Составлено 14 августа 2017 г.

Дело № 2-325/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 10 августа 2017 года

Ковдорский районный суд Мурманской области 

в составе председательствующего судьи Фадеевой Г.Г. 

при секретаре Столяровой Э.И. 

с участием представителей истца администрации Ковдорского района Мурманской области ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Ковдор-Жилкомсервис» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ковдорского района Мурманской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Ковдор-Жилкомсервис» о понуждении к исполнению требований предписаний об устранении нарушений жилищного законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ковдорского района Мурманской области обратилась с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Ковдор-Жилкомсервис» о понуждении к исполнению требований предписаний об устранении нарушений жилищного законодательства. 

В обоснование заявленных требований указали, что 

<

дд.мм.гг> в администрацию Ковдорского района поступило письменное обращение ХХХ. о ненадлежащем содержании ООО «КЖКС» общего имущества 

<

адрес>, на основании договора управления от 

<

дд.мм.гг>. В соответствии с распоряжением 

<

№> от 

<

дд.мм.гг> в отношении ООО «КЖКС» проведена проверка, в ходе которой было установлено, что требуется капитальный ремонт кровли, так как происходит разрушение карнизных плит (аварийная ситуация). В нарушение п. 2.1.3 Постановления Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», управляющая организация не приняла мер по предупреждению дальнейшего развития деформации и информированию о случившемся собственника или уполномоченного им лица. 

При визуальном обследовании состояния бетонных плит перекрытия, выявлено, что со стороны дворового фасада карнизные плиты имеют разрушения бетонного слоя: наблюдается выкрашивание бетона из тела плит, частично оголена арматура, часть плит отсутствует; ограждены участки, на которые возможно падение материалов разрушения карнизных плит.

Вышеуказанные факты являются нарушением требований п. 2.1.3, п. 4.3.1 Постановления Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», согласно которым организация по обслуживанию жилищного фонда должна принимать срочные меры по предупреждению дальнейшего развития деформаций; обеспечивать исправное состояние перекрытий; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития. 

В целях пресечения нарушений, органом муниципального жилищного контроля администрации Ковдорского района было выдано предписание об устранении нарушений от 

<

дд.мм.гг> 

<

№>, согласно которому ООО «КЖКС» было предписано в срок до 

<

дд.мм.гг> информировать собственника или уполномоченное им лицо об обнаружении деформации и разрушений карнизных плит в многоквартирном доме; а также укрепить бетонный слой карнизных плит со стороны дворового фасада в местах разрушения, не допуская дальнейшего разрушения и деформации.

Провести проверку исполнения предписания 

<

№> от 

<

дд.мм.гг> на основании распоряжения от 

<

дд.мм.гг> 

<

№> не представилось возможным по причине неявки без уважительной причины представителя ООО «КЖКС», сведения о выполнении предписания от ООО «КЖКС» не поступали, в связи с чем отношении ООО «КЖКС» составлен протокол по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

<

дд.мм.гг> по распоряжению органа муниципального контроля 

<

№> от 

<

дд.мм.гг> должна была состояться внеплановая выездная проверка выполнения предписания 

<

№> от 

<

дд.мм.гг>. 

<

дд.мм.гг> поступило ходатайство ООО «КЖКС» о продлении срока исполнения названного предписания, которое было удовлетворено администрацией Ковдорского района и срок исполнения предписания продлен до 

<

дд.мм.гг>. В ходе внеплановой выездной проверки 

<

дд.мм.гг> на основании распоряжения от 

<

дд.мм.гг> 

<

№> установлено, что мероприятия по предписанию выполнены лишь в части информирования собственников помещений многоквартирного дома о состоянии карнизных плит. В остальной части предписание ООО «КЖКС» не выполнено, но направлено заключение по результатам технического обследования №ФО 372-11-16 дома для рассмотрения вопроса о признании его аварийным.

В целях устранения нарушений органом муниципального жилищного контроля администрации Ковдорского района выдано повторное предписание от 

<

дд.мм.гг> 

<

№> о необходимости до 

<

дд.мм.гг> укрепить бетонный слой карнизных плит со стороны дворового фасада в местах разрушения, не допуская дальнейшего разрушения и деформации, а также составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. По результатам проверки выполнения предписания на основании распоряжения от 

<

дд.мм.гг> 

<

№> установлено, что мероприятия по предписанию не выполнены. 

По этим основаниям истец просит обязать ООО «КЖКС» не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда исполнить предписания органа муниципального жилищного контроля администрации Ковдорского района Мурманской области от 

<

дд.мм.гг> 

<

№> и от 

<

дд.мм.гг> 

<

№>, а именно укрепить бетонный слой карнизных плит в местах разрушения, не допуская дальнейшего разрушения и деформации, со стороны дворового фасада в многоквартирном 

<

адрес>. 

Определением от 

<

дд.мм.гг> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена ХХХ.; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено МУ Ковдорского района «УЖКХ Ковдорского района». 

Представители истца администрации Ковдорского района ФИО1 и ФИО2 просили иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске и дополнительно представленному обоснованию иска.

Муниципальный жилищный инспектор отдела по учету жилья администрации Ковдорского района ФИО2 обосновала возможность выполнения предписания приложением 

<

№> к Постановлению Госстроя России от 

<

дд.мм.гг> 

<

№> «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», а также п. 2.6.2, 2.3.7 названного Постановления. Пояснила, что заключением комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда Ковдорского района, переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые от 

<

дд.мм.гг> 

<

№> установлено об отсутствии оснований для признания многоквартирного 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу. Не отрицала необходимость проведения капитального ремонта, но считает, что до проведения работ по капитальному ремонту управляющая организация обязана соблюдать Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, договор обслуживания многоквартирного дома, и вопрос о проведении капитального ремонта управляющая организация не инициировала, равно как и собственники многоквартирного дома.

Представитель ответчика ООО «КЖКС» ФИО3 с исковыми требованиями не согласен, поддержал представленный в материалы дела ответ ООО «КЖКС» администрации Ковдорского района от 

<

дд.мм.гг> о причинах невыполнения предписаний, из которого следует, что по результатам проведенных мероприятий по оценке возможности производства работ по ремонту плит и перекрытий, проведено техническое обследование 

<

адрес>. Обследование производилось с привлечением ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс». По результатам обследования было получено заключение, что многоквартирный 

<

адрес> является аварийным и подлежащим сносу. В такой ситуации для восстановления надлежащего технического состояния дома требуется проведение капитального ремонта, решение о проведении и финансировании которого должно быть принято общим собранием собственников помещений многоквартирного дома. Общее собрание собственников дома о проведении капитального ремонта не проводилось, решение о капитальном ремонте не принималось. При этом, согласно техническому заключению, работы по капитальному ремонту жилого дома признаны нецелесообразными (л.д. 83). 

Также пояснил, что предписания муниципального жилищного контроля, постановления о привлечении к административной ответственности, заключение комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда Ковдорского района, переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые от 

<

дд.мм.гг> 

<

№> ООО «КЖКС» не обжаловались.

Представитель третьего лица МУ Ковдорского района УЖКХ Ковдорского района в суд не явился; о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений не представили. 

Третье лицо ХХХ. в суд не явилась; о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, иск администрации Ковдорского района поддерживает. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

Заслушав представителей истца администрации Ковдорского района ФИО1 и ФИО2, представителя ответчика ООО «КЖКС» ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктами 5, 8 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Частями 1.1, 2.1, 3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации определено понятие муниципального жилищного контроля, под которым понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправления отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 названной статьи.

Частью 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации определены основания для проведения внеплановых проверок, среди них, наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», являются поступления в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан.

Пунктом «в» части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ также предусмотрено, что основанием для проведения внеплановой проверки может являться нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Частями 5, 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право должностных лиц органов муниципального жилищного контроля выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, а также на обращение в суд.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. 

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дд.мм.гг> 

<

№>, надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме признаются помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома (пункт 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Пунктом 42 Правил содержания общего имущества установлено, что управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170 утверждены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Согласно пункту 2 Правил в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе, крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 17 Правил собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42). 

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 8.3 Устава муниципального образования Ковдорский район Мурманской области администрация Ковдорского района осуществляет муниципальный жилищный контроль, самостоятельно организует и обеспечивает его проведение на территории Ковдорского района и определяет орган, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (л.д. 168-189, 172). 

Постановлением администрации Ковдорского района 

<

№> от 

<

дд.мм.гг> должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования Ковдорский район, утверждена ведущий специалист - муниципальный жилищный инспектор отдела по учету жилья администрации Ковдорского района ФИО2 (л.д. 9).

Постановлением администрации Ковдорского района 

<

№> от 

<

дд.мм.гг> утвержден Порядок организации и осуществления муниципального жилищного контроля в муниципальном образовании Ковдорский район (л.д. 10-14).

В соответствии с пунктом 4 Порядка уполномоченным органом на осуществление муниципального жилищного контроля является отдел по учету жилья администрации 

<

адрес>.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что на основании Договора № У-2010/69-мун от 

<

дд.мм.гг> ООО «КЖКС» является управляющей организацией жилого многоквартирного 

<

адрес> (л.д. 27-40). 

<

дд.мм.гг> в адрес администрации Ковдорского района поступило заявление ХХХ., проживающей в 

<

адрес>, которая указала о том, что над козырьком подъезда висит бетонная плита, которая несет опасность и может рухнуть в любую минуту. Жильцы дома обращались в свою управляющую компанию, но меры не были приняты по устранению аварийной ситуации (л.д. 16). 

С целью рассмотрения обращения граждан Распоряжением органа муниципального контроля администрации Ковдорского района от 

<

дд.мм.гг> 

<

№> назначена внеплановая выездная документарная проверка в отношении ООО «КЖКС», о чем 

<

дд.мм.гг> в адрес ООО «КЖКС» направлено уведомление (л.д. 17, 18-21, 22-24). 

Согласно акта обследования от 

<

дд.мм.гг> при визуальном обследовании общего имущества многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>, было установлено, что со стороны уличного фасада происходит разрушение карнизных плит, некоторые плиты отсутствуют. Опасная зона имеет ограждения для предотвращения прохода под крышей дома (л.д. 45). 

Аналогичное состояние бетонных плит перекрытия крыши, в том числе выкрашивание бетона из тела плит, частичное оголение арматуры, зафиксировано органом муниципального жилищного контроля в акте 

<

№> от 

<

дд.мм.гг> (л.д.48-52). 

В связи с выявленными нарушениями администрацией Ковдорского района ООО «КЖКС» было выдано предписание 

<

№> от 

<

дд.мм.гг>, в соответствии с которым ответчику надлежало устранить причины и последствия допущенных нарушений, в том числе в срок до 

<

дд.мм.гг> информировать собственника или уполномоченное лицо об обнаружении деформации и разрушении карнизных плит, и в этот же срок укрепить бетонный слой карнизных плит в местах разрушений, не допуская дальнейшего разрушения и деформации (л.д. 53-54). 

С целью проверки исполнения предписания от 

<

дд.мм.гг> 

<

№> Распоряжением органа муниципального контроля от 

<

дд.мм.гг> 

<

№> в отношении ООО «КЖКС» назначена контрольная внеплановая выездная проверка, о чем ООО «КЖКС» уведомлено 

<

дд.мм.гг> (л.д. 58-59, 60-61). 

<

дд.мм.гг> ООО «КЖКС» обратилось с ходатайством о продлении срока исполнения предписания до конца июня 2017 года (л.д. 68). 

<

дд.мм.гг> ходатайство удовлетворено частично, срок продлен до 

<

дд.мм.гг> (л.д. 69). 

Актом проверки от 

<

дд.мм.гг> 

<

№> установлено, что предписание органа муниципального контроля от 

<

дд.мм.гг> 

<

№> исполнено лишь в части информирования собственников о состоянии карнизных плит (л.д. 102-104). 

В связи с чем, ООО «КЖКС» было выдано новое предписание 

<

№> от 

<

дд.мм.гг>, в котором указано о проведении мероприятий по устранению причин и последствий допущенных нарушений, и установлен срок исполнения до 

<

дд.мм.гг> (л.д. 105-106).

Распоряжением органа муниципального контроля от 

<

дд.мм.гг> 

<

№> в целях проверки исполнения указанного предписания назначена контрольная внеплановая выездная проверка ООО «КЖКС», уведомление о проведении которой направлено в адрес последнего 

<

дд.мм.гг> (л.д. 107-108, 109-110). 

Из акта проверки от 

<

дд.мм.гг> 

<

№> следует, что выданное 

<

дд.мм.гг> предписание 

<

№> ООО «КЖКС» не исполнено (л.д. 111-113). 

За неисполнение указанных предписаний ООО «КЖКС» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области от 

<

дд.мм.гг> (л.д. 121-128) и от 

<

дд.мм.гг> (л.д. 129-134). Кроме того, ООО «КЖКС» 

<

дд.мм.гг> привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, за совершение действий (бездействия), выразившихся в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению внеплановой выездной проверки, повлекшие за собой невозможность ее проведения (завершения) (л.д. 118-120). 

Заключением комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда Ковдорского района, переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые от 

<

дд.мм.гг> 

<

№> установлено, что основания для признания многоквартирного 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу отсутствуют (л.д.115-117). Данное заключение принято комиссией, в том числе по результатам рассмотрения экспертного заключения Арх. №ФО 372-11-16 от 

<

дд.мм.гг>, представленного ООО «КЖКС» (л.д. 84-100). 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что предписания ответчиком не оспаривались, выданы надлежащим должностным лицом в рамках его полномочий в результате установления факта нарушения требований закона, предъявляемых к содержанию общего имущества собственником многоквартирного дома, в связи с чем, предписания являются законными и подлежат обязательному исполнению.

Доказательств невозможности выполнения предписаний ответчиком ООО «КЖКС» суду не представлено.

Довод представителя ответчика ООО «КЖКС» ФИО3 о том, что общее состояние дома признано как аварийное и поэтому указанные в предписаниях работы могут быть выполнены только в рамках капитального ремонта, а решение о производстве капитального ремонта общим собранием собственников дома не принималось, суд находит не состоятельным по следующим основаниям.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 

<

дд.мм.гг> 

<

№>, определены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В данных Правилах перечислены те работы и услуги, которые должны включаться в перечень работ и услуг по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должно отвечать санитарно-техническое состояние общего имущества дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления с управляющей организацией.

Согласно разделу II Правил техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. 

Разделом IV Правил регламентированы вопросы технического обслуживания и ремонта строительных конструкций, в частности, стыков панелей, перекрытий, полов, плинтусов, перегородок, крыш, окон, дверей, световых фонарей, лестниц, крылец. 

Перечень работ, относящихся к текущему ремонту, определен в Приложении 

<

№> вышеуказанных Правил, который распространяется и на ответчика, как управляющую организацию.

Согласно пунктам 3, 4 Приложения 

<

№> Правил частичная смена отдельных элементов перекрытий; заделка швов и трещин; укрепление и окраска; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель относится к работам текущего характера и выполняется подрядной организацией в порядке непредвиденных работ. 

Из пункта 4.6.1 Правил следует, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий.

Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др. (пункт 4.6.1.2. названных Правил).

Разрушенные защитные слои железобетонных несущих элементов крыш и выбоины с частичным оголением арматуры необходимо восстанавливать, а трещины - заделывать цементным раствором. Если повреждения привели к потере несущей способности конструктивных элементов, то их следует усилить или заменить (пункт 4.6.1.4 Правил).

Несущие конструкции крыши, устройства и оборудование, в том числе расположенные на крыше, карниз и водоотводящие элементы крыши, ограждения, гильзы, анкеры, устройства молниезащиты должны быть до ремонта кровельного покрытия приведены в технически исправное состояние (пункт 4.6.1.9 Правил).

В соответствии с ведомственными строительными нормами ВСН 58-88 «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально культурного назначения», утвержденными приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года № 312, текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию). При этом должны учитываться природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания или объекта. 

С учетом изложенного, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта, и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли они в договоре и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

Довод представителя ответчика ФИО3 о том, что должностным лицам ООО «КЖКС» не было известно о том, что Комиссия по оценке жилых помещений пришла к выводу об отсутствии оснований для признания многоквартирного 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу, суд также считает не состоятельным. Так, из указанного заключения следует, что оценка соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в положении о признании аварийным и подлежащим сносу, проводилась комиссионно, в состав которой входит непосредственно генеральный директор ООО «КЖКС» Ш., принимавший участие в открытом голосовании и которому результат голосования и принятое решение комиссией было известно (л.д. 115-117). 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение неудовлетворительное состояние бетонного слоя карнизных плит со стороны дворового фасада многоквартирного 

<

адрес>. 

Ответчиком доказательства, подтверждающие выполнение взятых на себя управляющей организацией обязательств в части устранения выявленных нарушений в содержании общего имущества указанного многоквартирного дома, на момент рассмотрения дела не представлено.При таких обстоятельствах исковые требования администрации Ковдорского района суд находит подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая объем и сложность работ, производство которых необходимо выполнить ответчику, учитывая доводы ООО «КЖКС», приведенные в ходатайстве перед администрацией Ковдорского района от 

<

дд.мм.гг> (л.д. 68), в целях реального исполнения судебного акта, суд полагает, что срок указанный истцом является недостаточным, в связи с чем, считает целесообразным установить ответчику срок для исполнения решения суда не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения суда в законную силу. 

В соответствии с частью первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Ковдорский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. 

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Ковдорского района Мурманской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Ковдор-Жилкомсервис» о понуждении к исполнению требований предписаний об устранении нарушений жилищного законодательства – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ковдор-Жилкомсервис» не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписания органа муниципального жилищного контроля администрации Ковдорского района Мурманской области от 

<

дд.мм.гг> 

<

№> и от 

<

дд.мм.гг> 

<

№>, а именно укрепить бетонный слой карнизных плит в местах разрушения, не допуская дальнейшего разрушения и деформации, со стороны дворового фасада в многоквартирном 

<

адрес>. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ковдор-Жилкомсервис» в доход бюджета муниципального образования Ковдорский район Мурманской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Г.Г. Фадеева