Дело № 5-1744/2020

11RS0001-01-2020-004708-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Берникова Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 21.09.2020 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица: 

Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Гарантированные финансы», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, зарегистрировано 01.03.2016, юридический адрес: 

<

...>, литера А, помещение 1Н, генеральный директор ФИО1,

установил:

В Ухтинский городской суд Республики Коми поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Гарантированные финансы» (далее также Общество).

Из протокола об административном правонарушении № 7/20/11000-АП от 05.03.2020, составленного начальником отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Коми, следует, что 25.09.2019 в 10 часов 37 минут с использованием номера телефона ...., зарегистрированного за физическим лицом, 25.09.2019 в 09 часов 38 минут, 22.10.2019 в 14 часов 30 минут с виртуального номера телефона «....» Общество осуществляло взаимодействие с должником О.Г., проживающей по адресу: ...., путем телефонных переговоров и посредством сообщений соответственно, направленное на возврат просроченной задолженности в нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности. 

Постановлением судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 11.06.2020 производство по делу в отношении ООО МК «Гарантированные финансы» прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Коми от 19.08.2020 постановление от 11.06.2020 отменено с направлением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшая О.Г., извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, не просили об отложении рассмотрения дела. С учетом положений ч.3 ст.25.2, ч.3 ст.25.4 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В письменных возражениях законный представитель Общества просил производство по делу прекратить, поскольку административным органом допущены процессуальные нарушения, виновность Общества не была установлена.

Ранее потерпевшая О.Г. настаивала на привлечении Общества к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Часть 1 ст.14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее по тексту - Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ) в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона 03.07.2016 № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц (пункт 4 части 2 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ).

В силу части 8 указанной статьи вне зависимости от наличия согласия должника, предусмотренного частью 3 этой статьи, раскрытие сведений о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любых других персональных данных должника неограниченному кругу лиц, в том числе путем размещения таких сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в (на) жилом помещении, доме, любом другом здании, строении, сооружении, а также сообщение по месту работы должника не допускается.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В качестве доказательств события административного правонарушения в материалах дела имеются: протокол об административном правонарушении от 05.03.2020 № 07/20/11000 – АП, копия обращения потерпевшей О.Г. от 24.09.2019, ее объяснения от 25.09.2019, 09.12.2019, 14.01.2020, телефонограмма № 335 от 31.01.2020, детализацией предоставленных услуг, скриншотами содержаний сообщений, письменными объяснениями законного представителя Общества.

Оценив по правилам ст.26.11 КоАП РФ представленные доказательства, из содержания которых усматривается, что взаимодействие происходило с потерпевшей 25.09.2019 в 10 часов 37 минут, 25.09.2019 в 09 часов 38 минут, 22.10.2019 в 14 часов 30 минут; такое взаимодействие содержало оскорбительную и недостоверную информацию и совершено для возврата задолженности, имеющейся у потерпевшей О.Г. перед лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о доказанности совершения правонарушения по обстоятельствам, указанным в протоколе об от 05.03.2020 № 07/20/11000 – АП.

Характер действий лиц, требующих возврата долга и сведения, которыми они обладали, свидетельствуют о том, что указанные лица действовали от имени Общества.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что Обществом, обязанным по общему правилу не раскрывать информацию о должнике, предприняты все зависящие от него меры по исключению ненадлежащего взаимодействия с должником, в материалах дела не имеется. 

При таких обстоятельствах считаю доказанным совершение Обществом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, и вину в его совершении. 

Доводы Общества о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с тем, что в протоколе об административном правонарушении не указано время выявления нарушения, протокол составлен за пределами сроков, предусмотренных ст.28.5 КоАП РФ, место совершения правонарушения не установлено, а также Общество не извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, протокол составлен неуполномоченным лицом, являются необоснованными.

Время и место совершения правонарушения в протоколе об административном правонарушении от 05.03.2020 № 07/20/11000 – АП указаны верно, о месте и времени составления протокола Общество извещено по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а нарушение установленного ст.28.5 КоАП РФ срока составления протокола об административном правонарушении является несущественным процессуальным недостатком, поскольку этот срок не является пресекательным.

Наделение Федеральной службы судебных приставов полномочиями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, свидетельствует о наличии должностных лиц этого органа права на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, независимо от того, включено ли в соответствующий реестр лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Часть 2 ст.14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности. Общество таким юридическим лицом не является, и его деяние подлежит квалификации по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается. 

При назначении административного наказания учитываю положения ст.4.1 КоАП РФ, а также то, что административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), обстоятельства дела, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляющего деятельность по предоставлению займов как профессиональную, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. 

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья 

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Гарантированные финансы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФССП России по Республике Коми, ИНН/КПП 

<

***>/110101001, р/с 

<

***>, БИК 048702001 в Отделении – НБ Республики Коми г.Сыктывкар, л/с 

<

***> в УФК по Республике Коми, ОКТМО 87701000, КБК 32211601141019000140 – судебные штрафы, УИН 32211000200000007017, назначение платежа: оплата штрафа за нарушение положении № 230-ФЗ, по протоколу № 7/20/11000-АП от 05.03.2020.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Г.Берникова