ЖБК в Ордена Трудового Красного Знамени Строительном тресте № 20 Главлениградстроя при Ленгорисполкоме;

- с 27.08.1983 по 31.07.1984 продолжительностью 0 лет 11 месяцев 5 дней, в должности монтажника ЖБК в Ордена Трудового Красного Знамени Строительном тресте № 20 Главлениградстроя при Ленгорисполкоме;

- с 01.09.1984 по 01.02.1985 продолжительностью 0 лет 5 месяцев 1 день в должности монтажника ЖБК в Ордена Трудового Красного Знамени Строительном тресте № 20 Главлениградстроя при Ленгорисполкоме;

- с 01.05.1987 по 31.01.1988 продолжительностью 0 лет 9 месяцев 1 день в должности монтажника стальных и ЖБК в Ордена Трудового Красного Знамени Строительном тресте № 20 Главлениградстроя при Ленгорисполкоме;

- с 01.06.1988 по 31.08.1988 продолжительностью 0 лет 3 месяца 1 день в должности монтажника стал. ЖБК в Ордена Трудового Красного Знамени Строительном тресте № 20 Главлениградстроя при Ленгорисполкоме;

- с 01.02.1989 по 03.03.1989 продолжительностью 0 лет 1 месяц 3 дня в должности монтажника стал. ЖБК в Ордена Трудового Красного Знамени Строительном тресте № 20 Главлениградстроя при Ленгорисполкоме;

- с 31.07.1989 по 15.05.1990 продолжительностью 0 лет 9 месяцев 15 дней в должности монтажника ст. и ЖБК в Ордена Трудового Красного Знамени Строительном тресте № 20 Главлениградстроя при Ленгорисполкоме.

Пенсионным органом не включены в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: 

- с 14.09.1979 по 30.04.1981 продолжительностью 1 год 7 месяцев 17 дней в должности монтажника в Ордена Трудового Красного Знамени Строительном тресте № 20 Главлениградстроя при Ленгорисполкоме, поскольку в лицевом счете отсутствует код льготной профессии;

- с 23.08.1983 по 23.08.1983 продолжительностью 0 лет 0 месяцев 1 день в в должности монтажника ЖБК в Ордена Трудового Красного Знамени Строительном тресте № 20 Главлениградстроя при Ленгорисполкоме, поскольку в лицевом счете отсутствует код льготной профессии;

- с 26.08.1983 по 26.08.1983 продолжительностью 0 лет 0 месяцев 1 день в должности монтажника ЖБК в Ордена Трудового Красного Знамени Строительном тресте № 20 Главлениградстроя при Ленгорисполкоме, поскольку в лицевом счете отсутствует код льготной профессии;

- с 01.08.1984 по 31.08.1984 продолжительностью 0 лет 1 месяц 1 день в должности монтажника ЖБК в Ордена Трудового Красного Знамени Строительном тресте № 20 Главлениградстроя при Ленгорисполкоме, поскольку в лицевом счете отсутствует код льготной профессии;

- с 02.02.1985 по 16.06.1986 продолжительностью 1 год 4 месяца 15 дней в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с УНР -394 СОКЗ поскольку в лицевом счете отсутствует код льготной профессии;

- с 27.11.1986 по 30.04.1987 продолжительностью 0 лет 5 месяцев 4 дня в должности монтажника Ордена Трудового Красного Знамени Строительном тресте № 20 Главлениградстроя при Ленгорисполкоме, поскольку в лицевом счете отсутствует код льготной профессии; 

- с 01.02.1988 по 31.05.1988 продолжительностью 0 лет 4 месяца 1 день в должности монтажника сталь.и ЖБК в Ордена Трудового Красного Знамени Строительном тресте № 20 Главлениградстроя при Ленгорисполкоме, поскольку в лицевом счете отсутствует код льготной профессии;

- с 01.09.1988 по 31.01.1989 продолжительностью 0 лет 5 месяцев 1 день в должности монтажника стал. И ЖБК в Ордена Трудового Красного Знамени Строительном тресте № 20 Главлениградстроя при Ленгорисполкоме, поскольку в лицевом счете отсутствует код льготной профессии.

Общая продолжительность засчитанного специального стажа ФИО1 составила 5 лет 3 месяца 19 дней, что менее требуемых 6 лет 3 месяцев. 

Проверяя законность и обоснованность решения пенсионного органа об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в пределах доводов искового заявления, суд приходит к следующему.

Как усматривается из оспариваемого решения, продолжительность засчитанного специального стажа ФИО1 составляется 5 лет 3 месяца 19 дней. 

Вместе с тем, сложением периодов трудовой деятельности, прямо указанных и засчитанных ФИО1 в специальный стаж для назначения пенсии получится период продолжительностью 3 года 3 месяца 11 дней.

Период прохождения ФИО1 срочной службы в составе Советской Армии с 04.05.1981 по 11.05.1983 г. продолжительностью 2 года 8 дней, несмотря на его не указание в оспариваемом решении, был засчитан и учтен пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом2 части1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается: решением УПФР в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) № 155328/18 от 25.07.2018 г. из материалов гражданского дела № 2-860/2018, а также материалами Пенсионного дела ФИО1

С учетом данного периода продолжительность специального стажа ФИО1 составляет 5 лет 3 месяца 19 дней, засчитанных во внесудебном порядке решением заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) №274050/20 от 09 сентября 2020 года.

Принимая во внимание изложенное, в связи с тем, что период прохождения службы в составе Советской Армии был включен ответчиком ФИО1 в специальный стаж и истцом вопреки требованиям статьи56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих об обратном, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1 о включении стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода прохождения службы в составе Советской Армии не имеется, в связи с чем в удовлетворении иска надлежит отказать.

Разрешая требование истца о возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13 августа 2020 года суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку общая продолжительность специального стажа на момент обращения в пенсионный орган составляла менее необходимых 6лет 3месяцев, то это не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом2 части1 статьи30 Федерального закона от 28декабря2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем в удовлетворении иска об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13 августа 2020года и признать незаконным в части решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в городе Торжке и Торжокском районе № 1274050/20 от 9 сентября 2020 года, которым истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости - надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным в части решения № 1274050/20 от 09 сентября 2020 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период прохождения службы в составе Советской Армии, назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Куликова

Решение в окончательной форме принято 12 ноября 2020 года.

Председательствующий подпись Ю.В. Куликова

Копия верна. Подлинник находится в материалах гражданского дела № 2-811/2020 (УИД 69RS0032-01-2020-002029-64) Торжокского межрайонного суда Тверской области.

Судья Ю.В. Куликова

Дело № 2-884/2020 копия 

УИД 69RS0032-01-2020-002236-25