Дело № 2-840/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе 

председательствующего судьи Терехина А.А. 

при секретаре судебного заседания Марусовой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 27 февраля 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Омска, ФИО2 о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации 

<

адрес>, ФИО2 о признании права собственности на жилой дом. В обоснование указав, что ему на праве собственности принадлежит 1/2 доля в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО4 

<

адрес>, собственником другой доли на земельный участок является ФИО2 Данный земельный участок площадью 456 кв.м имеет кадастровый № и отнесен к категории земель населенных пунктов, имеет разрешенное использование - земли жилой застройки (индивидуальной). Согласно ответу департамента архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данный участок согласно карте градостроительного зонирования территорий 

<

адрес>, содержащейся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования городской округ 

<

адрес>, утвержденных решением Омского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, определяется в территориальной зоне жилой застройки смешанного типа (Ж5-123). Порядок пользования земельным участком соразмерно долям в праве общей собственности между собственниками сложился в течение длительного времени. Он за счет собственных средств и собственными силами на принадлежащей ему части земельного участка в соответствии с фактически сложившимся порядком пользования земельным участком в ДД.ММ.ГГГГ построил жилой дом лит. Б, общей площадью 126,3 кв.м. Возведение жилого дома лит. Б осуществлялось с соблюдением строительных и градостроительных норм и правил, в соответствии с существующими техническими требованиями, не нарушает права и охраняемые законом интересы, проживающих в жилом помещении лиц, не создает угрозу жизни и здоровью данных и иных граждан. По результатам экспертного исследования ООО «ОМЭКС» жилой дом лит. Б, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет раздельные коммуникации, не угрожает здоровью и жизни, в связи с чем пригоден для постоянного проживания граждан и в большей степени соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Кроме того, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии 

<

адрес>» провело исследование и выдало положительное заключение. Администрацией Кировского АО 

<

адрес> в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома было отказано. Указанное жилое помещение является у него единственным жилым помещением. 

На основании изложенного, просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 126,3 кв.м.

Истец ФИО1 о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить. Просила признать за истцом право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал. 

Ответчик Администрация г. Омска о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направила.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, которое может находиться в его собственности. 

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

Пункт 2 статьи 209 ГК РФ, в свою очередь, конкретизирует это положение, указывая, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении его имущества любые действия, не противоречащие закону, а п. 1 ст.35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 456 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земли жилой застройки (индивидуальной), расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2, по 1/2 доле каждому, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 122-127). 

По данным БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» домовладение, лит. А, А1, А2, А3, А4 (лит. А 2, А3, А4 – без правовых документов), расположенное по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 56). 

Из содержания искового заявления, а также пояснений представителя истца, данных в ходе судебного заседания, следует, что в ДД.ММ.ГГГГ истец на земельном участке с кадастровым номером № возвел отдельно стоящий жилой дом, лит. Б, Б1, Б2, с самостоятельной системой жизнеобеспечения и отдельными коммуникациями, строительство было завершено в 2016 году.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Центр кадастровых, оценочных и юридических услуг «Кадастр-М», жилой дом, лит. Б, Б1, Б2, построен в 2014 году, имеет общую площадь – 126,3 кв.м, жилую площадь – 89 кв.м, число этажей - 2 (л.д. 38-46). 

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (п. 2).

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Таким образом, возведение постройки возможно только на отведенном в установленном законом порядке земельном участке, прошедшем кадастровый учет, а также при получении разрешения на проведение строительных и монтажных работ в соответствии с проектом.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» судам разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Следовательно, при обращении в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку истцом должен быть соблюден досудебный порядок, то есть предоставлены доказательства того, что лицо, осуществившее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры по ее легализации. 

Судом установлено, что истец ФИО1 обращался в Администрацию Кировского административного округа 

<

адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, вместе с тем уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в выдаче разрешения по причине отсутствия документов: градостроительного плана земельного участка; разрешения на строительство; акта приемки объекта капитального строительства; документа, подтверждающего соответствие построенного реконструированного отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, подписанного лицом, осуществляющим строительство (л.д. 35).

Распоряжением Администрации Кировского административного округа 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в согласовании переустройства и перепланировки жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 36). 

Ввиду того, что в административном порядке истец лишен возможности узаконить спорный объект в целях последующей реализации своего права на государственную регистрацию в установленном законом порядке права собственности на объект, последний обратился в суд.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» от 15.12.2017 года жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, соответствует: СанПиН 2.1.2 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СП 2.6.1.2800-2010 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения», СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009), СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (с изменениями и дополнениями) (л.д. 8-9). 

Как следует из ответа департамента имущественных отношений Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно карте градостроительного зонирования территорий 

<

адрес>, содержащейся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования городской 

<

адрес>, объект недвижимости по ул. ФИО4 

<

адрес>, определяется в территориальной зоне жилой застройки смешанного типа (Ж5-123) (л.д. 34).

Из заключения ООО «Центр кадастровых, оценочных и юридических услуг «Кадастр-М» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что двухэтажный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, лит. Б, Б1, Б2, год постройки – 2014, общей площадью 126,3 кв.м, жилой площадью 89 кв.м, расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Выстроенный жилой дом расположен в той части земельного участка, где до 2014 года находилась часть жилого дома (2Ч) общей площадью 58,8 кв.м. Место расположения части 

<

адрес>Ч отражено на ситуационном плане технического паспорта, выданного ГП «Омский центр ТИЗ» ДД.ММ.ГГГГ. В данном техническом паспорте часть 

<

адрес>Ч соответствует лит. А3, А4, а1. В настоящее время на данном месте расположен жилой дом, указанный в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ под лит. Б, Б1, Б2 (л.д. 129). 

Согласно экспертному заключению ООО «Омэкс» №-РО от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 126,3 кв.м, имеет раздельные коммуникации, не угрожает здоровью и жизни, в связи с чем пригоден для постоянного проживания граждан, так как соответствует требованиям нормативно-правовых актов (л.д. 18-33).

Доказательств, опровергающих указанные выводы эксперта, суду в ходе производства по делу не представлено. Оснований не доверять представленному заключению у суда не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что объект индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес> год постройки – 2014, общей площадью 126,3 кв.м, жилой площадью 89 кв.м, соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания, не нарушает права и интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, построен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, вид разрешенного использования которого допускает строительство индивидуального жилого дома.

Кроме того, в настоящем судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования о признании за ФИО2 права собственности на спорный жилой дом признал. 

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, год постройки – 2014, общей площадью 126,3 кв.м, жилой площадью 89 кв.м. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, год постройки – 2014, общей площадью 126,3 кв.м, жилой площадью 89 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Терехин

Решение изготовлено в окончательной форме 05 марта 2018 года.