Дело № 5-134/2020 УИД 70RS0018-01-2020-000292-75 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Молчаново Томской области,

ул. Димитрова, 55 26 мая 2020 года

Судья Молчановского районного суда /___/ Дайнеко А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К., родившегося /___/ в /___/, зарегистрированного по адресу: /___/, пер. Советский, /___/, проживающего по адресу: /___/, 

УСТАНОВИЛ:

К. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при том, что совершенные им действия не относятся к случаям, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

/___/ в /___/ минут К., проживающий по адресу: /___/, в нарушение п. 9 распоряжения /___/ от /___/ /___/-ра (в редакции распоряжения от /___/ /___/-ра) «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории /___/», которым с /___/ часов /___/ по /___/ на граждан возложена обязанность не покидать место проживания, находился на улице напротив адреса: /___/, при этом его действия не входили в перечень исключений, предусмотренных п. 9 распоряжения /___/ от /___/ /___/-ра (в ред. от /___/).

В судебное заседание К. не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие; в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Организационно-правовые нормы в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

В силу пп. «а.2» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Во взаимосвязи с пунктами 8, 10 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ при введении режима повышенной готовности высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации.

В силу пп. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Таким образом, правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установлено, что граждане должны выполнять решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 1, 2 распоряжения /___/ от /___/ /___/-ра (в редакции распоряжения от /___/ /___/-ра), принятого в соответствии с Федеральным законом от /___/ № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от /___/ /___/ «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», /___/ от /___/ /___/-ОЗ «О защите населения и территорий /___/ от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях исключения завоза и распространения на территории /___/ новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в пределах границ /___/ с /___/ введён режим функционирования «повышенная готовность».

В силу п. 9 распоряжения /___/ от /___/ /___/-ра на граждан, находящихся на территории /___/, возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания) с 22.00 часов /___/ по /___/ за исключением установленных в указанном пункте распоряжения случаев.

Вина К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств.

Протоколом об административном правонарушении /___/ от /___/, содержащим описание обстоятельств административного правонарушения, с которыми К. согласился. 

Объяснениями К. от /___/, из которых следует, что он постоянно проживает по адресу: /___/; /___/ К. без цели и причины шёл в сторону реки Обь, для того, чтобы возле реки распивать спиртные напитки; при этом он знал о том, что в /___/ введён режим самоизоляции по профилактике распространения коронавируса. 

Факт нахождения К. в указанном месте в отсутствие острой необходимости и факт распития спиртных напитков, подтверждаются рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по /___/ К. и копией протокола ЖУАП /___/ об административном правонарушении от /___/.

Таким образом, К. при отсутствии острой необходимости, покинув место своего жительства, учитывая, что его действия не входили в перечень исключений, предусмотренных п. 9 распоряжения /___/ от /___/ /___/-ра, совершил административное правонарушение, которое судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при том, что совершённые действия не относятся к случаям, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В ходе судебного разбирательства, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Вместе с тем, к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, судья, согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, относит повторное совершение однородного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, поскольку ранее, /___/, /___/, /___/, /___/, /___/, К. привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, за что подвергался административным наказаниям в виде административных штрафов. Срок по данным правонарушениям, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, не истёк. 

При назначении наказания в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.4, 4.1 КоАП РФ, судья, учитывает характер совершённого административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, данные о личности К., его имущественное положение, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу, что наказание ему должно быть назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа, полагая, что данная мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей административного наказания, учитывая её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.

Штраф необходимо перечислять по следующим реквизитам: УФК по /___/.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАПРФ.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлечённым к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от /___/ № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Документ (квитанцию) об уплате административного штрафа необходимо представить в Молчановский районный суд /___/.

В случае отсутствия такого документа предусмотрено принудительное взыскание.

Разъяснить положение ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: /подписано/ А.М. Дайнеко

Верно.

Судья: А.М. Дайнеко

На момент размещения постановление не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО

Судья Молчановского районного суда Томской области

________________А.М. Дайнеко