Дело № 5-837/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 12 мая 2024 года

Судья Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга Савина Е.Ю.,

с участием ФИО2., 

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, XX.XX.XXXX года рождения, уроженца и гражданина ..., регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: ..., работающего неофициально, ранее не привлекавшего к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 Х.С. в том, что он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: 

XX.XX.XXXX в 11 час. 40 мин. сотрудниками ОБ ППСП XXX УП на метрополитене ГУ МВД России по СПб и ЛО у ... был задержан гражданин Республики Таджикистан ФИО1 Х.С., как лицо, нарушившее миграционное законодательство Российской Федераций и доставлен в XXX отдел полиции УМВД России по ... Санкт-Петербурга для составления административного протокола по ст.18.8 КоАП РФ.

При проверке сведений баз данных установлено, что ФИО1 Х.С. прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «

<

данные изъяты>» по паспорту гражданину ... XXX XX.XX.XXXX с целью въезда «частная» и миграционной карте XXX.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.20002 «о правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина прибывшего на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, соответственно срок временного пребывания в РФ гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1 Х.С. до XX.XX.XXXX.

Согласно п.п.Б п.4 Указа Президента РФ от 15.06.2021 №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствия распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 16.06.2021 до 31.12.2021 включительно иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в РФ в порядке, не требующем получения визы, вправе обратиться с заявлением о выдаче (переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления и заявленной цели визита в РФ.

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 Х.С. в органы по вопросам миграции с заявлением о выдаче (переоформления) патента в срок до XX.XX.XXXX включительно не обращался. 

По окончании срока пребывания на территории РФ – XX.XX.XXXX, ФИО1 Х.С. территорию РФ не покинул, что является нарушением ч.1 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года и ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда из РФ» от 15.08.1996 года, от выезда уклоняется с 00:01 часов XX.XX.XXXX. 

В судебном заседании ФИО1 Х.С. вину в совершенном административном правонарушении признал, указал, что в связи с отсутствием длительно времени паспорта, который передал посреднику в 2021 года, не мог покинуть своевременно территорию РФ, обращает внимание, что в ... проживает его дочь, которая является гражданкой РФ. 

Выслушав показания ФИО1 Х.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 Х.С. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX об обстоятельствах совершения ФИО1 Х.С. административного правонарушения, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составленного в присутствии переводчика; 

- рапортом сотрудника полицейского взвода XXX роты XXX ОБ ППСП XXX УП на метрополитене ГУ МВД России по СПБ и ЛО ФИО5 от XX.XX.XXXX, согласно которому XX.XX.XXXX в 11 час. 40 мин. был выявлен ФИО1 Х.С. и доставлен в XXX отдел полиции УМВД России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга для составления административного протокола за нарушение миграционного законодательства;

- справками ППО «Территория», ЦБДУИГ, ИБД-Р из которых следует, что гражданин ... прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы XX.XX.XXXX через КПП «

<

данные изъяты>» с целью въезда «частная». 

- протоколом о ДЛ САП от XX.XX.XXXX, согласно которому XX.XX.XXXX в 12 час. 10 мин. часов ФИО1 Х.С. был доставлен в XXX отдел полиции УМВД России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга для составления административного протокола за нарушение миграционного законодательства;

-формой бланка заключения об установлении личности иностранного гражданина от XX.XX.XXXX.

По вопросу продления срока пребывания на территории Российской Федерации в УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области либо в УВМ ГУ МВД в ином регионе РФ, ФИО1 Х.С. не обращался.

Суд, оценивая исследованные доказательства, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ находит их соответствующими требованиям, предусмотренным ст.26.2 КоАП РФ, относящимся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.26.1 КоАП РФ.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно статье 2 Закона № 115-ФЗ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закон № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

XX.XX.XXXX общий годичный срок действия патента, действующего до XX.XX.XXXX (с учетом Указа Президента РФ XXX от XX.XX.XXXX), истек, данных о том, что ФИО1 Х.С. обращался в компетентные органы по вопросу продления срока пребывания на территории Российской Федерации, материалы дела не содержат. Сам ФИО1 Х.С.. данный факт не отрицает.

Правовые положения Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определяют положение ФИО1 Х.С. как незаконное нахождение на территории Российской Федерации (отсутствуют действующая миграционная карта и (или) патент).

Своим бездействием ФИО1 Х.С. нарушил требования, установленные статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию. Признаков уголовно-наказуемого деяния в бездействии ФИО1 Х.С. не содержится.

Совершенное ФИО1 Х.С. правонарушение следует квалифицировать по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, в качестве смягчающего обстоятельства, суд учитывает признание ФИО1 Х.С. своей вины.

ФИО1 Х.С. незаконно пребывает на территории Российской Федерации, от самостоятельного выезда из Российской Федерации уклонялся до того момента как был выявлен сотрудниками полиции, что свидетельствует о полном игнорировании им установленного в Российской Федерации правопорядка. 

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, длительность незаконного пребывания ФИО1 Х.С. в Российской Федерации, данные о личности ФИО1 Х.С., который официально не трудоустроен, постоянного легального источника дохода не имеет. 

В настоящее время ФИО1 Х.С. незаконно и длительное время более одного года пребывает на территории Российской Федерации, что свидетельствует об игнорировании ФИО1 Х.С. установленного в Российской Федерации правопорядка. Оснований для не назначения ФИО1 Х.С. наказания в виде административного выдворения, не установлено. Одновременно суд принимает во внимание положения ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена 4 ноября 1950 года в г. Риме), согласно которым каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. В силу части 2 названной статьи не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Назначая дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотренное санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд принимает во внимание, что у ФИО1 Х.С. имеет дочь, являющаяся гражданкой РФ, однако она является совершеннолетней, длительное время проживает без ФИО1 Х.С. на территории иного региона РФ, совместное проживание на территории РФ дочери у заявителя, не свидетельствует о наличии между ними устойчивых семейных связей в Российской Федерации. Иных социальных и родственных связей с гражданами РФ суду не представлено. 

При определении размера наказания суд считает необходимым назначить ФИО1 Х.С. административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, а в целях обеспечения общественного порядка, общественной безопасности и миграционной стабильности – административное выдворение за пределы РФ.

Руководствуясь ч.5 ст.3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного ФИО1 Х.С. административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд считает необходимым применить к нему содержание в Центре временного содержания иностранных граждан XXX.

Руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8 ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

В целях исполнения назначенного ФИО1 Х.С., административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поместить ФИО1 Х.С. в Центр временного содержания иностранных граждан XXX (ЦВСИГ XXX ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ... ..., ... тел./факс: ....

Разъяснить, что уплата административного штрафа осуществляется путем внесения денежных средств в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

XXX

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: