Дело № 2а-1039-19

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кемерово 10 декабря 2019 года

Кировский районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Журавлева С.В.,

при секретаре Вахрушевой И.С.,

с участием прокурора Скрипка Е.В.,

осужденного ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального Казенного учреждения Исправительная колония №29 (далее ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области) к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО2 обратился в Кировский районный суд г. Кемерово с административным иском об установлении административного надзора сроком на 8 лет в отношении осужденного ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, отбывающего наказание в ИК-29, просит установить ему на указанный срок следующие виды административных ограничений:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства,

пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом

жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00

часов;

- запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия 

в указанных мероприятиях (митингах, пикетах, демонстрациях);

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется

продажа спиртных напитков.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка №1 Ижморского района Кемеровской области от 25.07.2017 года осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор мирового судьи судебного участка №1 Ижморского судебного района Кемеровской области от 13.07.2017г., наказание по которому назначено на основании ч.5 ст.69 

УК РФ с наказанием по ч.3 п.”а” ст.158 УК РФ по приговору Ижморского районного суда Кемеровской области от 19.06.2017 г. ) к 2 годам 10 месяцам лишения свободы к отбытию в исправительной колонии особого режима. Приговором от 19.06.2017 года, входящим в совокупность преступлений по приговору от 25.07.2017 года, ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, в его действиях приговором от 19.06.2017 года установлен особо опасный рецидив преступлений, осужденный освобождается по отбытию наказания 23.03.2020 года. 

Представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности №*** от 09.01.2019года, действительной по 31.12.2019 года, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении административного дела без его участия, исковые требования поддерживает.

С учётом мнения осужденного и прокурора, суд считает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании (система видеоконференц-связи) административные исковые требования признал частично, полагает, что предложенные административным истцом административные ограничения являются для него слишком суровыми, просит их смягчить, ходатайства о рассмотрении административного дела с участием его представителя, не заявил. Уточнил, что в настоящее время не имеет регистрации, поскольку до осуждения был прописан у жены (

<

данные изъяты>), с которой в настоящее время расстался. Намерен после освобождения уехать в Новокузнецк, где проживает его сестра.

Выслушав возражения административного ответчика, заключение прокурора Скрипка Е.В., полагавшей, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” (далее Федеральный закон). 

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1)тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 приведенного Федерального закона (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 года №102-ФЗ) административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный 

законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом

срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора 

исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному

месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Виды административных ограничений определены статьей 4 указанного Федерального закона, в частности, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов административного дела, приговором мирового судьи судебного участка №1 Ижморского района Кемеровской области от 25.07.2017 года ФИО1 осужден за совершение 23 декабря 2016 года тяжкого преступления к реальному наказанию в виде лишения свободы (ч.3 п. «а» ст.158 УК РФ является в силу ст.15 УК РФ тяжким преступлением), в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений - ч.3 п.”б”ст.18 УК РФ. Приговор суда вступил в законную силу 07.08.2017 года (л.д.7-10).Согласно ч.3 п.«г» ст. 86 УК РФ, следует, что в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия

наказания. Таким образом, при наличии сведений о том, что ФИО1 освобождается из мест лишения свободы, имеет судимость за совершение тяжкого преступления (приговор мирового судьи судебного участка №1 Ижморского района Кемеровской области от 25.07.2017г., с учётом наказания, назначенного на основании ч.5 ст.69 УК РФ), при особо опасном рецидиве преступлений, учитывая личность осужденного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора и ограничений в обязательном порядке с применением правил ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора следует исчислять в соответствии с п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из представленной характеристики, ФИО1 за отбытый срок наказания не имеет поощрений, семь раз подвергался к дисциплинарным взысканиям, характеризуется администрацией исправительного учреждения отрицательно. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением врио начальника ФКУ ИК-29 от 27.09.2018 года, в связи с чем, был переведен на строгие условия содержания (л.д.5,6,20,21)

Суд учитывает, что административный надзор устанавливается осужденному в силу прямого указания закона – ч.2 ст.3 Федерального закона “Об административном

Надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, независимо от его поведения в период отбывания наказания; наличие или отсутствие нарушений 

режима содержания в исправительном учреждении, само по себе не влияет на вывод об установлении и сроке административного надзора. 

Согласно п.4 ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу п.3 ч.2 ст.4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания. Как следует из материалов дела, до осуждения ФИО1 проживал в 

<

данные изъяты>. В материалах административного дела отсутствуют сведения о регистрации осужденного по месту жительства или пребывания, как на момент осуждения, так ив настоящее время, либо о наличии у него в собственности какого-либо жилого помещения. В судебном заседании осужденный пояснил, что после освобождения намерен выехать в 

<

данные изъяты> для проживания у сестры, однако согласие на это, он не получил. При таких обстоятельствах у ФИО1 отсутствует жилое либо иное помещение, отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым помещениям, которое было бы избрано им для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого он подлежит постановке на учет в органах внутренних дел. Следовательно, в отношении ФИО1 не может быть установлено административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, после 22.00 часов и до 06.00 часов. Таким образом, учитывая, что ФИО1 места жительства не имеет, сведения о возможности его проживания по прежнему месту жительства в материалах дела отсутствуют, суд полагает, что установление ему такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области в данном случае является обязательным в силу п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ.

Решая вопрос о выборе конкретных административных ограничений, суд руководствуется положениями ст.4 Федерального закона, а также принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, конкретные обстоятельства дела, его поведение за весь период отбывания наказания.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства,

пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области. В остальной

части административные исковые требования, суд считает возможным оставить

без удовлетворения.

Указанные меры применяются в целях оказания индивидуального профилактического воздействия на осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом и носят временный характер, не ограничивают законные права и интересы поднадзорного лица.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению в указанной части. 

Руководствуясь ст. ст.14,62,175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении 

ФИО1, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца 

<

данные изъяты>, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Установить в отношении ФИО1 на время

административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства,

пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано осужденным в апелляционном порядке в

судебную коллегию по уголовным делам Кемеровского областного суда в течение

10 суток со дня получения им копии настоящего решения, другими участниками

процесса – в тот же срок с момента его провозглашения. 

Председательствующий