Дело № 2а-278/2023

УИД 35RS0023-01-2023-000586-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Устюжна 26 сентября 2023 года 

Устюженский районный суд Вологодской области в составе: председательствующего – судьи Галояна А.Л., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Микшиным А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Устюженского района Вологодской области Попова К.И. в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Устюженского района Вологодской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с уточненным административным иском о признании информации, распространенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Заявленные требования мотивированы тем, что в ходе регулярного мониторинга средств массовой информации установлено, что интернет-сайт с URL-адресом: ..., доступный для российских пользователей, содержитинформацию, запрещенную к распространению в соответствии с действующимзаконодательством.

Так, на указанном сайте размещены фотоизображения нацистской свастики,знаков нацистской партии и т.п.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность в указанной сфере фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно сведений Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор), размещенных в Едином реестре интернет-сайт с URL-адресом: https... в нём не числится. 

Распространение информации, содержащейся на данном сайте, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, что нарушает права неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на ст.ст.9, 10, 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» прокурор просил признать информацию, размещенную на интернет-сайте с URL-адресом: https..., а именно на страницах интернет-сайта с URL-адресами:

...

...

... 

... 

...

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области (ул. Советский проспект, 

<

...> этаж, г. Вологда, Вологодская область, 160012), в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда включить указатель страницы интернет-сайт с URL-адресом: https://..., а именно:

...

... 

...

...

... 

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Устюженского района Вологодской области Паюсова Л.А. уточненные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и ё защите информации» (далее – ФЗ № 149), информационно-телекоммуникационной: сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1 и 6 ст. 10 ФЗ № 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается, распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

При этом передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных: сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Ф3№ 149).

В соответствии со ст.9 ФЗ №149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность в указанной сфере фактически является распространением запрещенной информации.

В силу п.1 ст.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – ФЗ № 114-ФЗ) экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается в том числе использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.15.1 ФЗ № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

В Единый реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению указанного Единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Полномочия по внесению в реестр записей о признании судом информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, переданы территориальным органам Роскомнадзора, к которым относится Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области. 

Из материалов дела следует, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: https://..., доступным для российских пользователей, размещены фотоизображения нацистской свастики,знаков нацистской партии и т.п. Данная информация, запрещена к распространению в соответствии с действующим законодательством.

Согласно сведений Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор), размещенных в Едином реестре интернет-сайт с URL-адресом: https... в нем не числится.

При таких обстоятельствах имеются предусмотренные законом основания для признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с указанным URL-адресом, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и ограничения к ней доступа.

Учитывая положения ч.2 ст.188 КАС РФ, суд полагает необходимым обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Устюженского района Вологодской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: https://www.pngwing.com/ru, а именно на страницах интернет-сайта с URL-адресами:

...

...

... 

... 

... 

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Копию решения для исполнения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области (160012, 

<

...>) для включения указателя страницы интернет-сайт с URL-адресом: https://www.pngwing.com/ru, а именно https://...

... 

...

...

... 

в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.Л. Галоян