Дело № 2-20/2019 (2-479/2018)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Юрья Кировской области 21 января 2019 года

Юрьянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующей судьи Братухиной Е.А., 

при секретаре Захаровой Н.А.,

при участии в судебном заседании:

истца ФИО1,

представителя ответчика (по доверенности) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что решением ответчика от 23.03.2017 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. Ответчиком не были зачтены в её специальный стаж периоды работы воспитателем в пионерском лагере «Юный металлург» в августе 1989 г. (19 дней) и пионервожатой в июле-августе 1990 г. (19 дней), обучение в Кировском государственном педагогическом институте им. В.И. Ленина с 01.09.1989 по 14.01.1989 (1 год 4 месяца 14 дней) и с 16.03.1991 по 10.11.1991 (7 месяцев 29 дней), период работы завучем по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в Верхоишетской неполной средней школе с 01.09.1995 по 28.07.1998 (2 года 11 месяцев 1 день), период работы воспитателем, учителем в КОГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом-школа» с. Великорецкое Юрьянского района» с 23.04.2015 по 18.11.2015 (6 месяцев 29 дней), период работы с 01.10.2016 по 31.12.2016.

С решением ответчика не согласна, так как в спорные периоды характер и условия её работы соответствовали Спискам и правилам № 1397, № 463, № 1067, № 781. Периоды работы в пионерском лагере «Юный металлург» подтверждаются показаниями свидетелей, ведомостью на выдачу заработной платы, справкой архива КГПИ им. В.И. Ленина, в которой содержится ссылка на приказ о направлении студентов на пионерскую практику. Спорным периодам обучения в КГПИ им. В.И. Ленина непосредственно предшествовала педагогическая деятельность. Кроме того, ответчиком засчитаны в специальный стаж работы периоды с 15.01.1991 по 15.03.1991 и с 11.11.1991 по 01.01.1992, которые также являются периодами обучения в КГПИ им. В.И. Ленина. Период работы завучем на 0,5 ставки в Верхоишетской неполной средней школе с 01.09.1995 по 28.07.1998 соответствует работе в должности заместителя директора образовательного учреждения, которая входит во все Списки (№ 1397, № 463, № 1067, № 781). При этом работа завучем была дополнительной работой на 0,5 ставки. Основной её работой на 1 ставку учебных часов была работа учителем биологии, химии, труда, что подтверждается тарификационным списком. В период с 23.04.2015 по 18.11.2015 она работала в КОГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом-школа» с. Великорецкое Юрьянского района», в должности воспитателя дома и учителя, как и в предыдущий этому, так и в последующий периоды с той же педагогической нагрузкой. Основные задачи и основные виды деятельности образовательного учреждения не менялись. Внесение изменений в Устав происходит без согласования с работниками учреждения. Считает, что непредоставление сведений о состоянии индивидуального лицевого счёта за период работы с 01.10.2016 года по 31.12.2016 года не может являться основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж, так как обязанность предоставлять такие сведения лежит на работодателе.

Просит признать незаконным решение ответчика, обязать ответчика включить спорные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 10.03.2017.

В судебном заседании истец исковые требования уточнила, просила также включить в льготный стаж период учёбы в КГПИ им. В.И. Ленина с 01.01.1992 по 26.06.1992. С учётом уточнения требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы возражения на исковое заявление, в котором указал, что периоды работы воспитателем в пионерском лагере «Юный металлург» в августе 1989 г. и пионервожатой в июле-августе 1990 г. невозможно зачесть, так как факт работы не подтверждён (в первичных документах не указаны имя, отчество, дата рождения). Периоды обучения в КГПИ им. В.И. Ленина с 01.09.1989 по 14.01.1991, с 16.03.1991 по 10.11.1991 включению не подлежат, т.к. периоду обучения (с 01.09.1987 по 26.06.1992) не предшествовала педагогическая деятельность. Период работы завучем по УВР на 0,5 ставки в Верхоишетской неполной средней школе не подлежит включению в стаж, поскольку должность не предусмотрена Списками № 463, № 781. Период работы с 23.04.2015 по 18.11.2015 в КОГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом – школа с. Великорецкое Юрьянского района» не может быть включён т.к. деятельность учреждения не соответствует профессиональной деятельности общеобразовательной организации. Период работы с 01.10.2016 по 31.12.2016 не включён в стаж, поскольку на момент рассмотрения заявления о назначении пенсии специальный стаж не был подтверждён индивидуальными сведениями персонифицированного учёта. 

Свидетель Б. суду пояснила, что ФИО1 (П.) С.Г. является её однокурсницей. Они вместе учились в КГПИ им. В.И. Ленина, вместе работали в пионерском лагере «Юный металлург» в 1990 году в одном отряде.

Свидетель Г. суду пояснила, что истец работала в лагере в период с июля по август 1989 г., в ведомости по заработной плате за 1989 год указана П. С.Г., в настоящее время ФИО1. Среди сотрудников лагеря в тот период иных сотрудников с такими же ФИО не было. 

Выслушав стороны, заслушав свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Согласно пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, начиная с 15.08.1992 и по настоящее время, что следует из трудовой книжки истца. 

10.03.2017 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР в Юрьянском районе № 86195/17 от 23.03.2017 в назначении пенсии истице отказано по причине недостаточности специального стажа, исключены из стажа истицы периоды работы воспитателем в пионерском лагере «Юный металлург» в августе 1989 г. и пионервожатой в июле-августе 1990 г., обучение в Кировском государственном педагогическом институте им. В.И. Ленина с 01.09.1987 по 26.06.1992, период работы завучем по УВР на 0,5 ставки в Верхоишетской неполной средней школе с 01.09.1995 по 28.07.1998, период работы воспитателем, учителем в КОГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом-школа» с. Великорецкое Юрьянского района» с 23.04.2015 по 18.11.2015, период работы с 01.10.2016 по 31.12.2016.

Как следует из трудовой книжки, диплома П. (ФИО1) С.Г. в период с 01.09.1987 по 27.06.1992 обучалась в Кировском государственном педагогическом институте им. В.И. Ленина по специальности биология с дополнительной специальностью химия, 26.06.1992 присвоена квалификация учитель биологии и химии (л.д. 18, 49).

Согласно записям в трудовой книжке, П. (ФИО1) С.Г. 15.08.1992 принята учителем биологии и химии в Верхноишетскую неполную среднюю школу.

Как следует из материалов дела, ответчиком отказано во включении истцу в специальный стаж периода работы в пионерском лагере «Юный металлург» в августе 1989 года (19 дней), в июле-августе 1990 года (19 дней).

Согласно свидетельству о заключении брака, 08.01.1993 заключён брак между Е. и П.С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (присвоена фамилия ФИО1) (л.д. 25).

Как следует из ведомости начисления заработной платы работникам пионерского лагеря «Юный металлург» 3 смена 1-21.08.1989 г., под номером 29 указана П. С.Г., воспитатель, 1,5 ставки, начислено всего 139 руб. 71 коп., отработано 19 дней (л.д. 28-30). 

Из книги учёта по начислению зарплаты пионерскому лагерю 1990 г. усматривается, что под № 33 указана П. С.Г., вожатая 5 отряд, отработано в июле – 3 дня, в августе – 16 дней, к выдаче 95 руб. 16 коп. (л.д. 31-33).

Из показаний свидетеля Г. следует, что в спорный период она работала начальником пионерского лагеря, в августе 1989 года в лагере в должности вожатой работала истец П. (ФИО1) С.Г.

Согласно показаниям свидетеля Б. Т.П., она вместе со своей однокурсницей истцом ФИО1 (П.) С.Г. работала (проходила педпрактику) в 1990 году в пионерском лагере «Юный металлург» в одном отряде. За этот период им была начислена и выплачена заработная плата. 

Согласно акту документальной проверки ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области № 15 от 11.03.2015, при проверке ведомости по начислению заработной платы за 1989-1990 гг. установлено, что в ведомости по начислению заработной платы работникам пионерского лагеря «Юный металлург» за август 1989 гг. значится «П. С.Г.» (дата рождения не указана), должность «пед. воспит.» (так в тексте), оклад 100 руб., отработано в августе 19 дней, всего оплачено в августе 139 руб. 71 коп.

За август 1990 г. значится «П. С.Г.» (дата рождения не указана), должность «вожат.» (так в тексте), оклад 100 руб., отработано 3 дня в июле – 12 руб. 69 коп., 16 дней в августе – 65 руб. 19 коп., всего оплачено в августе 102 руб. 99 коп.

Других сотрудников в пионерском лагере «Юный металлург» с фамилией П., именем С. (С.), отчеством Г. (Г.) в ходе проверки не обнаружено. 

В заключении указано, что П. С.Г. работала в указанном лагере с 01.08.1989 по 31.08.1989, с 28.07.1990 по 20.08.1990 (л.д. 64, 65).

Из архивной справки ФГБОУ ВО «Вятский государственный университет» от 15.11.2016 следует, что на основании приказа № 48 от 08.06.1990 «Об организации и проведении в 1990 году пионерской практики» студены 3 курса естественно-географического факультета были распределены по сменам в загородные оздоровительные лагеря Кировской области согласно разнарядке, данной областным советом профсоюзов (л.д. 21-22, 23-24).

Проанализировав представленные в материалы дела документы, показания свидетелей, пояснения истца в совокупности, суд приходит к выводу, что в представленных первичных документах (ведомость по начислению зарплаты, книга учёта) указана именно истец.

Согласно абз. 2 п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа по специальности, в том числе во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах.

В соответствии с примечанием к п. 3.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 № 1-63-И к внешкольным детским учреждениям относятся, в том числе пионерские лагеря, создаваемые профсоюзными и общественными организациями.

Согласно Номенклатуре внешкольных учреждений, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 14.11.1986 № 227, пионерский лагерь являлся внешкольным учреждением.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оплачиваемая работа истца в августе 1989 года (19 дней), июле-августе 1990 года (19 дней) (педпрактика) в должности воспитателя, вожатой в пионерском лагере «Юный металлург» относится к работе по специальности во внешкольном детском учреждении и может быть зачтена в педагогический стаж. 

Суд полагает возможным определить периоды работы истца в пионерском лагере «Юный металлург» с 01.08.1989 по 19.08.1989, с 29.07.1990 по 16.08.1990, которые подлежат включению в специальный стаж истца. 

Рассматривая требования истца о необходимости включения в специальный стаж периодов обучения в КГПИ им. В.И. Ленина с 01.09.1989 по 14.01.1989, с 16.03.1991 по 10.11.1991, с 01.01.1992 по 26.06.1992, суд приходит к следующему. 

В спорный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное п. 7 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Пунктом 2 данного Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (абзац 5).

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в институте (а не его часть) подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если времени обучения непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним. Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

То есть, в качестве основания для зачета периода обучения в педагогическом учебном заведении в стаж для досрочного назначения пенсии является работа непосредственно до начала обучения и непосредственно после окончания обучения, но не в период обучения.

Из документов дела следует, что истец обучалась в КГПИ им В.И. Ленина с 01.09.1987 по 27.06.1992 на дневном отделении, процесс обучения носил непрерывный характер.

Согласно трудовой книжке, истец 15.08.1992 принята учителем биологии и химии в Верхоишетскую неполную среднюю школу. 

До поступления в КГПИ им. В.И. Ленина истец педагогической деятельностью не занималась, что следует из представленных документов, истцом не оспаривается.

То обстоятельство, что во время обучения в период летних каникул истец работала в августе 1989 года (19 дней), июле - августе 1990 года (19 дней) воспитателем, пионервожатой в пионерском лагере, не даёт оснований для применения к последующему периоду учёбы нормы п.2 Положения № 1397, поскольку временная работа, имевшая место в период обучения в учебном заведении, не свидетельствует о непосредственной педагогической деятельности, имевшей место перед поступлением на учебу. 

Поскольку до поступления в учебное заведение педагогическая деятельность истцом не осуществлялась, то оснований для включения части периода обучения в педагогическом институте в педагогический стаж после трудоустройства ФИО1 при продолжении процесса обучения не имеется, в связи с чем требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Ответчиком не включён в специальный стаж истца период работы в Верхоишетской неполной средней школе с 01.09.1995 по 28.07.1998 в связи с тем что должность «завуч» не предусмотрена Списками № 781, 463. 

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Пунктом 6 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, определено, что в стаж работы засчитывается работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из материалов дела следует, ФИО1 период с 15.08.1992 по 28.07.1998 работала в должности учителя химии и биологии, завуча по учебно-воспитательной работе в Верхоишетской неполной средней школе.

Из трудовой книжки истца следует, что 26.11.1992 ей был присвоен 8 разряд согласно ЕТС, 09.09.1994 присвоен 9 разряд согласно ЕТС, 01.09.1995 истец назначена завучем по учебно-воспитательной работе, 15.08.1997 установлен 10 разряд согласно ЕТС. 

Согласно справке МКУОО администрации Нолинского района от 11.07.2017, ФИО1 работала учителем химии и биологии, завучем по учебно-воспитательной работе и вырабатывала педагогическую нагрузку: 1995-1996 учебный год – 18 часов, завуч – 0,5 ставки; 1996-1997 учебный год – 21 час, зам. директора – 0,5 ставки; 1997-1998 учебный год – 21 час, зам.директора – 0,5 ставки (л.д. 34).

Согласно Выписке из приказа № 18 по Верхоишетской основной общеобразовательной школе от 01.09.1995, ФИО1, учитель химии и биологии, назначена на 0,5 ставки завуча по учебно-воспитательной работе в школе (л.д. 36).

Из тарификационного списка за 1995-1996 гг. следует, что ФИО1 (9 разряд) работала учителем биологии (9ч.), химии (6ч.), труда (3ч.), а также завучем 0,5 ставки, начислена заработная плата по обеим должностям.

Согласно тарификационному списку за 1996-1997 гг., ФИО1 (9 разряд) работала учителем природоведения (1ч.), биологии (8ч.), экологии (1ч.) химии (6ч.), труда (1ч.), а также заместителем директора 0,5 ставки, начислена заработная плата по обеим должностям.

Из тарификационного списка учителей за 1997-1998 гг. усматривается, что ФИО1 (10 разряд) работала учителем химии (6 ч.), биологии (8 ч.), природоведения (1 ч.), труда (4 ч.), а также заместителем директора 0,5 ставки, начислена заработная плата по обеим должностям (л.д. 92-94). 

Согласно справкам Института усовершенствования учителей Кировского департамента образования от 20.01.1996, 21.10.1995, ФИО1 с 15.01.1996 по 20.01.1996 участвовала в работе курсов учителей естественного цикла по программе «Экология» (9-11 кл.); с 16.10.1995 по 21.10.1995 участвовала в работе курсов повышения квалификации по программе «Экология родного края» (л.д. 99). 

В судебном заседании истец пояснила, что в данный спорный период работы в Верхоишетской средней школе она работала учителем (основная должность), при этом на неё была возложена дополнительная нагрузка – завуч (заместитель директора) на 0,5 ставки, которая также оплачивалась. 

Таким образом, в указанный период истец одновременно совмещала работу в должности учителя и завуча (заместителя директора), что подтверждается представленными в материалы дела документами. 

Принимая во внимание приведённое выше правовое регулирование, учитывая, что материалами дела подтвержден факт осуществления ФИО1 в спорный период времени, помимо функций завуча (заместителя директора) на 0,5 ставки, также работы в должности учителя, педагогическая нагрузка у неё была постоянной, а не временной, период с 01.09.1995 по 28.07.1998 подлежит включению льготный стаж истца. 

Ответчиком не включен в специальный стаж истца период её работы с 23.04.2015 по 18.11.2015 в КОГОБУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом-школа с.Великорецкое Юрьянского района». В оспариваемом решении указано, что, исходя из целей деятельности учреждения по Уставу от 23.04.2015, отнести профессиональную деятельность учреждения в соответствии со ст. 23 Федерального закона «Об образовании» к профессиональной деятельности «образовательного учреждения», не имеется. 

В силу ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности

В Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы: дошкольная образовательная организация, общеобразовательная организация, профессиональная образовательная организация, образовательная организация высшего образования.

Общеобразовательная организация – образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

При этом общеобразовательная организация вправе осуществлять деятельность по образовательным программам дошкольного образования, дополнительные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения, реализация которых не является основной целью их деятельности.

Наименование образовательной организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации.

Правом на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обладают лица, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, законодателем установлено, что работники всех образовательных учреждений пользуются правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно изменениям и дополнениям, внесённым в апреле 2015 года в п.2.2 раздела 2 Устава МКОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом-школа» с.Великорецкое, основными видами деятельности учреждения являются: дошкольное образование (присмотр и уход), начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование, дополнительное образование (л.д.44).

Отсутствие разграничения в Уставе, утверждённом 15.04.2015, целей деятельности на основные и иные не связано с виновными действиями истца, не должно приводить к нарушению прав работника на пенсионное обеспечение и не является основанием для отказа во включение спорного периода в специальный стаж истца, поскольку установлено, что в указанный период истец работала в должности учителя (воспитателя) в МКОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом-школа» с. Великорецкое, являющемся общеобразовательным учреждением, т.е. осуществляя педагогическую деятельность по обучению и воспитанию детей в общеобразовательном учреждении.

Ответчиком не представлено доказательств, что данное учреждение не является учреждением для детей либо общеобразовательным учреждением.

Согласно Уставу МБОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом-школа» с. Великорецкое, утверждённому 10.11.2015, основной целью деятельности учреждения является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (л.д. 45-46).

При наличии указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что период работы истца учителем (воспитателем) в МКОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом-школа» с. Великорецкое с 23.04.2015 по 18.11.2015 подлежит включению в специальный стаж.

Ответчиком не включен в специальный стаж истца период работы с 01.10.2016 по 31.12.2016, так как стаж не подтверждён индивидуальными сведениями.

Согласно ст.ст. 8, 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996 сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В ходе рассмотрения дела истцом представлена выписка из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, из которой усматривается, что работодателем за период работы с 01.10.2016 по 31.12.2016 индивидуальные сведения представлены (л.д. 47-48).

То обстоятельство, что индивидуальные сведения за часть оспариваемого периода работы ФИО1 не были сданы работодателем, не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа в зачете в специальный стаж данного периода работы и ограничения её права на назначение пенсии, поскольку обязанность предоставления указанных сведений возложена действующим законодательством на работодателя.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что период работы истца с 01.10.2016 по 31.12.2016 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Управлением ПФ РФ в Юрьянском районе истцу установлен специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, 19 лет 3 месяца 1 день. Поскольку период обучения истца в КГПИ им. В.И. Ленина (с 01.09.1989 по 14.01.1989, с 16.03.1991 по 10.11.1991, с 01.01.1992 по 26.06.1992) не подлежит включению в специальный стаж истца, с учётом спорных периодов, которые, по убеждению суда, подлежат включению, специальный стаж ФИО1 на момент обращения к ответчику с заявлением составит менее 25 лет, в связи с чем требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Братухина Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2019 года.

Судья Братухина Е.А.