Дело № 5-81/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 июля 2024 года г. Учалы, РБ 

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Яковлева Л.С.,

с участием, лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, ФИО2, 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданки ФИО1, 03

<

***> привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Учалинский районный суд Республики Башкортостан поступил административный материал ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> в отношении ФИО1 из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

***> час

<

***> мин. по адресу: 

<

адрес>, был выявлен факт административного правонарушения в отношении ФИО1, гражданки 

<

***>, которая пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ФИО1 приехала на территорию Российской Федерации с частной целью, ДД.ММ.ГГГГ получила разрешение на временное проживание. На миграционный учет встала до ДД.ММ.ГГГГ, но в период законного проживания на территории Российской Федерации ВНЖ не оформила, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, ФИО2, в судебном заседании просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, просит назначить ей наказание в виде штрафа, поскольку на территории РФ проживает с ДД.ММ.ГГГГ имеет семью, близких родственников, несовершеннолетний ребенок учится в школе в 

<

адрес>, приобрели дом в 

<

адрес> с супругом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему. 

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу статьи 2 указанного закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных документов судом установлено, что в ходе проведения проверки должностными лицами Отдела МВД России по 

<

адрес> РБ выявлено нарушение миграционного законодательства гражданкой ФИО1, выразившееся в нарушение правил въезда и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, на момент проверки ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, проживает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ Тем самым ФИО1 без постановки на миграционный учет, без разрешения на временное проживание, без вида на жительство, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренный положениями ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в РФ», ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: 

- рапортом старшего инспектора ОВМ Отдела МВД России по 

<

адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Республики Узбекистан, пребывает (проживает) на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), свое нахождение не легализовала, уклонилась от выезда из РФ;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировавшим факт нарушения, за подписью ФИО1, не оспаривавшей его содержание; 

- письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она подтвердила факт своего пребывания на территории Российской Федерации без разрешительных документов; 

- паспортом гражданина 

<

адрес> № №, выданным МВД 

<

***> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из базы данных со сведениями о том, что ФИО1 является гражданкой 

<

***>, имеет иностранный паспорт гражданина 

<

адрес> № №, выданным МВД 

<

***>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.;

- выпиской из базы 

<

***> согласно которой гражданка ФИО1 прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ;

Представленные доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости и являются достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении вменяемого ему правонарушения.

Таким образом, исследовав совокупность представленных доказательств, суд считает необходимым действия ФИО1 квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Федеральным Законом от 25.12.2023 г. № 649 ФЗ « О внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях» в ст.4.1 введена часть 3.8, согласно которой, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Таким образом, при назначении наказания в виде выдворения или контролируемого выезда за пределы РФ судья учитывает среди прочего срок проживания в РФ, семейное положение, факты уплаты налогов, наличия дохода и жилья, а также наличие родственных отношений на территории РФ. Судья может принять во внимание эти обстоятельства и заменить выдворение штрафом или обязательными работами.

В данном случае судьей установлено, что ФИО1 приехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, имеет родственные связи на территории РФ, проживает в законном браке с ФИО3, на иждивении находится несовершеннолетний ребенок, а также приобретено жилье.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, смягчающим вину является признание вины.

При указанных обстоятельствах, с учетом характеризующих данных ФИО1, характера совершенного правонарушения, судья считает, что административное выдворение ее за пределы Российской Федерации будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем полагает необходимым назначить ФИО1 наказание с применением положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 

<

***> руб. 

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданку ФИО1, 

<

***> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей (сорок тысяч рублей 00 копеек) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель штрафа – УФК по 

<

адрес> МВД по 

<

адрес>, ИНН 

<

***>, БИК 

<

***>, ОКТМО 

<

***> код бюджетной классификации № УИН №. 

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения судебного акта. 

Судья: Л.С. Яковлева