Дело № 2-173/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 января 2017 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Венедиктовой Е.А., при секретаре Федоровой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному общеобразовательному учреждению «Забайкальский центр специального образования и развития «Открытый мир» о возложении обязанности начислять и выплачивать с 01 июня 2016 года при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с начислением на неё районного коэффициента и надбавки к заработной плате сверх минимального размера оплаты труда, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд вышеуказанными требованиями, указав, что она работает в должности уборщика служебных помещений ГОУ «Забайкальский центр специального образования и развития «Открытый мир» с 07 сентября 2015 года. Размер её начисленной заработной платы за март- 2016 года составлял 10 518, 75 руб., за апрель 10 518,75 рублей, за май – 10518,75 руб. и включал в себя оклад 3300 рублей, 1650 рублей совместительство, районный коэффициент 40%, процентную надбавку за непрерывный стаж работы 30%. Считает, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки в размер её заработной платы, общая сумма которой, без включения указанных выплат не превышает МРОТ, нарушает её трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и Российского трудового законодательства, из которых следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в северных районах и районах с суровыми климатическими условиями, в которых выплачиваются районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, и только после этого к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавки за стаж работы в данных районах или местностях. Таким образом, размер её вознаграждения за труд, несмотря на прямой запрет на дискриминацию при установлении и изменении условий оплаты труда предусмотренный положением ст. 132 ТК РФ, снижен по сравнению с установленным и гарантированным Конституцией РФ минимальным размером оплаты труда, поскольку работодатель в нарушении требований Конституции РФ и трудового законодательства включает полагающиеся ей компенсационные выплаты за работу в суровых климатических условиях в равный МРОТ размер вознаграждения за труд.

На основании изложенного, просит возложить на ответчика обязанность начислять и выплачивать с 01 июня 2016 года при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с начислением на неё районного коэффициента и надбавки к заработной плате сверх минимального размера оплаты труда. 

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края. 

Истец ФИО1, представители ответчика, представитель третьего лица, надлежаще извещенные, не явились. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 с 07 сентября 2015 года работает в должности уборщика служебных помещений ГОУ «Забайкальский центр специального образования и развития «Открытый мир» на основании трудового договора № по основному месту работы, и на основании трудового договора №- по совместительству (внутреннему) на 0,5 ставки. 

Размер заработной платы истицы по основному месту работы до 01 июля 2016 года составлял 7012,5 рублей, по внутреннему совместительству- 3506,25 рублей, с учетом районного коэффициента и надбавки за стаж работы (40% и 30 % соответственно), с 01 июля 2016 года – по основному месту работы 8134,50 рублей, по внутреннему совместительству- 3786, 75 рублей также с учетом районного коэффициента и надбавки за стаж работы (40% и 30 % соответственно). 

Истец, полагая, что работодатель в соответствии с действующим законодательством, обязан начислять и выплачивать заработную плату в размере не ниже установленного Федерального МРОТ, и уже на указанный размер заработной платы (МРОТ) начислять компенсационные выплаты- районный коэффициент и надбавку за стаж, обратилась в суд с указанным иском.

Между тем, суд находит заявленные требования истицы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Действовавшее до 1 сентября 2007 г. правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 сентября 2007 г., из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. С 1 сентября 2007 г. также признана утратившей силу часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

На основании статьи 1 Федерального закона ст. 1 Федерального закона от 14.12.2015 N 376-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 января 2016 г. установлен в сумме 6204 руб. в месяц.

На основании статьи 1 Федерального закона ст. 1 Федерального закона от 102.06.2016 N 164-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 г. установлен в сумме 7500 руб. в месяц.

Как следует из материалов дела, установленный размер оклада по занимаемой ФИО1 должности в 2016 году был меньше минимального размера оплаты труда, установленного названными выше Федеральными законами.

Вместе с тем, согласно представленных расчетных листов, следует, что с учетом установленных ФИО1 окладов, а также начисленных надбавок за выслугу лет, за специфику работы, за высокие результаты труда, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы размер ежемесячной заработной платы истицы с января 2016 года по 30 июня 2016 года и с 01 июля 2016 года по настоящее время, превышал установленные федеральными законами минимальные размеры оплаты труда.

Таким образом, размер начисляемой истице заработной платы соответствует требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, доводы истца о том, что районный коэффициент и процентную надбавку за непрерывный стаж работы подлежи начислению сверх оклада, размер которого не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, основан на неправильном толковании правовых норм. 

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенного работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

А поскольку материалами дела установлено, что в состав ежемесячной заработной платы истца включена выплата районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае (30%), следовательно, право истицы на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями также не нарушено.

Исходя из вышеизложенного ФИО1 в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к государственному общеобразовательному учреждению «Забайкальский центр специального образования и развития «Открытый мир» о возложении обязанности начислять и выплачивать с 01 июня 2016 года при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с начислением на неё районного коэффициента и надбавки к заработной плате сверх минимального размера оплаты труда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: Е.А. Венедиктова

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2017 года.