№ 2-162(3)/2025

УИД 64RS0028-03-2025-000196-60

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 г. р.п. Горный

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Горбулиной Г.П.,

при секретаре судебного заседания Корнюхиной Н.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации 

<

Данные изъяты> муниципального района Саратовской 

<

Адрес> к ГТН о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, 

установил:

администрация 

<

Данные изъяты> муниципального района Саратовской 

<

Адрес> (далее администрация 

<

Данные изъяты> Саратовской 

<

Адрес>, Администрация) обратилась с иском к ГТН о понуждении к заключению договора аренды земельного участка. В обоснование иска указали, что ответчик является собственником объекта недвижимости жилого дома площадью 72 кв.м., по адресу: 

<

Адрес> 

<

Адрес>, р.

<

Адрес>, кадастровый номер 

<

Номер>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Данный объект расположен на земельном участке площадью 2387 кв.м., с кадастровым номером 

<

Номер> по адресу: 

<

Адрес> 

<

Адрес>, р.

<

Адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства. Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости земельный участок имеет статус «ранее учтенный» и не является собственностью ответчика. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок относится к участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Предоставление земельных участков, расположенных на территории 

<

Данные изъяты> муниципального образования и государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется администрацией 

<

Данные изъяты> муниципального района. Истец ДД.ММ.ГГГГ (исх. 

<

Номер> от ДД.ММ.ГГГГ) направил в адрес ответчика досудебное предложение добровольно в течении 30 дней с даты его получения обратиться в Администрацию с заявлением о предоставлении в аренду или собственность спорного земельного участка. Ответчик извещение получил ДД.ММ.ГГГГ, однако за почтовым отправлением в отделение Почта России не прибыл. Данные обстоятельства позволяют утверждать, что истцом соблюден предусмотренный законодательством, досудебный порядок урегулирования споров. На основании изложенного, с учетом уточненных требований, со ссылкой на действующее законодательство, просят обязать ГТН заключить с администрацией 

<

Данные изъяты> Саратовской 

<

Адрес> договор аренды земельного участка по адресу: 

<

Адрес> 

<

Адрес>, р.

<

Адрес>, кадастровый номер 

<

Номер>, площадью 2387 кв.м., на условиях согласно проекту договора.

Представитель истца, извещена о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ГТН о времени и месте рассмотрения дела извещена, надлежащим образом, в суд не явилась, возражения на иск не представила, с ходатайством об отложении дела слушанием к суду не обращалась.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167, 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства. 

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

В соответствии с общим правилом ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ).

Статья 425 ГК РФ предусматривает, что вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п. 1). Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (п. 2).

Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ) объектами земельных отношений являются земельные участки, то есть часть поверхности земли,границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

В силу положений п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 1, п. 1ст. 65 ЗК любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог, арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора ), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора ) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора ), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В судебном заседании установлено, что ГТН принадлежит на праве собственности жилой дом площадью 72 кв.м., расположенный по адресу: 

<

Адрес> 

<

Адрес>, р.

<

Адрес>.

Земельный участок площадью 2387 кв.м., с кадастровым номером 

<

Номер>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», расположен по адресу: 

<

Адрес> 

<

Адрес>, р.

<

Адрес>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлялся проект договора аренды земельного участка, а также сообщение о необходимости оформления прав на используемый земельный участок.

ГТН в Администрацию для заключения договора не явилась, протокол разногласий в адрес истца не направила.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В данном случае обязанность заключить договор аренды предусмотрена положениями ст. 39.20 ЗК РФ.

Так в абз. 3 п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ закреплено, что в течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Из буквального толкования положения ст. 39.20 ЗК РФ, ст. 445 ГК РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора только после направления органом предложения о заключении договора и получения отказа в его заключении или по истечении определенного времени в случае отсутствия ответа на оферту.

Таким образом, учитывая, что ответчик в настоящее время является собственником объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке, истцом в адрес ответчика до обращения в суд был направлен проект договора аренды, содержащий все существенные условия договора аренды, ответчик от заключения договора аренды уклонился, суд приходит к выводу, что заявленный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования администрации 

<

Данные изъяты> муниципального района Саратовской 

<

Адрес> (ИНН 

<

Номер>) к ГТН (паспорт 

<

Номер>) о понуждении к заключению договора аренды земельного участка удовлетворить.

Обязать ГТН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

Номер>) заключить с администрацией 

<

Данные изъяты> муниципального района Саратовской 

<

Адрес> договор аренды земельного участка по адресу: 

<

Адрес> 

<

Адрес>, р.

<

Адрес>, кадастровый номер 

<

Номер>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, общей площадью 2387 кв.м., на условиях согласно проекту договора аренды.

Договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Пугачевский районный суд Саратовской 

<

Адрес>.

Мотивированное решение по делу составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья