УИД 61RS0008-01-2025-002202-30 Дело №2-2225/24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 г. г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Рощиной В.С.

при секретаре Дроздовой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2225/25 по исковому заявлению Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону к ФИО1 об освобождении земельного участка в связи с прекращением договора аренды земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ДИЗО г. Ростова-на-Дону обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании освободить земельный участок, указывая, что между Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону и ФИО1 заключен договор аренды № от 06.05.2009 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 21 кв.м., для использования в целях размещения и эксплуатации временного гаража, сроком действия до 21.11.2013. 

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях в связи с фактическим использованием арендатором земельного участка после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, в связи с чем, отношения между арендатором и Департаментом, связанные с арендой вышеуказанного земельного участка, регулировались в соответствии с условиями договора аренды № от 06.05.2009.

После окончания срока действия договора ответчик продолжал пользоваться земельным участком.

По информации администрации Советского района города Ростова-на-Дону (письмо от 11.09.2024 № временный металлический гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № размещен в охранной зоне подземной коммуникации водопроводной линии АО «Ростовводоканал» подземного кабеля 10 кВ, в связи с чем, указанный земельный участок не включен в схему размещения гаражей.

Департаментом в адрес ФИО1 было направлено уведомление от 09.10.2024 № о прекращении договора аренды с указанием на необходимость освобождения земельного участка в срок до 20.01.2025 и передаче его Арендодателю по акту приема-передачи в состоянии не хуже первоначального.

Уведомление направлено по адресу, предоставленному администрацией Советского района г. Ростова-на-Дону (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно отчету об отслеживании отправления возвращено отправителю иs-за истечения срока хранения.

Департамент в рамках делегированных ему полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля провел обследование спорного земельного участка. Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на земельном участке с кадастровым номером 61№ расположен временный металлический гараж.

Таким образом, в настоящее время земельный участок не освобожден.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ: серия 

<

данные изъяты>), освободить земельный участок с кадастровым номером №, имеющий адресный ориентир: 

<

адрес>, площадью 21 кв.м., а также передать свободный земельный участок с кадастровым номером №, имеющий адресный ориентир: 

<

адрес>, площадью 21 кв.м, по акту приема-передачи Департаменту имущественно -земельных отношений города Ростова-на-Дону в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца ДИЗО г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки, к судебному заседанию заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, поэтому дело слушается в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ. Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Неоднократно извещался судом о дате, времени и месте рассмотрения дела по известному суду адресу регистрации по месту жительства, подтвержденному адресной справкой отдела АСР УВМ ГУ МВД России по РО, судебные повестки возвращены в суд с пометкой «истек срок хранения» в качестве причины невручения.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ, правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из смысла приведенной нормы, законом обеспечивается равенство возможностей для заинтересованных лиц при обращении в суд, а также при использовании процессуальных средств защиты своих интересов в суде.

Согласно ч.2 ст.35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Часть 1 данной статьи, в свою очередь, предусматривает, что эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии ч.1 ст.113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что извещения о судебных заседаниях направлялись ответчику заблаговременно до рассмотрения дела, и вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения» в качестве причины невручения.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу стать» 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Судом предприняты все возможные меры к извещению ответчика о времени и месте слушания дела. Судебные извещения направлялись судом заблаговременно по месту регистрации ответчика, совпадающему с местом регистрации указанному в адресной справке отдела АСР УВМ ГУ МВД России по РО и в копии паспорта ответчика, однако возвращались в суд с отметкой «истек срок хранения», сведениями об ином месте жительства ответчика суд не располагал. В связи с чем суд признает ответчика надлежащим образом уведомленным о рассмотрении дела и не находит препятствий к рассмотрению дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 29 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил.

Из материалов дела усматривается, что 06.05.2009 г. между ДИЗО г. Ростова-на-Дону и ФИО1 был заключен договор аренды № земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 21 кв.м., для использования в целях размещения и эксплуатации временного гаража, сроком действия до 21.11.2013. После окончания срока действия договора ответчик продолжал пользоваться земельным участком.

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях в связи с фактическим использованием арендатором земельного участка после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

В соответствии с п. 2 ст. 610 ГК РФ в случае заключения договора аренды на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца при аренде недвижимого имущества.

В настоящее время Постановлением Правительства Ростовской области от 13.09.2021 № 744 «О некоторых вопросах, связанных с использованием земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства» утвержден Порядок приобретения права на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства.

Пунктом 5 данного постановления предусмотрено, что приобретение права на использование земель или земельного участка для размещения гаража, стоянки осуществляется при условии включения объектов в схему размещения объектов (далее - Схема размещения).

Согласно положениям решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.02.2011 № 72 «Об утверждении положений об администрациях районов города Ростова-на-Дону» за администрациями районов города закреплены полномочия по разработке Схемы размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории района города Ростова-на-Дону.

В силу п. 4 постановления Правительства Ростовской области от 02.11.2021 № 914 «О Порядке утверждения органами местного самоуправления схемы размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо технических или других средства передвижения инвалидов вблизи их места жительства» (далее - Постановление) при разработке Схемы размещения, в том числе, учитываются требования законодательства о градостроительной деятельности, документы территориального планирования, правила землепользования и застройки, документация по планировке территории, землеустроительная документация, сведения о территориях общего пользования.

Пунктом 6 Постановления предусмотрено, что в случае несоблюдения вышеперечисленных требований, земельный участок не включается в Схему размещения объектов.

Согласно информации, изложенной в письме администрации Советского района г.Ростова-на-Дону от 11.09.2024 №, временный металлический гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, размещен в охранной зоне подземной коммуникации водопроводной линии АО «Ростовводоканал» подземного кабеля 10 кВ, в связи с чем, указанный земельный участок не включен в схему размещения гаражей.

Из материалов дела усматривается, что в связи с отсутствием данного земельного участка в схеме размещения, Департаментом в соответствии с п.2 ст. 610 ГК РФ в адрес ответчика ФИО1 было направлено уведомление от 09.10.2024 №.30-102/14-УП о прекращении договора аренды с указанием на необходимость освобождения земельного участка в срок до 20.01.2025 и передаче его Арендодателю по акту приема-передачи в состоянии не хуже первоначального.

Уведомление направлено по адресу, предоставленному администрацией Советского района г. Ростова-на-Дону (письмо №.28.05-1231 от ДД.ММ.ГГГГ), согласно отчету об отслеживании отправления возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на земельном участке с кадастровым номером № расположен временный металлический гараж. В настоящее время земельный участок не освобожден.

Таким образом, ответчик в нарушение установленного порядка землепользования г.Ростова-на-Дону в настоящее время не имеет каких-либо законных оснований пользования спорным земельным участком.

При изложенных выше обстоятельствах суд считает требования Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону к ФИО1 об освобождении земельного участка в связи с прекращением договора аренды земельного участка обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В связи с чем, с учетом требований истца суд считает возможным предоставить ответчику 15 дней на исполнение решения суда. Указанные сроки подлежат исчислению со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону к ФИО1 об освобождении земельного участка в связи с прекращением договора аренды земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ: серия 

<

данные изъяты>) в течении 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок с кадастровым номером № имеющий адресный ориентир: 

<

адрес>, площадью 21 кв.м., передать свободный земельный участок по акту приема-передачи Департаменту имущественно- земельных отношений г.Ростова-на-Дону.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 19 августа 2025 г.

Судья В.С. Рощина