Дело № 2-2029/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2020 года г.о. Балашиха

Московская область

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Артемовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Гордеевой И.С., 

с участием представителя истца ФИО1, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Городского округа Балашиха к ФИО6 о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, признании регистрации незаконной, снятии с регистрационного учета, признании недействительным договора на передачу квартиры в собственность, применении последствий недействительности сделки, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости сведений о регистрации права собственности, восстановлении записи о регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Городского округа Балашиха обратилась в суд с иском к ФИО6 о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, признании регистрации незаконной, снятии с регистрационного учета, признании недействительным договора на передачу квартиры в собственность, применении последствий недействительности сделки, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости сведений о регистрации права собственности, восстановлении записи о регистрации права собственности, указав, что ответчик ФИО6 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> на основании заключенного между ФИО6 и Муниципальным образованием г.о. 

<

адрес> договора социального найма жилого помещения № от 19 апреля 2018 года. В действительности такой договор с ФИО6 никогда не заключался. Постановление от 14 марта 2018 года № 206-ПА не содержит положений о заключении договора социального найма с ФИО6 в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Договор с указанным номером 31/Р-18 в действительности был заключен 05 марта 2018 года с ФИО2 в отношении иного жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> на основании Постановления Администрации Городского округа Балашиха от 28 февраля 2018 года № 172-ПА. Исходя из представленных документов Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФИО6 21 января 2020 года зарегистрировал право собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>, основанием для регистрации явился договор на передачу квартир (комнат) в собственность граждан от 05 декабря 2019 года №, заключенный якобы с Муниципальным образованием Городского округа Балашиха. Вместе с тем, такой договор с ФИО6 не заключался и не мог заключаться, так как отсутствовали основания к его заключению, предусмотренные Жилищным кодексом РФ. Согласно книге учета выданных договоров на приватизацию жилых помещений, договор № с ФИО6 05 декабря 2019 года не заключался. В действительности, договор на передачу квартир (комнат) в собственность граждан за указанным номером № заключен 02 октября 2019 года с иным лицом – ФИО4, в отношении иного жилого помещения – квартиры по адресу: 

<

адрес>, на основании Постановления Администрации Городского округа Балашиха от 30 сентября 2019 года №-ПА. Кроме того, на основании Постановления Администрации Городского округа Балашиха от 30 апреля 2020 года № 290-ПА, квартира № № по адресу: 

<

адрес> включена в разряд жилых помещений специализированного жилищного фонда (служебное помещение) и на основании договора найма служебного жилого помещения от 19 мая 2020 года № на время трудовых отношений предоставлена ФИО3. Из вышеназванных обстоятельств следует, что у ФИО6 отсутствовали законные основания для своей регистрации по месту спорного жительства и регистрации своего права собственности на спорную квартиру. Таким образом, квартира, находящаяся в собственности городского округа Балашиха, без законных на то оснований выбыла из муниципальной собственности помимо воли правообладателя, а представленные на регистрацию в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области документы: договор социального найма от 19 апреля 2019 года, договор на передачу квартир (комнат) в собственность граждан от 05 декабря 2019 года являются фиктивными и подложными. Спорное жилое помещение является собственностью муниципального образования – городского округа Балашиха Московской области. 

С учетом уточнения исковых требований, просит суд признать недействительным договор социального найма жилого помещения от 19 апреля 2018 года №, заключенный между муниципальным образованием Городской округ Балашиха Московской области и ФИО6 в отношении квартиры по адресу: 

<

адрес>; 

признать незаконной регистрацию по месту жительства ФИО6 по адресу: 

<

адрес> 

снять ФИО6 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> 

признать недействительным договор на передачу квартир (комнат) в собственность граждан от 05 декабря 2019 года №, заключенный с ФИО6, применить последствия недействительности сделки; 

исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о регистрации права собственности ФИО6 на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>; 

восстановить запись о регистрации права собственности муниципального образования Городской округ Балашиха Московской области на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> (л.д. 97-101).

Представитель истца Администрации Городского округа Балашиха ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении уточненного иска настаивал в полном объеме, указав, что ФИО6 никакого отношения к спорной служебной квартире не имеет, Администрация с ответчиком договоры никогда не заключала. Просил требования удовлетворить.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Представители третьих лиц МУ МВД России «Балашихинское» Московской области, ООО «УК КупавнаЖилСервис» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, возражений не представили. 

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании пояснила, что она состоит в трудовых отношениях с Администрацией Городского 

<

адрес> Балашиха. С июня 2020 года она фактически проживает в квартире по адресу: 

<

адрес>. В квартире находятся только ее вещи и вещи ее дочери. Когда она в квартиру въезжала, квартира была пустая, квитанции об оплате коммунальных услуг приходят на ее имя, ключи от квартиры ей выдали в управляющей компании, прописалась в квартире она 14 ноября 2020 года. ФИО6 она никогда не видела и не знает кто это.

Суд, выслушав представителя истца, третье лицо ФИО3, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании ст. 9 Гражданского кодекса РФ, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу положений ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Указанный основополагающий принцип осуществления гражданских прав закреплен также и положениями ст. 10 Гражданского кодекса РФ, в силу которых не допускается злоупотребление правом.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 288 Гражданского кодекса РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Как следует из ч. 3 ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Частью 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

На основании ст. 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Исходя из положений ст. 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Статьей 100 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в отношении специализированного жилого помещения заключается договор найма жилого помещения.

Судом установлено, что 21 января 2020 года за ФИО6 зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, на основании договора № на передачу квартир (комнат) в собственность граждан, заключенного Муниципальным образованием городского округа Балашиха и ФИО6 05 декабря 2019 года, заявления Администрации Городского округа Балашиха Правового управления Отдела приватизации и оформления договоров от 05 декабря 2019 года № 524, что подтверждается делом правоустанавливающих документов (л.д. 42-43, 64-77).

Также из материалов дела следует, что 19 апреля 2018 года между Муниципальным образованием Городской округ Балашиха Московской области и ФИО6 заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю ФИО6 в бессрочное пользование и владение изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, квартиру по адресу: 

<

адрес> (л.д. 16-19).

Однако, как указал представитель истца, указанный договор с ФИО6 не заключался, договор социального найма жилого помещения за № был заключен Муниципальным образованием Городской округ Балашиха Московской области и ФИО2 05 марта 2018 года на передачу ей и членам ее семьи в бессрочное пользование и владение жилого помещения – квартиры по адресу: 

<

адрес>, на основании Постановления Администрации Городского округа Балашиха от 28 февраля 2018 года № 172-ПА (л.д. 6-7, 8-10).

Из ответа Администрации Городского округа Балашиха Правовое управление от 20 марта 2020 года следует, что, согласно списка граждан, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ФИО6 на учете не состоит (л.д. 14).

Из выписки из домовой книги от 07 февраля 2020 года следует, что в квартире по адресу: 

<

адрес> зарегистрирован ФИО6 с 30 октября 2019 года (л.д. 15).

Также из документов следует, что договор за номером 35824 на передачу квартир (комнат) в собственность, который был предоставлен ФИО6 для регистрации права собственности на спорную квартиру, заключен 02 октября 2019 года Муниципальным образованием Городской округ Балашиха Московской области и ФИО4, согласно которому собственник (Администрация) передал в собственность ФИО4 квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> (л.д. 103-104).

Из книги учета выданных договоров на приватизацию жилых помещений и выданных заявлений на переход права собственности следует, что за номером № числится ФИО4, а не ФИО6, дата и номер постановки 30 сентября 2019 года №-ПА (л.д. 105-107).

Согласно выписке из Постановления Администрации городского округа Балашиха от 30 апреля 2020 года № 290-ПА «О жилищных вопросах» от 14 октября 2020 года, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> включено в разряд жилых помещений специализированного жилищного фонда и на время трудовых отношений с Администрацией Городского округа Балашиха предоставлено начальнику архивного сектора управления делами Администрации Городского округа Балашиха ФИО3 совместно с дочерью ФИО5, о чем 19 мая 2020 года между Муниципальным образованием Городской округ Балашиха Московской области и ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения № (л.д. 111, 112-115).

В соответствии с п. 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решений о заключении договора социального найма жилого помещения, договора передачи квартир (комнат) в собственность с ФИО6 Администрацией Городского округа Балашиха не принималось, доказательств обратного ФИО6 не представлено.

Ввиду того, что орган местного самоуправления в лице Администрации Городского округа Балашиха, как собственник спорной квартиры, ФИО6 в спорную квартиру не вселял, квартиру в пользование и в собственность не передавал, суд приходит к выводу, что вселение ФИО6 и регистрация его по месту жительства, а также последующее приобретение квартиры № по адресу: 

<

адрес>, являются незаконными и нарушающими права истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 166 Гражданского кодекса РФ, требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Как следует из ч. 1 ст. 167 Гражданского кодекса РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Так, существенное значение имеет тот факт, что ответчик ФИО6 на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий никогда не состоял, малоимущим в установленном законом порядке признан не был, таким образом, отсутствовали основания к заключению с ним изначально договора социального найма. 

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вопреки положениям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не было представлено доказательств, опровергающих доводы истца и представленные им доказательства.

Суд, исследовав все представленные документы, изучив договоры социального найма, приходит к выводу о том, что спорная квартира выбыла из собственности Администрации Городского округа Балашиха вопреки ее воли, в связи с чем, исковые требования Администрации Городского округа Балашиха подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации Городского округа Балашиха к ФИО6 о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, признании регистрации незаконной, снятии с регистрационного учета, признании недействительным договора на передачу квартиры в собственность, применении последствий недействительности сделки, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости сведений о регистрации права собственности, восстановлении записи о регистрации права собственности – удовлетворить. 

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения от 19 апреля 2018 года №, заключенный между муниципальным образованием Городской округ Балашиха Московской области и ФИО6, в отношении квартиры по адресу: 

<

адрес>.

Признать незаконной регистрацию по месту жительства ФИО6 по адресу: 

<

адрес>

Снять ФИО6 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Признать недействительным договор на передачу квартир (комнат) в собственность граждан от 05 декабря 2019 года №, заключенный муниципальным образованием Городской округ Балашиха Московской области и ФИО6, в отношении квартиры по адресу: 

<

адрес>, применить последствия недействительности сделки.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о регистрации права собственности ФИО6 (№ от 21 января 2020 года) на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Восстановить запись о регистрации права собственности муниципального образования Городской округ Балашиха Московской области на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области. 

Судья Е.В. Артемова

Мотивированный текст решения 

изготовлен 02 декабря 2020 года