Дело № 2а-1725/2025

УИД 03RS0013-01-2025-003435-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

11 августа 2025 года г. Нефтекамск 

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Коровиной О.А., 

при секретаре Салиховой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Администрации городского округа города Нефтекамск Республики Башкортостан к судебному приставу-исполнителю Специализированным отделом судебных приставов по Республики Башкортостан ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Нефтекамск обратилась с административным исковым заявлением, в обоснование иска указала, что решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 01.04.2024 удовлетворены исковые требования прокурора г. Нефтекамска РБ, выступающего в интересах ФИО2. к Администрации городского округа города Нефтекамск Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 09.07.2024 решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан оставлено без изменения.

Специализированным отделом судебных приставов по Республики Башкортостан Главного межрегионального (специализированного) управлении Федеральной службы судебных приставов возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

21.10.2024 судебным приставом исполнителем принято постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. 

Администрация города указала, что на момент возбуждения исполнительного производства администрация городского округа город Нефтекамск не имела возможности исполнить решение суда по объективным обстоятельствам. Возможность исполнения решения суда была поставлена в прямую зависимость от перечисления должнику из республиканского бюджета денежных средств в необходимом размере. При этом, администрация принимает меры для исполнения, однако финансирования не достаточно для исполнения. Таким образом, бездействия со стороны администрации не допущено. 

Принимая во внимание указанные обстоятельства, заявитель просит суд освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании решения Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан.

В судебное заседание представитель административного истца администрации городского округа города Нефтекамск Республики Башкортостан не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан своего представителя в суд не направило, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела судебных приставов по Республики Башкортостан ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. 

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

В судебном заседании установлено, что решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 01.04.2024, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 09.07.2024, удовлетворены исковые требования прокурора г. Нефтекамска РБ, выступающего в интересах ФИО2 к Администрации городского округа города Нефтекамск Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения.

Специализированным отделом судебных приставов по Республики Башкортостан Главного межрегионального (специализированного) управлении Федеральной службы судебных приставов возбуждено исполнительное производство №129330/24/98002-ИП от 23.08.2024.

21.10.2024 судебным приставом исполнителем принято постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. 

В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. 

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч.7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствие его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из заявления администрации и приложенных к нему документов, на момент возбуждения исполнительного производства у администрации городского округа города Нефтекамск Республики Башкортостан объективно отсутствовала возможность исполнить решение суда в пятидневный срок, поскольку исполнение решения суда на прямую зависит от наличия денежных средств в бюджете в необходимом размере.

Для разрешения данного вопроса, требуется определённая процедура для подачи заявка на финансирование на перечисление денежных средств из бюджета, а также проведения аукциона. 

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решения суда было невозможно, поскольку возможность исполнения решения суда была поставлена в прямую зависимость от наличия перечисления должнику из бюджета денежных средств в необходимом размере. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что финансирование осуществляется за счет средств бюджета, предоставление которых требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков, неисполнение судебного решения вызвано объективными причинами в отсутствие вины должника, суд приходит к выводу о необходимости применения ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» и освобождении должника от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Администрации городского округа города Нефтекамск Республики Башкортостан к судебному приставу-исполнителю Специализированным отделом судебных приставов по Республики Башкортостан ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить. 

Освободить Администрацию городского округа города Нефтекамск Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по Республики Башкортостан ФИО1 от 21.10.2024 в отношении администрации городского округа города Нефтекамск Республики Башкортостан по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное решение составлено 25 августа 2025 года.

Председательствующий судья О.А. Коровина