Дело № 2-90/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мегион 24 февраля 2026 г.

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе

председательствующего судьи Медведева С.Н.

при ведении протокола помощником судьи Литвиненко Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Мегиона в интересах несовершеннолетней ФИО1 к администрации города Мегиона о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ

Прокурор города Мегиона в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Мегиона о взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой города по обращению ФИО2 в интересах несовершеннолетней ФИО1 проведена проверка исполнения требований законодательства при организации и выполнении мероприятий по отлову безнадзорных и бродячих животных в администрации города Мегиона. Установлено, что 09.08.2025 на территории города Мегиона осуществлено нападение безнадзорным животным (собакой) на несовершеннолетнюю ФИО1 В результате нападения и укуса животного ФИО1 получена укушенная рана левого предплечья, правой кисти. В связи с полученной травмой ФИО1 оказана медицинская помощь, обработка ран. Как следует из обращения законного представителя, ФИО2, нападение на ребенка совершено безнадзорной собакой, не имеющей собственника, без чипа, без привязи, в условиях, когда нападение животного не было вызвано провоцирующим поведением самого ребенка. На администрацию города Мегиона возложена обязанность надлежащим образом осуществлять на территории муниципального образования городской округ город Мегион в рамках полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и ХМАО – Югры отдельные государственные полномочия по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней общих для человека и животных. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Тепловодоканал» и администрацией города Мегиона заключен муниципальный контракт на оказание услуг по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории города. Цена контракта составила 2844100 рублей 00 копеек. В рамках исполнения указанного контракта предусмотрен отлов 128 особей. Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отловлено всего 6 особей. Таким образом, проверка показала, что администрацией города Мегиона достаточные меры для обеспечения необходимых условий для охраны здоровья граждан на территории 

<

адрес> не принимаются. Следствием неисполнения данной обязанности явилось нападение животного без владельца на несовершеннолетнюю ФИО1, в результате которого она испытала физические и нравственные страдания. Несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в силу возраста не может самостоятельно обратиться в суд в защиту своих прав. Просит взыскать с администрации города Мегиона компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице её законного представителя, ФИО2

В судебном заседании заместитель прокурора города Мегиона Кочуров М.В. иск поддержал, просил удовлетворить заявленные требования.

Законный представитель несовершеннолетней ФИО1, представитель ответчика, администрации города Мегиона, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

До начала судебного заседания от представителя администрации города Мегиона ФИО5 поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации города, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя истца и представителя ответчика.

До начала судебного заседания представитель администрации 

<

адрес> ФИО5 представила также письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что 31.01.2025 между администрацией города и МУП «Тепловодоканал» заключен муниципальный контракт № 24 на оказание услуг по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории города Мегиона и поселка городского типа Высокий. 27.05.2025 между администрацией города и МУП «Тепловодоканал» заключен муниципальный контракт № 0187300004525000187 на оказание услуг по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории города Мегиона и поселка городского типа Высокий. Отлов работает на постоянной основе. Регулярно осуществляются мониторинговые исследования по выявлению количества животных без владельцев на территории муниципального образования город Мегион и на территории посёлка городского типа Высокий. Специалистами управления жилищно-коммунального комплекса еженедельно проводятся рейдовые мероприятия по выявлению численности бездомных животных на территории города Мегион и пгт Высокий. Заявки на отлов безнадзорных и бродячих животных (животных без владельцев) принимаются управлением жилищно-коммунальным комплексом по телефону: №) или граждане могут самостоятельно подать заявку на отлов в АИС «Единая информационная база домашних животных и животных без владельцев». Во избежание случаев нападения безнадзорных животных на официальном сайте администрации города Мегиона и МУП «ТВК», официальных страницах в социальных сетях ВКонтакте, Одноклассники, размещены информационные рекомендации и правила безопасного поведения при встрече с безнадзорными животными, также на сайте администрации города Мегион в разделе «Безнадзорные животные и безопасность» размещены нормативно правовые акты, телефоны уполномоченных служб. В рамках муниципальных контрактов на оказание услуг по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории города Мегион специалисты управления жилищно-коммунального комплекса осуществляют контроль исполнения зарегистрированных заявок на отлов животных без владельцев. Администрацией города принимаются меры в целях уменьшения количества безнадзорных животных на территории города Мегиона. Таким образом, администрацией города были предприняты все меры по недопущению разгула безнадзорных собак по городу, причинно-следственная связь между действиями администрации города и причинением несовершеннолетней вреда не установлена. В материалах дела отсутствуют доказательства причинения вреда несовершеннолетней именно безнадзорным животным. С учетом приведенных истцом оснований иска, по настоящему делу противоправность действий (бездействия) и вина ответчика могла бы выражаться в непринятии мер по надлежащему (безопасному) исполнению обязательств по отлову бездомных животных. Истцом не представлены доказательства того, что вред здоровью несовершеннолетнего, нравственные и физические страдания, причинены в результате ненадлежащего исполнения возложенных функций на ответчика в части полномочий в отношении бездомных животных. Также доказательства тяжести моральных страданий, в том числе, индивидуальные особенности потерпевшего, длительное отсутствие возможности вести привычный образ жизни, должным образом заниматься домашними делами. Просит отказать прокурору города Мегиона в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, причиненного несовершеннолетней ФИО1 в размере 30000 рублей.

Выслушав прокурора Кочурова М.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что несовершеннолетняя ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ. Матерью несовершеннолетней ФИО1 является ФИО2

Материалами дела, в том числе материалами проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, проведенной ОМВД России по городу Мегиону подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть ОМВД России по городу Мегиону поступило сообщение из ПО-1 

<

адрес> об оказании медицинской помощи несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предварительный диагноз: «укушенная рана левого предплечья, правой кисти».

По данному факту законный представитель несовершеннолетней ФИО1 – ФИО2 обратилась в прокуратуру города Мегиона с заявлением, в котором указал, что 09.08.2025 её несовершеннолетнюю дочь, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, укусила бродячая собака возле Купеческого двора. Дочь самостоятельно обратилась в приемный покой, где ей была оказана медицинская помощь и поставлен диагноз «Укушенная рана левого предплечья и правой кисти». После укуса собаки, ФИО1 длительное время боялась выходить гулять, боится собак, ей поставили три укола, после которых она очень плохо себя чувствовала, её постоянно рвало.

По факту причинения телесных повреждений несовершеннолетней ФИО1 была проведена проверка также ОМВД России по городу Мегиону.

Из письменных объяснений несовершеннолетней ФИО1, опрошенной в присутствии законного представителя ФИО2, следует, что 09.08.2025 около 17 часов она выходила из торгового центра «Купеческий двор» около входа лежала собака белого окраса, без бирки в ухе. Она знала о том, что собака бездомная, подошла к ней, чтобы ее погладить, погладила, когда стала уходить, эта бездомная собака укусила ее за левую руку, когда она стала отбиваться от собаки правой рукой, собака укусила ее и за правую руку. После этого она зашла в туалет торгового центра «Купеческий двор» помыла руки и пошла в ПО-1 Мегиона, там она позвонила маме и рассказала о том, что ее укусила собака, в ПО-1 города Мегиона пришел её папа, ей обработали раны, поставили укол, отпустили домой.

Согласно представленной в материалы дела БУ ХМАО – Югры «Мегионская городская больница» медицинской карте №, несовершеннолетняя ФИО1 поступила в приемное отделение Мегионской городской больницы 09.08.2025, своим ходом, без направления, ей установлен диагноз: открытая рана других частей предплечья.

Согласно первичному осмотру травматолога от 09.08.2025 - жалобы на укушенные раны правого предплечья, левой кисти, ФИО1 выполнен осмотр, ПХО, асептическая повязка, КОКАВ 1,0 в/м (вакцина антирабическая).

Согласно заключению эксперта по результатам судебно-медицинской экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, при судебно-медицинской экспертизе у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были установлены телесные повреждения в виде ран правого предплечья (1) и левой кисти (2), которые не причинили вред здоровью (по признаку отсутствия кратковременного расстройства здоровья и незначительной стойкой утраты общей трудоспособности, согласно п. 6 Порядка определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утвержденного приказом М3 РФ от 08.04.2025 № 172н «Об утверждении Порядка определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека») и возникли от травмирующего воздействия, вероятно, реберных предметов в пределах нескольких часов к моменту обращения за медицинской помощью 09.08.2025. Не исключено, что раны могли образоваться от воздействия реберных предметов, каковыми могли быть зубы животного (собаки) при укусе.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что по делу доказано, что несовершеннолетняя ФИО1 получила травмы 09.08.2025 в городе Мегион в результате нападения безнадзорного животного (собаки без владельца).

Администрацией города Мегиона, в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих указанные доводы истца не представлено.

Статья 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» наряду с организационными, административными, инженерно-техническими, медико-санитарными, ветеринарными мерами к санитарно-противоэпидемиологическим (профилактическим) мероприятиям относит и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (санитарными правилами) в указанной статье понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно п. 1 ст. 29 указанного Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно п. 3323 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4, предупреждение заражения человека и сельскохозяйственных животных включает, в том числе, обеспечение органами местного самоуправления и юридическими лицами учета и регистрации собак, регулирования численности бродячих собак путем их отлова и содержания в специальных питомниках. При реализации региональных программ, комплексных планов санитарно-эпидемиологического благополучия населения организация и проведение указанных мероприятий относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п.п.. 2, 5 ст. 76 Конституции РФ).

В соответствии с пп. 49 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона № 184-ФЗ от 06.10.1999 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям субъекта Российской Федерации отнесена организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относится защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации. Осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Сферы охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ветеринарии относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Деятельность по отлову безнадзорных животных и их содержанию относится к санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мерам в области предупреждения и ликвидации болезней животных, их лечению, защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Пунктом 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.

Согласно ст. 17 Закона об ответственном обращении с животными, деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях: предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц; гуманного отношения к животным без владельцев; предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания; оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии; возврата потерявшихся животных их владельцам.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», а также ст.ст. 3, 4 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Органы местного самоуправления городских округов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, на основании Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.12.2019 № 89-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по проведению мероприятий по обращению с животными без владельцев», наделяются отдельным государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, предусмотренных ч. 1 ст. 18 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», включающих в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с ч. 7 ст. 16 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в подпункте 2 настоящего пункта; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Таким образом, администрация города Мегиона должна надлежащим образом осуществлять на территории муниципального образования в рамках полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, отдельные государственные полномочия по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования является администрация городского округа город Мегион, следовательно, в соответствии с положениями ст.ст. 125, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации именно администрация города Мегиона в рассматриваемых правоотношениях является ответственным лицом за возмещение причиненного ущерба.

Таким образом, администрация города Мегиона является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о доказанности ненадлежащего исполнения администрацией города Мегиона предоставленных ей полномочий по организации проведения на территории муниципального образования город Мегион мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев, что в результате привело к причинению вреда здоровью несовершеннолетней ФИО1 в результате нападения собаки.

Стороной ответчика представлены доказательства принятия администрацией города Мегиона мер по реализации отдельного государственного полномочия автономного округа по проведению мероприятий по обращению с животными без владельцев.

Так, из материалов дела следует, что 27.05.2025 между администрацией города Мегион (заказчик) и МУП «Тепловодоканал» (исполнитель) заключен муниципальный контракт №, по условиям которого исполнитель обязуется своевременно оказать на условиях контракта услуги по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории города Мегиона и пгт. Высокий, а заказчик обязуется принять и оплатить их (раздел 1). Согласно разделу 4 указанного муниципального контракта, услуги согласно контракту должны быть оказаны в срок со дня подписания контракта сторонами. Окончание оказания услуг – 31.12.2025.

Однако, принятые ответчиком меры явились недостаточными для исключения возможности нападения животных без владельцев на жителей города Мегиона, что очевидно подтверждается установленными обстоятельствами причинения вреда здоровью несовершеннолетней ФИО1

При таких обстоятельствах суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования прокурора города Мегиона о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, причиненного здоровью несовершеннолетней ФИО1

В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Суд полагает бесспорным наличие физических и психологических страданий несовершеннолетней ФИО1 как в момент нападения животного, так и в последующий период восстановительного лечения.

Принимая во внимание обстоятельства причинения физических повреждений в результате нападения собаки, возраст потерпевшей и особенности психологического, эмоционального состояния ребенка, суд признает установленным факт нравственных страданий ФИО1, вызванных как физической болью, так и психологической травмой, невозможностью заниматься любимым делом, вести привычный для ребенка, активный образ жизни.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принципа разумности и справедливости, принимая во внимание ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по обращению с безнадзорными животными (животными без владельца), что повлекло причинение несовершеннолетней ФИО1 телесных повреждений и психологической травмы, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в заявленном размере 30000 рублей, полагая, что именно эта сумма является соразмерной той степени нравственных страданий, которые испытала ФИО1

При таких обстоятельствах заявленные прокурором города Мегиона исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск прокурора города Мегиона в интересах несовершеннолетней ФИО1 к администрации города Мегиона о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с администрации 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (свидетельство о рождении №) в лице её законного представителя ФИО2 (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение составлено и принято в окончательной форме 25.02.2026.

Судья подпись

Копия верна

Судья С.Н. Медведев