Дело № 2-148/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2018 года г. Харовск

Харовский районный суд Вологодской области в составе 

председательствующего судьи Учагиной М.И.,

при секретаре Калине И.А., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Харовская центральная районная больница» о признании незаконными и отмене дисциплинарного взыскания, денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В Харовский районный суд Вологодской области с исковым заявлением к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Харовская ЦРБ» (далее по тексту БУЗ ВО «Харовская ЦРБ») о признании незаконными и отмене дисциплинарного взыскания, денежной компенсации морального вреда обратилась ФИО1 В обоснование иска указала, что Х. между истцом и ответчиком заключен трудовой договор, в соответствии с которым она (ФИО1) принята на работу в должности Х Х. переведена на работу в должности Х на неопределенный срок. Х. перевод был признан постоянным.Х. был заключен трудовой договор Х.

Х. работодателем вынесен приказ Х Х в соответствии с которым к ней (ФИО1) было применено замечание. В приказе указано, что на основании ст. 192, 193 ТК РФ, правил внутреннего трудового распорядка, за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей медицинской сестра по приему вызовов и передаче их выездной бригадам СМП, строго вести отчетно-учетную документацию и накрывать стерильный стол. Кроме того, указано, что Х. ФИО1 была не оформлена паспортная часть карт вызовов, не заполнен журнал вызовов неотложной помощи, в соответствии с указаниями старшего фельдшера, а также не был приготовлен материал для стерилизации.

Считает данный приказ незаконным, подлежащим отмене, так как при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он совершен.

Дисциплинарный проступок ею (ФИО1) не совершался. Объяснения были взяты по якобы совершенным правонарушениям Х., а к дисциплинарной ответственности привлекают за совершение дисциплинарного проступка Х. Объяснения по факту произошедшего Х. работодателем не брались.

Кроме того привлечение к дисциплинарной ответственности произведено за пределами месячного срока привлечения, не соблюдены гарантии члена профсоюза, закрепленные в коллективном договоре. Она (ФИО1) является Х» с Х. Работодатель о членстве в профсоюзе надлежащим образом проинформирован. Согласие о привлечении её к дисциплинарной ответственности не истребовалось.

Незаконное привлечение к дисциплинарной ответственности, травля её (ФИО1) как Х, причиняют моральные страдания. На нервной почве она (ФИО1) заболела.

Истец ФИО1 на основании статей 40, 192, 193, 237 ТК РФ, ПП ВС РФ от 20.12.1994г. № 10, п. 63 ПП ВС РФ от 17.03.2004г. №2 просит суд признать незаконным и отменить приказ от Х. Х «Х», взыскать денежную компенсацию морального вреда.

В суде истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что в её должностные обязанности входило занесение карт, привезенных фельдшерами выездной бригады ОСМП БУЗ ВО «Харовская ЦРБ» в журналы, заполнение паспортной части карт вызовов, приготовление стерилизационного материала, выполнение поручений старшей медицинской сестры. После принятия вызова СМП сообщает дежурному фельдшеру о вызове, записывает вызов в черновике. Затем либо заполняет паспортную часть карты вызова и передает её фельдшеру, любо ждет когда фельдшер приедет с вызова и дозаполняет карту вызова. На основании переданных фельдшером ей (ФИО1) карт разносит их либо в журнал вызовов СМП либо в журнал вызовов неотложной помощи. В картах вызова СМП всегда имеется роспись пациента, которую берет фельдшер, приехавший на вызов, они остаются на ОСМП. Карты вызова неотложной помощи передаются в регистратуру БУЗ ВО «Харовская ЦРБ» и пришиваются в карту амбулаторного больного. Какую именно карту нужно заполнить решает фельдшер, так как это можно определить только на вызове, при контакте с пациентом.

Ни Х., ни Х. задержек выезда бригад СМП по её (ФИО1) вине не было. Карты вызова, журналы заполнялись по мере их поступления от фельдшера. В связи с тем, что фельдшер Х. часть карт заполнила не своевременно, она (ФИО1) не могла разнести их по соответствующим журналам.

Объяснительную просили написать по факту произошедшего Х., при этом в уведомлении не указывают какие именно карты не заполнены или заполнены неверно. 

Также пояснила, что во время дежурства делают ватные шарики для стерилизации. Количество их не регламентировано. Материал был подготовлен. Из-за нехватки материала срыва в работе не было.

С Х. является Х», данный факт не был учтен при вынесении дисциплинарного наказания.

Также пояснила, что в результате неправомерного вынесения дисциплинарного приказа ей (ФИО1) причинен моральный вред, нравственные переживания. У неё имеются Х Она обращалась в лечебные учреждения, находилась на больничном.

В суде представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме. Просила иск удовлетворить. Пояснила, что со стороны ФИО1 дисциплинарный проступок не совершался, нарушена процедура привлечения к административной ответственности. 

В суде представитель ответчика БУЗ ВО «Харовская ЦРБ» ФИО3 исковые требования ФИО1 не признал. Пояснил, что после поступления докладной Х. Х. было установлено, что со стороны ФИО1 были дисциплинарные нарушения. В докладной Х перепутала дату, события были Х. Пояснил, что объяснительная с ФИО1 о событиях Х. не бралась. Для выяснения обстоятельств дела были взяты объяснения Х., Х., ФИО1 Пояснил, что на момент вынесения дисциплинарного взыскания ФИО1 в Х состояло Х работников больницы, все они занимают руководящие должности. В связи с чем, мнение данного профсоюза при вынесении дисциплинарного наказания ФИО1 не запрашивалось. ФИО1 не выполнила указание фельдшера, произвела заполнение карты вызова СМП, при этом нужно было заполнять карты вызова неотложной помощи. ФИО1 должна была выкинуть карту вызова СМП и заполнить карту вызова неотложной помощи.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 391 Трудового кодекса Российской Федерации в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.

Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника; работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры:

об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций; лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

В соответствии с положениями статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации определен порядок применения дисциплинарных взысканий. Согласно данного порядка до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком, работает медсестрой по приему вызовов ОСМП 

Согласно должностной инструкции фельдшера /медсестры/ по приему вызовов ОСМП, утв. Главным врачом БУЗ ВО «Харовская ЦРБ» Х. в должностные обязанности медсестры входит: при получении вызова от населения, лечебно-профилактического учреждения, в соответствии с которым необходимое оказание скорой и неотложной помощи больному и пострадавшему по месту нахождения – немедленно передать вызов свободной выездной бригаде; осуществлять контроль за своевременным выездом бригады скорой и неотложной мед. помощи, передавать вызовы в соответствии с установленной регистрационной формой и предупреждать персонал об опоздании или повторных вызовах., обеспечивать стерильным материалом и инструментом выездные бригады, строго вести отчетно-учетную документацию, осуществлять приготовление перевязочного материала для стерилизации.

В соответствии с п. 10 трудового договора Х, заключенного между БУЗ ВО «Харовская ЦРБ» и ФИО1 работник обязан: добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.

В соответствии с приказом Х от Х. «Х К ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за то, что в свою смену Х. ею не была оформлена паспортная часть карт вызовов ( не найдены номера медицинских полисов пациентов в базе данных ОМС) и не заполнен журнал вызовов неотложной помощи в соответствии с указаниями старшего фельдшера, а также не был подготовлен материал для стерилизации. Основание: докладная записка старшего фельдшера ОСМП Х. Х от Х., объяснительная ФИО1 Х от Х., объяснительная Х. Х от Х., объяснительная Х. Х от Х.

Согласно уведомлению о предоставлении объяснений от Х. ФИО1 просят дать объяснения по факту не оформления паспортной части карт вызовов, не нахождения номера медицинских полисов пациентов в базе данных ОМС, не заполнения журнала вызовов, не подготовки ватных шариков для стерилизации Х. при передаче смены в Х. При возвращении с вызова фельдшером выездной бригады было сказано, чтобы вызова оформлялись в журнал по неотложной помощи, вы (ФИО1) своевольно оформили вызовы в журнал скорой помощи, а так как карты вызовов оформляются дольше, чем карты по неотложной помощи, тем самым спровоцировали задержку вызовов. 

Из объяснений Х от Х. следует, что Х. (так исправлено с Х.) находясь на смене м/с по приему вызовов ФИО1 при передаче смены в Х час не оформила паспортную часть карт вызовов, не были найдены номера медицинских полисов пациентов в базе данных ОМС. Также не был заполнен журнал вызовов. Все это пришлось делать следующей м/с по приему вызовов. Фельдшером выездной бригады по возвращении с вызова было сказано ФИО1, чтобы вызовы оформлялись в журнал по неотложной помощи, но ФИО1 своевольно оформляла вызовы в журнал скорой помощи, а так как карты вызовов оформляются дольше, чем карты по неотложной помощи, тем самым спровоцировала задержку вызовов. Хотя ею (Х раньше было дано указание при работе одного фельдшера в смену оформлять по возможности вызовы в журнал неотложной помощи. Также в этот день ФИО1 не подготовила ватные шарики для стерилизации, утром м/с по ПДО пришлось в экстренном порядке готовить материал.

Из объяснений Х. от Х. следует, что Х. она работала фельдшером выездной бригады с Х мин. до Х час. Х мин. В этот день поступило Х вызовов. Просьбу оформлять вызовы в журнал неотложной помощи диспетчер ФИО1 проигнорировала. Регистрировала вызовы в журнал скорой помощи.

Из объяснительной Х от Х. следует, что Х в Х час. Х мин. заступила на смену в ПДО и диспетчером ОСМП. Смену ей сдала ФИО1 за её смену были списаны Х карты, остальные карты были не дописаны (полисы, паспортная часть) или вообще не написаны. Не был подготовлен материал для стерилизации. 

Из объяснений ФИО1 от Х. следует, что Х. ни один из фактов, перечисленных ст. фельдшером Х не был на данной смене.

Из обозренного в суде в подлиннике и приобщенного к материалам дела журнала вызовов ОСМП за Х. следует, что вызовы Х за Х. идут последовательно по времени вызова. Ф.И.О., адрес места откуда поступил вызов во всех вызовах заполнены ФИО1, диагноз, лечение с Х по Х заполнены ФИО1 В-вы Х за Х. идут не последовательно по времени вызова. Ф.И.О., адрес места откуда поступил вызов с Х по Х заполнены ФИО1, диагноз, лечение заполнены ФИО1 в вызовах №Х.

Из обозренного в суде в подлиннике и приобщенного к материалам дела журнала вызовов неотложной помощи за Х. следует, что вызовы с Х по Х за Х. полностью заполнены ФИО1 В-вы за Х. идут не последовательно по времени поступления вызова. В-вы с Х по Х полностью заполнены ФИО1

Из обозренных в суде в подлиннике и приобщенных к материалам дела карт вызова СМП за Х., за период работы ФИО1, следует, что паспортная часть карты Х, Х заполнена ФИО1 В карте Х, Х паспортная часть, за исключением ФИО пациента заполнена ФИО1 В карте Х паспортная часть за исключением полиса пациента заполнена ФИО1 Указание на задержку вызова во всех картах отсутствует. 

Карты зазова СМП за Х., за период работы ФИО1, Х, Х паспортные части заполнены не ФИО1 Карты вызова Х паспортные части заполнены ФИО1 Указание на задержку вызова во всех картах отсутствует.

Карты от Х.: Х; карты вызова от Х.: Х все подписаны пациентами. В карте Х подписи нет, указана фамилия «Х». Графы с Х по Х не заполнены полностью. Карты Х подпись имеется, Х подписи нет, пациент доставлен в ПДО, подписи нет. Графы с Х по Х ничего не указано, графы с Х не заполнены. 

Из обозренных судом подлинников карт амбулаторных больных Х Х Х Х. Х., Х., Х., следует, что к данным картам прикреплены карты вызова фельдшера на дому (карты вызова неотложной помощи)

Из обозренной в подлиннике тетради записи переработки следует, что Х Х. работала с Х часа Х минут до Х часов Х минут. 

В суде свидетель Х., Х ОСМП БУЗ ВО «Харовская ЦРБ», пояснила, что Х находилась на работе Х до Х час. Х. при заступлении на смену было установлено, что не заполнен журнал вызовов ОСМП с Х часов. Х работавшая фельдшером пояснила, что при возвращении с вызова просила ФИО1 заполнить карту вызова неотложной помощи, при этом ФИО1 поясняла, что уже заполнила карту вызова СМП. Также пояснила, что только фельдшер может определить какую карту нужно заполнить. Если с вызова фельдшер привозит карту с подписью больного, то медсестра по регистрации вызовов дозаполняет паспортную часть. Затем заносит данные в соответствующий журнал. Если фельдшер привез карту вызова СМП, т о изменить её на карту вызова неотложной помощи нельзя. 

Также не могла пояснить каким образом в докладной произошло исправление числа Х» на число Х

Она (Х лично не устанавливала какие именно карты и какие именно журналы не правильно заполнены, либо не заполнены. Докладная написана со слов Х.

Также пояснила, что ФИО1 в течение рабочей смены «ничего не делала», поэтому карты с дневными вызовами не были заполнены и занесены в журнал. Вместе с тем пояснила, что работа Х. одной в течение всего дня в какой-то мере спровоцировала задержки выездов.

Количество изготовления ватных шариков для стерилизации не определено, их должна делать медсестра дневной смены. Со слов Х. ватных шариков не было, т.к. утром Х срочно пришло делать эти шарики.

В суде свидетель Х., Х ОСМП БУЗ ВО «Харовская ЦРБ», суду пояснил, что был на работе в ночь с Х и до Х. У фельдшера имеются карты по неотложной помощи и по скорой помощи. Если карту заполняем скорой помощи, то берем подписи больного, и привозим карту диспетчеру. А если неотложная помощь, то сообщаем диспетчеру или на вызове заполняем, если время есть. По этим картам диспетчер заносит в журнал. Фельдшер определяет, какую карту нужно заполнять. Бывает, что диспетчер заполняет по неотложной помощи, но фельдшер решает, что больного нужно вести в ОСМП, тогда карта переписывается. Во время работы работает в том числе с Х ФИО1 ФИО1 всегда выполняет его распоряжения по заполнению карт. Срыва в работе, что не приготовила ватные шарики, не было

В суде свидетель Х Х БУЗ ВО «Харовская ЦРБ», пояснила, что заступила на смену в Х. Х. Записи в журналы делаются после заполнения карт и передачи из диспетчеру (медсестре по приему вызовов). При сдаче смены ФИО1 часть карт не была заполнена, а следовательно, не внесены записи в соответствующие журналы. Фельдшер определяет какую карту заполнять по скорой помощи ли по неотложной помощи. Фельдшер по приезду не может сказать, что нужно переделать карту со скорой помощи на неотложную помощь, так как в карте по скорой помощи ставиться подпись больного. Случай с недозаполнением карт ФИО1 был единичный. Также пояснила, что карты вызова СМП Х заполняла она, так как Х. передала их ей, когда ФИО1 уже ушла. В журнале неотложной помощи за Х. с карточки Х по карточку Х полностью все заполнила. До этого все заполнено ФИО1 ФИО4 подала непосредственно ей Х.).

В суде свидетель Х., Х выездной бригады СМП БУЗ ВО «Харовская ЦРБ», показала, что работала в одной смене с ФИО1 Так как поступила докладная записка в отношении ФИО1, в связи с этим ей Х.) пришлось писать объяснительную записку на имя главного врача. Х работала в авральном режиме, так как Х фельдшеров выездной бригады СМП БУЗ ВО «Харовская ЦРБ» находились на больничных листах. Рабочая нагрузка была очень большая. Она Х недавно пришла работать на данную должность, опыта было немного, вызов от граждан поступало очень много. Поступающие в отделение скорой медицинской помощи вызовы делятся на две группы: неотложные и скорой медицинской помощи. Карты по данным вызовам заполняются разные. Х, так как работы было очень много, приехав с вызова, говорила ФИО1 о необходимости заполнить «маленькую карту» (вызова неотложной помощи), а она заполнила «большую» карту вызова СМП). Не могла пояснить как ФИО1 могла заполнить карту вызова неотложной помощи, если с вызова она (Х привезла карту вызова СМП с подписью больного. По приезду с какого именно вызова просила написать такую карту не помнит. ФИО1 правильно заполняла карты вызовов. После окончания смены оставались не заполненными карты вызовов, в связи с чем она (Х эти карты заполняла после смены, когда ФИО1 уже ушла и передавала их другой медицинской сестра для дозаполнения и занесения в журналы. Причину написания объяснительно пояснить отказалась.

Материалы для стерилизации были всегда в наличии. Бикс имелись. 

В суде свидетель Х Х ОСМП БУЗ ВО «Харовская ЦРБ», пояснила, что Х работала в смене с Х и Х.. В тот день все вызовы обслуживала одна Х Стерильный материал в её смену всегда имелся. Вопрос какую карту вызова нужно заполнить решает фельдшер. По приезду с вызова, он дает указание диспетчеру заполнить соответствующую карту, по данным которой, впоследствии заполняется соответствующий журнал.

В суде свидетель Х Х БУЗ ВО «Харовская ЦРБ», пояснила, что объяснения с ФИО1 брались по событиям Х., так как в докладной Х была указана дата Х.Она (Х.) подготовила приказ о наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания на основании докладной записки Х. В уведомлении также прописала согласно данной докладной записке. Почему в приказе указано Х, а не Х, пояснить не может.

Судом установлено, что в соответствии с приказом Х от Х. ФИО1 привлекается к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка Х. Вместе с тем из материалов дела следует, что объяснительные с ФИО1 берутся за Х. Из материалов дела следует, что нарушений ведения документации Х. ФИО1 не допущено. Следовательно, работодателем БУЗ ВО «Харовская ЦРБ» нарушен порядок привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности. Заявление ФИО1 от Х. судом не принимается как объяснительная, поскольку в данном заявлении ФИО1 не дает пояснения относительно совершения ею дисциплинарного проступка, а просит администрацию БУЗ ВО «Харовская ЦРБ» принять меры к разрешению сложившейся на отделении СМП ситуации.

Кроме того, судом установлено, что недозаполнение карт вызова СМП и журналов вызова СМП и неотложной помощи Х. связано с несвоевременной передачей фельдшером Х. карт вызова ФИО1 задержки вызовов бригады СМП судом не установлены, отсутствуют в картах вызовов.

Какие-либо доказательства отсутствия приготовленного ФИО1 для стерилизации материала, в том числе ватных шариков ответчиком на основании ст. 56, 60 ГПК РФ суду не представлены. В суде свидетель Х. пояснила, что не выясняла изготавливала ли ФИО1 данный материал или нет, докладная написана со слов Х Х Лично Х. как Х ОСМ замечаний ФИО1 по не изготовлению ватных шариков не делала.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Незаконным вынесением приказа о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания, по мнению суда, истцу причинен моральный вред. Как пояснил в ходе судебного разбирательства истец, в связи с вынесением данного приказа у нё ухудшилось состояние здоровья, она находилась на больничном листе. Учитывая обстоятельства данного дела, степень вины работодателя, характер и степень нравственных страданий истца, а также с учетом требований разумности и справедливости, суд оценивает причиненный ФИО1 моральный вред в размере Х рублей. 

На основании ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет Харовского муниципального района государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере Х рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить приказ БУЗ ВО «Харовская ЦРБ» «О применении дисциплинарного взыскания» от Х. Х.

Взыскать с бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Харовская центральная районная больница» в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда Х рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Харовская центральная районная больница» в бюджет Харовского муниципального района госпошлину Х рублей Х копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Харовского районного суда Учагина М.И.

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2018г.