Дело № 2-127/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

07.05.2018 г.

Муромцевский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Мешаловой С.С., 

при секретаре Фроловой Т.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Департаменту лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО1, мотивируя свои требования тем, что являлся собственником земельного участка с кадастровым номером № ..., расположенного по адресу: .... Указанный земельный участок был предоставлен ФИО1 на основании свидетельства на право собственности за землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 15.12.1992 г. для ведения личного подсобного хозяйства. Решением Муромцевского районного суда Омской области от 02.11.2016 года по делу № 2-597/2016 г., в виду того, что указанный земельный участок по его местоположению относится к землям лесного фонда, право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № ... было признано отсутствующим. В связи с изменением законодательства, считает, что его права на земельный участок могут быть восстановлены. Кроме того он уточнил границы земельного участка, подготовил новый межевой план. Просил суд признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ..., площадью 1025 кв. м., расположенный по адресу: ..., внести в ЕГРН сведения о местоположении границ и площади земельного участка в координатах поворотных точек, согласно межевого плана подготовленного 20.03.2018 г. кадастровым инженером С., внести в ЕГРН сведения о правах истца на указанный земельный участок. 

Определением суда от 03.04.2018 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу, в качестве третьих лиц привлечены Администрация Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области, Администрация Муромцевского муниципального района Омской области, Главное Управление лесного хозяйства Омской области, САУ «Муромцевский лесхоз». 

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, от истца поступило уточненное исковое заявление (л.д.57-61), в котором он просил суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ..., площадью 1357 кв. м., расположенный по адресу: .... Внести в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № ... в границах, существовавших до снятия его с кадастрового учета, сведения о правах ФИО1 на указанный земельный участок. 

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что по указанному адресу у него в собственности имелись два земельных участка, с кадастровыми номерами № ... и № .... Собственником земельного участка с кадастровым номером № ... он является до настоящего времени. На данном земельном участке расположен принадлежащий ему жилой дом, 1987 года постройки. Земельный участок с кадастровым номером № ... выделялся ему 15.12.1992 г. для ведения личного подсобного хозяйства, там расположены сараи, где истец разводит домашний скот. Считает, что приобрел земельный участок на законном основании, поскольку он относится к землям населенных пунктов, находится в границах населенного пункта. 

В судебное заседание представитель ответчика, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление показал, что Территориальное управление ведет учет земельных участков, в том числе и земель лесного фонда и осуществляет защиту имущественных интересов Российской Федерации. Считает, что в силу Положения о территориальном управлении, оно не является надлежащим ответчиком по делу. Согласно акта натурного осмотра от 16.03.2016 г. №12/15, земельный участок с кадастровым номером № ..., площадью 1357 кв.м., расположенный по ..., принадлежащий ФИО1, частично пересекается с границами лесного фонда, выдел № ... № ... Муромцевского участкового лесничества Муромцевского лесничества Омской области, площадь наложения составила 0,1305 кв.м. Решением суда от 02.11.2016 г. право собственности ФИО1 на указанный земельный участок было признано отсутствующим, сведения о нем были исключены из государственного кадастра недвижимости, также были исключены сведения о праве собственности на спорный земельный участок. Данное решение не отменено. На момент принятия решения права истца нарушены не были. Считает, что дело подлежит прекращению (л.д. 46-50). 

Представитель ответчика, Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в судебном заседании участия не принимал, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Представители третьих лиц Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области, Администрации Муромцевского муниципального района Омской области, Главного управления лесного хозяйства Омской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, ФГБУ «ФКП Росреестра по Омской области», САУ «Муромцевский лесхоз», в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

От представителя Главного управления лесного хозяйства Омской области поступил отзыв на данное исковое заявление (л.д. 52-53), в котором он просил о рассмотрении дела в его отсутствии. В обосновании возражений указал, что решением Омского областного суда от 10.06.2016 г. признано недействующим со дня вступления в законную силу настоящего решения решение Совета Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области от 12.12.2014 г. № 40 «Об утверждении генерального плана Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области в части включения в границы Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области земельных участков земель лесного фонда. Полагают, что ранее прекращенное право истца на землю не может быть восстановлено. Земельный участок как объект правоотношений отсутствует, поскольку сведения о нем исключены из государственного кадастра недвижимости по решению суда.

Выслушав истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующему.

Земельный кодекс устанавливает, что все земли по целевому назначению подразделяются на самостоятельные категории, в частности, земли поселений (населенных пунктов), земли лесного фонда (ст. 7 ЗК РФ).

Статьей 8 ЗК РФ, устанавливает критерии отнесения земель к категориям, а также порядок перевода их из одной категории в другую. Из пункта 2 данной статьи следует, что категории земель указываются в государственном кадастре недвижимости и документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 9, 29 Земельного кодекса РФ, ст. 209, 125, 214 Гражданского кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, являющимися федеральной собственностью, от имени Российской Федерации осуществляется федеральными органами государственной власти.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в государственном реестре недвижимости содержится информация о категории земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок.

Исходя из положений ст. ст. 5, 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земельных участков из одной категории в другую и отнесение земельных участков к определенной категории завершаются государственным кадастровым учетом изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Именно данные сведения являются надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории.

29 июля 2017 года принят Федеральный закон № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», вступивший в законную силу 11 августа 2017 года, частью 3 статьи 5 которого внесены изменения в статью 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». 

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года. 

На основании п.2 ч.4 ст. 14 указанного Закона земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РФ, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 08 августа 2008 года предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка. 

Согласно п. 7 ст. 62.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до 1 января 2016 года и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

Доказательствами по делу установлено, что истец ФИО1 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью 1357 кв.м., расположенного по адресу: ..., категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения о земельном участке в государственный кадастр недвижимости внесены 15.12.1992 г. (л.д.25-27). 

Спорный земельный участок, площадью 960 кв.м., был изначально предоставлен ФИО1 администрацией поссовета на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 15.12.1992 г., для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 8). 

05.07.2010 г. по заданию истца подготовлен межевой план, площадь земельного участка составила 1357 кв.м. В межевом плане имеется акт согласования местоположения границ земельного участка по адресу: ... со смежными землепользователями (л.д. 109-113).

Право собственности ФИО1 на данный земельный участок зарегистрировано Управлением Росреестра по Омской области 08.12.2015 г. (л.д. 23).

Тем не менее, на основании вступившего в законную силу решения Муромцевского районного суда от 02.11.2016 г. № 2-597/2016, право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № ..., было признано отсутствующим, в части наложения на лесной участок выдел № ... квартала № ... Муромцевского участкового лесничества, площадью 0,1305 га.

Указанным решением суда установлено, что принадлежащий на праве собственности ФИО1 земельный участок, площадью 1305 кв.м., является частью лесного участка, хотя и отнесен по сведениям ЕГРН, правоустанавливающим документам, к иной категории – земли населенных пунктов Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области. 

Изменения, внесенные в ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», установившие приоритет сведений, содержащихся в ЕГРН и правоустанавливающих документах над сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РФ, относительно категории земельного участка на момент вынесения вышеуказанного решения суда отсутствовали. Нормативное регулирование правоотношений было изменено после рассмотрения судом спора, был принят Федеральный закон от 29.07.2017 г. № 280 –ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка с определенной категории земель», вступивший в силу 11.08.2017 г.

Разрешая спор, суд не может принять во внимание доводы ответчика и третьего лица, изложенные в возражениях на исковое заявление и исходит из обстоятельств того, что право истца на земельный участок с кадастровым номером № ..., площадью 1357 кв.м. расположенный по адресу: ..., возникло и было зарегистрировано в установленном законом порядке, задолго до 1 января 2016 года, земельный участок относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель не менялась, данный земельный участок не относился к числу земельных участков, ограниченных в обороте, и предоставлялся истцу органами местного самоуправления для ведения личного подсобного хозяйства до 08.08.2008 г., соответственно требования ФИО1 полностью обоснованы. 

В силу части 5 статьи 10 Закона № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона № 172-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

С исковыми требованиями истец ФИО1 обратился в установленный законом срок, правила, предусмотренные ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ, в данном случае дают суду основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

Согласно выписки из ЕГРН (л.д.31-33) земельный участок с кадастровым номером № ..., расположенный по адресу: ..., снят с кадастрового учета 15.03.2017 г. 

Тем не менее, право собственности истца на земельный участок подлежит восстановлению в границах, существовавших до снятия земельного участка с кадастрового учета.

Сам факт исключения сведений о земельном участке из ЕГРН не является препятствием для удовлетворения искового заявления, поскольку в силу пунктов 16, 17 Приказа Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 года № 943 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» при исключении из кадастра недвижимости сведений им присваивается статус «архивные». При присвоении сведениям, записям ЕГРН статусов «погашенные» или «архивные» такие сведения, записи не исключаются из кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость и доступны для работы с ними. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 

<

данные изъяты>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ..., площадью 1357 кв.м., расположенный по адресу: .... 

Настоящее решение является основанием для восстановления в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № ..., площадью 1357 кв.м., расположенном по адресу: ... в границах, существовавших до снятия его с кадастрового учета и о правах истца на данный земельный участок. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Судья

С.С. Мешалова

Решение в окончательной форме изготовлено 10.05.2018 г.

Судья

С.С. Мешалова