РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года г.о. Самара

Советский районный суд г.Самара в составе: 

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при секретаре судебного заседания Измайловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района УФССП России по Самарской области ФИО5 , УФССП России по Самарской ФИО6, заинтересованным лицам начальнику ОСП Советского район г.Самары ФИО7 , АО «АИЖК», ТУ Росимущества в Самарской области, ООО «Поволжская правовая компания» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на торги, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю ОСП Советского района УФССП России по Самарской области ФИО5, УФССП России по Самарской области, заинтересованным лицам АО «АИЖК» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на торги.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ. при посещении ОСП Советского р-на г. Самара стало известно, что в рамках ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Постановление о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Самара УФССП России по Самарской области ФИО3 на основании Исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом г. Самары в пользу ОАО АИЖК в размере 

<

данные изъяты>

Данное постановление о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ. является незаконным и необоснованным, ФИО2 не высылалось, о возбуждении исполнительного производства она не уведомлялась.

Кроме того, административный истец ссылается на то, что в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указана сумма к взысканию в рамках исполнительного производства 

<

данные изъяты>, что составляет 39% (т.е. менее 50%) от стоимости указанной начальной продажной цены имущества, а именно 

<

данные изъяты>

Цена реализации в размере 

<

данные изъяты>. определена судом и не соответствует Отчету по оценке ипотечной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ где рыночная стоимость объекта определена в размере 

<

данные изъяты> а ликвидационная стоимость не рассчитывалась вообще.

Сама оценка произведена более 6 месяцев тому назад.

Кроме того, кадастровая стоимость объекта составляет 

<

данные изъяты>. и не может быть ниже рыночной стоимости объекта, без согласия собственника, а при проведении данной оценки ФИО2 не присутствовала.

Данная квартира выставлена на торги с кадастровым номером №, что не соответствует действительности, т.к. кадастровый номер объекта № согласно информации с сайта Росреестра.

Ранее присвоенный кадастровый № также не совпадает с указанным в СОПР. Сумма неисполненного обязательства не определенна, при оценки объекта недвижимости ФИО2 не присутствовала, сумма задолженности перед банком в полном объеме погашена страховой компанией, следовательно, административный истец считает, что обращение взыскания на ее имущество не возможно. Данная квартира является единственным местом жительства ее и ее несовершеннолетнего ребенка, в связи с чем обращение взыскание в силу ст. 446 ГПК РФ не может быть обращено. Кроме того, квартира расположена на 1 этаже, что делает ее удобной для использования ей как инвалидом - колясочником.

Просила признать незаконным и отменить постановление о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Самара УФССП России по Самарской области ФИО3 по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом г. Самары в пользу ОАО АИЖК в размере 

<

данные изъяты>

Определением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ в рамках дела № было приостановлено исполнительное производство об обращении взыскания на принадлежащее ФИО2 имущество - квартиру, назначение: жилое помещение, кадастровый (или условный) №, площадь объекта: 

<

данные изъяты>.м., этажность (этаж): 1, адрес (местоположение) объекта: 

<

адрес>, путем реализации с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость в размере 

<

данные изъяты> до рассмотрения судом по существу административного иска.

Определением апелляционной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ решение Советского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № отменено и отправлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ. административный истец ФИО2 уточнила административное исковое заявление по основаниям изложенным в иске, просит признать незаконным и отменить постановление о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Самара УФССП России по Самарской области ФИО5 по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Октябрьским районным судом г. Самары в пользу ОАО АИЖК в размере 

<

данные изъяты>.; признать незаконным и отменить постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию, на 

<

данные изъяты> вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Самара УФССП России по Самарской области ФИО5 по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Октябрьским районным судом г. Самары в пользу ОАО АИЖК в размере 

<

данные изъяты>.; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Самара УФССП России по Самарской области, выразившиеся в передаче арестованного имущества: двухкомнатной квартиры, площадью 

<

данные изъяты>.м., расположенной по адресу: г.ДД.ММ.ГГГГ, на повторные торги. Также просила вынести частное определение в части неисполнения судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Самары УФССП России по Самарской области решений суда. 

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно ходатайство, направленного по электронной почте, просила перенести место судебного разбирательства на дому по ее месту временного проживания по адресу: 

<

адрес>, в связи с тем, что в судебное заседание назначенное на ДД.ММ.ГГГГ. и в любое другое ближайшее время она не сможет принять участие по медицинским показаниям, настаивала на рассмотрения дела в ее присутствие. 

Судом отказано в удовлетворении данного ходатайства, поскольку Кодекс административного судопроизводства РФ не предусматривает проведение выездного судебного заседания по данной категории дел. Кодексом административного судопроизводства РФ установлено требование о рассмотрении административного иска в помещении суда. Суд не обладает мобильным стационарным модулем аудио фиксации (М-МАФ) для проведения выездного судебного заседания по делам в порядке КАС РФ. Из представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что у ФИО2 в зоне оперативного вмешательства признаков воспаления не выявлено, рекомендовано наблюдение и лечение у нейрохирурга, хирурга, постельный режим, дообследование в СОКОД. Обстоятельств, указывающих на невозможность рассмотрения дела в данном судебном заседании, судом не установлено, административным истцом была изложена позиция по делу в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, суд учитывает, длительное время нахождения административного иска в суде, административный истец не лишен был права воспользоваться услугами представителя. 

Оснований для отложения судебного заседания не имеется.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г. Самары ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Представитель административного ответчика УФССП России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно ходатайства просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления, в удовлетворении иска отказать в полном объеме. 

Старший судебный пристав ОСП Советского района г. Самары ФИО7, предоставившая удостоверение №, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, при этом пояснила, что ФИО2 направлялись все постановления, вынесенные судебным приставом-исполнителем простой почтой, имеются почтовые реестры. ДД.ММ.ГГГГ. от ООО «ППК» поступило уведомление о том, что квартира с первых торгов не ушла, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о снижении цены на 

<

данные изъяты> Судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия на срок не более десяти дней. Судебный пристав-исполнитель приостановила исполнительное производство до ДД.ММ.ГГГГ. по определению суда, до рассмотрения судом по существу административного иска. Сроки рассмотрения были соблюдены. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ. была определена начальная стоимость реализации имущества, оценка не проводилась. 

Представитель административного ответчика УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица АО «АИЖК» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили. 

В судебное заседание представители заинтересованных лиц ООО «Поволжская правовая компания», ТУ Росимущество в Самарской области не явились, о времени месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили письменные отзывы, просили дело рассмотреть без их участия, в удовлетворения иска отказать. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления. 

Судом установлено, что заочным решением Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ЗАО «Ипотечный агент АИЖК 2010-1» к ФИО2 о взыскании задолженности по договору, судебных расходов, обращении взыскания на заложенное имущество, постановлено решение: «Исковые требования ЗАО «Ипотечный агент АИЖК 2010-1» удовлетворить частично. Взыскать с ФИО2 в пользу ЗАО «Ипотечный агент АИЖК 2010-1» задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ года по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>., расходы по уплате госпошлины 

<

данные изъяты>,, а всего 

<

данные изъяты>.. Обратить взыскание на заложенное имущество - квартиру, расположенную по адресу: Самарская ФИО6, г.ФИО6. 

<

адрес>, принадлежащую па праве собственности ФИО2 , путем ее реализации (продажи) с публичных торгов с установлением начальной продажной цены заложенного имущества в размере 

<

данные изъяты>. Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 

<

данные изъяты> коп. В удовлетворении остальной части требований отказать».

Дополнительным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено : «Расторгнуть кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ года между ФИО2 и ЗАО «БанкЖилФинанс», после уступки требования ЗАО « Ипотечный агент АИЖК 2010-1».

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ - апелляционная жалоба ЗАО «Ипотечный агент АИЖК 2010-1» оставлена без удовлетворения, заочное решение суда без изменения».

Определением Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ было отменено вышеуказанное заочное решение Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №,отменено, производство рассмотрения дела по существу возобновлено. 

ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда г. Самары по гражданскому делу № постановлено следующее: «Исковые требования ОАО «АИЖК» к ФИО2 о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности по договору, судебных расходов, обращении взыскания на заложенное имущество, выплате процентов по дату вступления решения суда в законную силу - удовлетворить частично. Взыскать с ФИО2 в пользу ОАО «АИЖК» задолженность но кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>., расходы по уплате госпошлины 

<

данные изъяты>, а всего 

<

данные изъяты>. Расторгнуть кредитный договор № № ДД.ММ.ГГГГ года между ФИО2 и ЗАО «БанкЖилФинанс», после уступки требования ОАО «АИЖК». В удовлетворении остальной части требований отказать». 

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части отказа в обращении взыскания на заложенное имущество, постановлено в указанной части новое решение: 

«Обратить взыскание на заложенное имущество - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый (условный) номер объекта №

Определить способ реализация с публичных торгов, установив начальную продажную цену квартиры в размере 

<

данные изъяты>

В остальной части решение суда оставлено без изменения, а апелляционные жалобы ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» и ФИО2 - без удовлетворения».

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции проверялся в том числе и довод ФИО2 о том, что ей установлена инвалидность, страховой компанией выплачено страховое возмещение банку, решение суда постановлено с учетом данного обстоятельства.

Решение суда вступило в законную силу, выдан исполнительный лист. 

ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Посадской Н.А, , ДД.ММ.ГГГГ г.р., возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - взыскание задолженности по кредитным платежам(ипотека), обращение взыскания на заложенное имущество в размере 

<

данные изъяты>. в пользу АО «АИЖК».

ДД.ММ.ГГГГ. заместителем старшего судебного пристава ОСП Советского района г.Самары ФИО4 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении имущества по адресу: 

<

адрес>

Оценка имущества произведена решением Октябрьского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. № с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ. и составила 

<

данные изъяты>. 

В рамках ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Постановление о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Самара УФССП России по Самарской области ФИО5 на основании Исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом г. Самары в пользу ОАО АИЖК в размере 

<

данные изъяты> которое направлено в адрес административного истца простым письмом по адрес: г.

<

адрес> что подтверждается реестром представленной ОСП Советского района г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ (оттиск почтового отделения – 

<

данные изъяты>.)

Постановление о передаче арестованного имущества на торги № адресованное ТУ Росимущество, содержит название и описание объектов с указанием их отличительных признаков, начальную продажную цену (

<

данные изъяты> установленную судебным актом, что соответствует требованиям законодательства, а именно ФЗ от 02.10.2007№-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В адрес ТУ Росимущества поступило Уведомление № о готовности к реализации арестованного (заложенного имущества), согласно которому к реализации было предоставлено имущество: квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> с КН №, площадью 

<

данные изъяты>м.

Согласно ч.1 ст. 89 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества. порядок проведения торгов устанавливается ГК РФ, настоящим ФЗ, иными федеральными законами и постановлениями Правительства РФ (п.2 ст. 90 Закона). 

В соответствии со ст.90 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения специализированной организацией имущества для реализации. 

Поручением №-ППК от ДД.ММ.ГГГГ Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в соответствии с Контрактом, поручило ООО «Поволжская правовая компания» реализацию арестованного имущества путем проведения торгов по месту размещения Территориального управления, по адресу: г. 

<

адрес>, 5 этаж, актовый зал. 

Цена реализации арестованного имущества установлена решением Октябрьского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. № с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ. и составила 

<

данные изъяты> 

ДД.ММ.ГГГГ актом, вынесенным судебным приставом исполнителем о передаче арестованного имущества на реализацию, имущество было передано в ООО «Поволжская правовая компания». 

ДД.ММ.ГГГГ. ОСП Советского района г.Самары в адрес ФИО2 (

<

адрес>) направлен Акт передачи арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается реестром почтовых отправлений простым письмом №, представленной ОСП Советского района г.Самары (оттиск почтового отделения – ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. извещение о проведении торгов согласовано заместителем руководителя ТУ Росимущество в Самарской области. 

Согласно п.2 ст. 448 ГК РФ извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

ДД.ММ.ГГГГ №) извещение о проведении торгов было опубликовано в газете «

<

данные изъяты>»: Лот № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, где прописано, что, собственник ФИО1 кадастровый (или условный) номер объекта: №, наименование объекта: квартира (жилое помещение), площадь объекта: 

<

данные изъяты>.м., этаж:1; адрес (местоположение) объекта: 

<

адрес> Начальная цена 

<

данные изъяты> Размер задатка 

<

данные изъяты>. Шаг аукциона 

<

данные изъяты>. В этом извещении указано место и время проведение торгов, форма проведения торгов, правило проведения торгов. Дата проведения торгов назначена была на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.3 «Правил направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 66)»: «Организатор торгов не позднее дня, следующего за днем опубликования извещения о предстоящих торгах в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, направляет информацию для размещения на официальном сайте...».

Извещение о проведении торгов было опубликовано на сайте 

<

данные изъяты> являющимся официальным сайтом РФ в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, а также на официальном сайте Организатора торгов ООО «Поволжская Правовая Компания» - 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Протоколом №Т заседания комиссии ООО «ППК» о подведении итогов приема заявок на участие в торгах по продаже арестованного имущества, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ подведены итоги: по Лоту №-ППК уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, собственник ФИО2 заявок по данному лоту не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ Протоколом №Т заседания комиссии ООО «ППК» о результатах публичных торгов по продаже арестованного имущества, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ подведены итоги торгов по продаже арестованного имущества опубликованных в газете «Волжская Коммуна» № от ДД.ММ.ГГГГ. В протоколе указанно, что по Лоту № уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ заявок по данному лоту не поступало. В связи с чем, первые торги по лоту №, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ (Извещение о проведении торгов по продаже арестованного имущества опубликовано в газете «Волжская Коммуна» № от ДД.ММ.ГГГГ.) признать несостоявшимися, в соответствии с п.1 ст.91 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ, так как заявки на участие в торгах подали менее двух лиц.

Согласно п.2.8 Соглашения о взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденного соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ. в случае признания первых торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель в день уведомления о несостоявшихся торгах выносит постановление о снижении цены на 15%, копию которого незамедлительно передает в специализированную организацию. 

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ППК» уведомила судебного пристава-исполнителя о том, что торги по продаже арестованного имущества, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ признаны несостоявшимися, в соответствии с п.1 ст.91 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, заявки на участие в торгах подали менее двух лиц, на основании чего просил вынести постановление о снижении цены на 15 % в соответствии со ст.89 и ч.2 ст.92 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 

<

данные изъяты> установлена следующая цена указанного выше имущества с учетом снижения на 

<

данные изъяты> (от первоначальной стоимости) – 

<

данные изъяты>

Из реестра почтовых отправлений простым письмом №, представленной ОСП Советского района г.Самары, следует (оттиск почтового отделения – ДД.ММ.ГГГГ что постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15% направлена в адрес ФИО2 по адресу: г. 

<

адрес>

Определением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. в рамках рассмотрения административного дела № по иску ФИО2 о о признании незаконным постановления судебного пристава -исполнителя о передаче арестованного имущества на торги вынесено определение о приостановлении исполнительного производства об обращении взыскания на имущество - квартиру, по адресу: г. 

<

адрес>, до рассмотрения судом по существу административного иска.

Данное постановление получено судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Самары ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г. Самары вынесено решение, которым в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу - исполнителю ОСП Советского района УФССП России по Самарской области ФИО5 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на торги, отказано.

В соответствии с п.1 ст. 92 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае объявления торгов несостоявшимися специализированная организация не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает повторные торги. 

Согласно п.4 ст. 350.2 ГК РФ, если соглашение о приобретении имущества залогодержателем не состоялось, не позднее чем через месяц после первых торгов проводятся повторные торги. 

ДД.ММ.ГГГГ извещение о проведении торгов согласовано Заместителем руководителя Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области.

Извещение о проведении торгов было опубликовано на сайте 

<

данные изъяты> являющимся официальным сайтом РФ в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, а также на официальном сайте Организатора торгов ООО «Поволжская Правовая Компания» - 

<

данные изъяты> 

ДД.ММ.ГГГГ №) извещение о проведении повторных торгов было опубликовано в газете 

<

данные изъяты>»: Лот № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, где прописано, что, собственник ФИО2 ФИО8 (или условный) номер объекта: 

<

данные изъяты>, наименование объекта: квартира (жилое помещение), площадь объекта

<

данные изъяты>.м., этаж:1; адрес (местоположение) объекта: РФ, 

<

адрес>. Начальная цена 

<

данные изъяты>. Размер задатка 

<

данные изъяты> Шаг аукциона 

<

данные изъяты>. В этом извещении указано место и время проведение торгов, форма проведения торгов, правило проведения торгов. Дата проведения повторных торгов назначена была на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. Протоколом № заседания комиссии ООО «ППК» о подведении итогов приема заявок на участие в торгах по продаже арестованного имущества, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ подведены итоги: по Лоту № уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, собственник ФИО2 заявок по данному лоту не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ Протоколом №Т заседания комиссии ООО «ППК» о результатах публичных торгов по продаже арестованного имущества, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ подведены итоги торгов по продаже арестованного имущества опубликованных в газете «

<

данные изъяты>» № (30145) от ДД.ММ.ГГГГ, повторные торги, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ по Лоту № от ДД.ММ.ГГГГ., признаны несостоявшимися, в соответствии с п.1 ст.91 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, заявки на участие в торгах подали менее двух лиц.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ППК» уведомила судебного пристава-исполнителя о том, что торги по даже арестованного имущества, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ признаны несостоявшимися, в соответствии с п.1 ст.91 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, заявки на участие в торгах подали менее двух лиц.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ППК» актом возврата имущества нереализованного на повторных торгах передано имущество судебному приставу-исполнителю.

Судом также установлено, что определением Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено до рассмотрения судебной коллегии Самарского областного суда по существу апелляционной жалобы на решение Советского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ

Определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Советского районного суда Самарской области от 01.09.2017г. по делу № отменено, и направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Частью 1 ст. 12, статьей 13 Закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статья 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" относит к числу мер принудительного исполнения совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника (подпункт 7 пункта 3 статьи 68 Закона).

В силу ч. 2 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Таким образом, ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрен определенный порядок осуществления судебным приставом-исполнителем действий по исполнению должником обязательств, установленных в исполнительном листе, а также порядок применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения. Должнику должен быть предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, указанных в исполнительном листе, а меры принудительного исполнения могут быть применены к должнику только по истечении данного срока в случае неисполнения должником данных требований.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Поскольку заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Административный истец считает, что постановление о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ. является незаконным и необоснованным, поскольку ей ФИО2 не высылалось, о возбуждении исполнительного производства она не уведомлялась.

Однако, оспариваемое постановление было направлено должнику ФИО2 простой почтой по указанному адресу в исполнительном документе: 

<

адрес>, что подтверждается копией реестра простой корреспонденции, направляемой простой почтовой связью.

Согласно пункту 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных). Данная база данных является общедоступной.

Довод истца о незначительном размере требований залогодержателя суд признает несостоятельным, поскольку при заключении кредитного договора прописываются условия при которых обращается взыскание на имущество должника предоставляет кредитор в качестве залогового обеспечения возврата кредитных средств. Так же в решение суда № от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП указан порядок взыскания денежных средств и установлена начальная стоимость продажи залогового имущества. Кроме того ФЗ «Об исполнительном производстве» ч.2 ст. 78 установлен порядок обращения взыскания на заложенное имущество: в первую очередь обращается взыскание на залоговое имущество независимо от наличия у должника другого имущества.

После удовлетворения требований залогодержателя оставшиеся денежные средства в соответствии с ч.4 ст.78 ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращаются должнику.

Доводы административного истца о том, что обращение взыскания на залоговое имущество без обращения в суд не допускается при наличии одновременно двух условий: 

сумма неисполненного обязательства, обеспеченного ипотекой, составляет менее чем 5% от размера оценки предмета ипотеки по договору об ипотеки;

период просрочки исполнения обязательств, обеспеченного залогом, составляет менее чем 3 месяца.

Следовательно, у должника сумма не исполненного обязательства более 5%, период просрочки более 3-х месяцев. Соответственно размер требования залогодержателя соразмерен, законен.

Кроме того, в административном исковом заявлении ФИО2 указывает, что цена реализации определена судом в размере 

<

данные изъяты>. и не соответствует отчету по оценке ипотечной квартиры от 

<

данные изъяты>. в размере 

<

данные изъяты>. Однако в рамках исполнительного производства №-ИП оценка не производилась. Оценка установлена решением суда.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу постановления федеральных судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 ст. 78 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (ч. 1 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Поскольку вступившим в законную силу определением суда обращено взыскание квартиру, принадлежащую административному истцу, способом реализации имущества должника определена продажа с публичных торгов и определена начальная продажная цена имущества, то в силу вышеприведенных норм права у судебного пристава-исполнителя возникла обязанность исполнить судебный акт в точном соответствии его содержанию.

Довод административного истца о том, что спорная квартира является единственным местом жительства для нее (должника) и членов ее семьи не влияет на оценку действий судебного пристава-исполнителя, как законных.

Учитывая, что взыскание на жилое помещение обращено определением суда, которое подлежало неукоснительному исполнению судебным приставом-исполнителем, то имущественный иммунитет, установленный ст. 446 ГПК Российской Федерации не распространяется на указанную квартиру.

Кроме того, административный истец, заключив договор об ипотеке, самостоятельно и добровольно распорядилась принадлежащим ей на праве собственности имуществом, в связи с чем она должна была предполагать возможность наступления негативных последствий в случае неисполнения условий кредитного договора в виде обращения взыскания на предмет залога (квартиру), что не влечет нарушения ее прав, а потому позиция административного истца о незаконности действий судебного пристава-исполнителя по аресту имущества и передаче его на торги, основана на неверном толковании норм действующего законодательства.

Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества. (ч. 3 ст. 78 Закона "Об исполнительном производстве").

В силу ч. 1 ст. 89 Закона "Об исполнительном производстве" реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Федеральный закон "Об ипотеке"), ст. 349 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание по требованиям залогодержателя обращается на имущество, заложенное по договору об ипотеке, по решению суда, за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 55 настоящего Федерального закона допускается удовлетворение таких требований без обращения в суд.

Согласно п. 1 ст. 56 Федерального закона "Об ипотеке", имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Порядок проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации, поскольку настоящим Федеральным законом не установлены иные правила.

При этом начальная продажная цена заложенного имущества, с которой начинаются торги, определяется решением суда в случаях обращения взыскания на имущество в судебном порядке.

Учитывая, что в данном случае, начальная продажная стоимость заложенного имущества определена судом, и это положение судебного акта, вступившего в законную силу, воспроизведено в исполнительных документах, необходимости в новой оценке имущества должника, как и самой возможности для проведения такой оценки, у судебного пристава-исполнителя не имеется.

Начальная продажная цена, установленная решением суда, может быть изменена на стадии исполнения судебного постановления только судом в порядке, определенном ст. ст. 434, 203 ГПК Российской Федерации (аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Сведений о том, что ФИО2 обращалась в суд в заявлением об изменении начальной продажной цены заложенного имущества и такой судебный акт принят судом, в материалах дела не имеется.

В адрес ОСП Советского района г. Самары заявление взыскателя об окончании исполнительного производства в связи с оплатой задолженности (в т.ч. страховой компанией) не поступали. ФИО2 справки об отсутствии задолженности не предоставлялись.

Довод истца о несоответствии указанного в постановлении судебного пристава-исполнителя кадастрового номера спорной квартиры данным Росреестра, не соответствует материалам дела.

Таким образом, действия судебного пристава–исполнителя ФИО5 осуществлены в соответствии требованием ФЗ «Об исполнительном производстве» и не нарушают прав заявителя. Доказательств обратного, истцом не представлено.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые постановления соответствует требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесены уполномоченным лицом в пределах его компетенции, является принудительной мерой исполнения и было направлено на своевременное исполнение решения суда.

Статьей 318 АПК РФ, статьей 12 Закона о судебных приставах и статьей Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно постановлению о приостановлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительное производство № - ИП было полностью приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство № было приостановлено до рассмотрения судом по существу административного иска. 

Решение Советского районного суда Самарской области по делу № вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом каких либо нарушений судебным приставом-исполнителем также не выявлено.

В силу ч. 5 ст. 45 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный акт, акт другого органа или должностного лица о приостановлении или прекращении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем. 

Согласно ч. 1 ст. 209 ГПК РФ решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы.

Основания для приостановления судебным приставом-исполнителем исполнительного производства, установленные ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве» отсутствовали.

Оснований для вынесения частного определения в части неисполнения судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Самары УФССП России по Самарской области решений суда, не имеется. 

В соответствии со ст. ФЗ «Об исполнительном производстве» торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения специализированной организацией имущества для реализации. 

Все действия по реализации имущества осуществлялись в строгом порядке, сроки и в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации и требованиями государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ООО «ППК» и ТУ Росимущество в Самарской области.

В ходе судебного разбирательства административным истцом не представлено достоверных доказательств подтверждающих факт нарушения ее прав и законных интересов действием административного ответчика. 

Суд полагает, что судебный пристав-исполнитель принял меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, незаконность действий судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Самары ФИО5 не установлено. В связи с изложенным, суд не усматривает нарушений прав административного истца ФИО2, и считает административные требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227, 228, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района УФССП России по Самарской области ФИО5 , УФССП России по Самарской области, заинтересованным лицам начальнику ОСП Советского район г.Самары ФИО7 , АО «АИЖК», ТУ Росимущества в Самарской области, ООО «Поволжская правовая компания» о признании незаконным постановления судебного пристава -исполнителя о передаче арестованного имущества на торги, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено – 12 февраля 2018 года.

Судья З.Р. Лапшина