Дело № 2а-470/2021

10RS0013-01-2021-000775-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:председательствующего судьи: Т.В.Барановой,при секретаре: А.Б.Галашовой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Республике Карелия (МИФНС России №10 по РК) к ФИО1 о взыскании недоимки по налоговым обязательствам, 

у с т а н о в и л:

МИФНС России №10 по РК (административный истец) обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1 (административный ответчик), мотивируя тем, что административный ответчик состоит на учете в Инспекции, в соответствии с карточкой лицевого счета у него, в связи с неуплатой в установленные законом сроки транспортного налога образовалась задолженность. Задолженность ФИО1 по налоговым обязательствам составляет 1 865,23 рублей, в том числе транспортный налог с физических лиц за 2016 год в размере 1 683,65 рублей, пени - 88,62 рублей, а также пени за транспортный налог за 2015 год в сумме 92,96 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, уведомлены о слушании дела, согласно заявленному ходатайству просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. 

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указал на пропуск истцом срока на принудительное взыскание транспортного налога, а следовательно, для обращения с настоящими исковыми требованиями в суд. 

Суд, заслушав ответчика, изучив материалы дела, материалы судебного приказа СП2а-684/2019, представленные мировым судьей судебного участка Прионежского района по запросу суда, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии с п.1 ст.23, п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

Согласно п.1 ст.19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п.1 ст.38 Налогового кодекса РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Согласно ст.44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Статьи 14, 15 Налогового кодекса РФ предусматривают, что к региональным налогам относится транспортный налог.

В соответствии со ст. 356, 357 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 361, п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Ставки налога установлены в соответствии с Законом Республики Карелия «О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия» № 384-ЗРК от 30.12.1999.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пп. 2, 3, 4 ст.52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. Налоговое уведомление может быть направлено физическому лицу по почте заказным письмом. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Судом установлено, что административным истцом административному ответчику было направлено налоговое уведомление №71718031 от 05.08.2016, на основании которого ФИО1 в срок не позднее 01.12.2016 должен был уплатить налоги, в том числе транспортный налог за 2015 г. (автомобиль ..., г.р.з. №, мощность двигателя 70 л.с.) в размере 1 750 рублей.

В связи с тем, что вышеуказанное налоговое уведомление административным ответчиком в установленные сроки не были исполнено, 22.12.2016 в адрес административного ответчика налоговой инспекцией выставлено требование №5642 об уплате в срок до 14.02.2017 транспортного налога за 2015 год в размере 1 750 рублей, а также пени за неуплату транспортного налога в размере 11,67 рублей.

09.09.2017 в адрес административного ответчика было выставлено налоговое уведомление об оплате в срок до 01.12.2017 налога, в том числе транспортного налога за 2016 год в размере 1 750 рублей. Общая сумма налогов, выставленных к оплате, по указанному налоговому уведомлению составила 4 694 рублей.

В связи с неуплатой в установленный срок налогов в адрес административного ответчика было выставлено требование №355 от 16.01.2018 об оплате налогов (в их числе транспортного налог за 2016 год) в срок до 27.03.2018.

22.06.2018 в адрес административного ответчика также было выставлено требование №16863 об оплате пеней за неуплату транспортного налога в размере 160,76 рублей в срок до 15.08.2018 за период с 02.12.2016 по 21.06.2018.

Из текста административного иска следует, что в указанное требование вошли, в том числе пени за транспортный налог за 2015 год в размере 92.96 рублей. При этом из указанного требования данное обстоятельство не следует. В тексте требования указано, что по состоянию на 22.06.2018 за административным ответчиком истцом числится общая задолженность в сумме 23 693,65 рублей.

Указанное налоговое требование ФИО1 исполнено не было.

20.02.2019 административный истец обратился к мировому судьей судебного участка Прионежского района о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по налоговым обязательствам.

25.02.2019 мировым судьей судебного участка Прионежского района был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России №10 недоимки по налоговым обязательствам в размере 4 016,50 рублей в том числе:

- транспортный налог за 2015 год в сумме 1 750 рублей;

- транспортный налог за 2016 г. в сумме 1 750 рублей;

- пени, начисленные за неуплату транспортного налога в установленный законом срок 443,34 рублей;

- пени, начисленные за неуплату земельного налога в размере 19,71 рублей;

- пени, начисленные за неуплату налога на имуществ - 53,45 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка от 07.12.2020 вышеуказанный судебный приказ отменен и 07.06.2021 административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением в суд.

При неисполнении налогоплательщиком требования об уплате недоимки по налогу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ (здесь и далее нормы права изложены в редакции, действовавшей на дату возникновения недоимки) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, поскольку из вышеизложенного следует, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа только 20.02.2019, то есть за истечением шестимесячного срока исполнения требований от №355 16.01.2018 (срок исполнения требования до 27.03.2018) и №16863 от 22.06.2018 (срок исполнения требования до 15.08.2018), следовательно, предусмотренные налоговым законодательством сроки привлечения ответчика к уплате налога, пеней, указанных в вышеназванных требованиях, административным истцом не соблюдены, поскольку налоговым органом пропущена совокупность сроков, предусмотренных налоговым законодательством для принудительного взыскания задолженности.

В связи с истечением срока для принудительного взыскания недоимки, право на такое взыскание налоговым органом утрачено, в связи с чем, взыскание задолженности пени является неправомерным.

При этом ходатайств о восстановлении пропущенного срока предъявления настоящего административного искового заявления налоговым органом не заявлено.

В соответствии с ч.4 ст.59 НК РФ в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, признается безнадёжной ко взысканию.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 48 Налогового кодекса РФ, 175-180, 286, 289, 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Республике Карелия (МИФНС России №10 по РК) к ФИО1 о взыскании недоимки по налоговым обязательствам оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через. Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья Т.В. Баранова

Мотивированное решение суда составлено 23.07.2021.

...

...

...

...

...

... 

... 

...

...

...

...

...