Дело № 2-182/2019

25RS0022-01-2019-000207-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Покровка 14 мая 2019 года

Октябрьского района Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Задесенца Р.Н., 

при секретаре Слепченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Октябрьского района Приморского края к Р.Е. о выселении из муниципального жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения и к .Е. о выселении из муниципального жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского района Приморского края обратилась в суд с иском к .Е. и Р.Е. о выселении без предоставления другого жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с передаточным актом № от 10.04.2014 ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передало в собственность Галенкинского сельского поселения Октябрьского района Приморского края объекты недвижимости в виде квартир. Согласно акту приема-передачи от 20.02.2015 объекты муниципальной собственности Галенкинского сельского поселения Октябрьского муниципального района, в том числе квартиры были переданы в собственность Октябрьского муниципального района Приморского края. Спорное жилое помещение в настоящее время пустует, в нем никто не проживает, квартира отключена от электроэнергии с 13.04.2013. Согласно сведениям, представленным ОМВД России по Октябрьскому району и ООО «МагнитТ», в 

<

адрес> в 

<

адрес> зарегистрированы граждане: .Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Р.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По месту регистрации ответчики не проживают, оплату коммунальных услуг не производят, ремонт жилья не осуществляют. Правоустанавливающие документы на жилое помещение у ответчиков отсутствуют. 14.01.2019 Администрацией Октябрьского района в адрес ответчиков заказным письмом направлено требование о необходимости в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления сняться с регистрационного учета. Ответчики ранее не состояли на учете в качестве нуждающихся и не признавались нуждающимися в жилом помещении. Наличие регистрации у ответчиков не свидетельствует о праве пользования жилым помещением, поскольку они на протяжении длительного времени не проживают по месту регистрации, следовательно, имеются основания для снятия их с регистрационного учета по месту жительства. Просила выселить ответчиков .Е. и Р.Е. из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства представитель истца изменил заявленные требования, просил выселить ответчиков из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с предоставлением жилого помещения по договору социального найма по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 32,1 кв.м., размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Судом принято и рассмотрено заявление об изменении исковых требований, согласно которому Администрация Октябрьского района Приморского края просит выселить Р.Е. из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 48,3 кв.м., размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие; выселить .Е. из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения. В обоснование заявленных требований указано, что согласно сведениям, представленным ООО «МагниТ», с января 2015 года задолженность ответчиков по оплате за жилое помещение составляет 111111,78 рублей, согласно сведениям «Примтеплоэнерго» за ответчиками числится задолженность в размере 93441,35 рублей. На протяжении более шести месяцев ответчики без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что является невыполнением обязанностей нанимателей жилого помещения. Ответчик .Е. в указанном жилом помещении не проживает длительное время. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала на основании приведенных доводов.

Ответчик .Е. измененные исковые требования признала и пояснила, что квартира по адресу: 

<

адрес>, предоставлялась ее мужу Р.В. в 1990 году, как работнику Покровской КЭЧ. Она и ее дети .Е. и Р.К. были вселены в квартиру в качестве членов семьи Р.В. Около 15 лет назад супруг выехал из квартиры в связи с прекращением фактических семейных отношений, вывез свои вещи, брак между ними не расторгался. В 2016 году Р.В. умер. Дочь вышла замуж и выехала из квартиры. .Е. выехал из квартиры с 2010 года, проживает в 

<

адрес> в квартире родственников лица, с которым состоит в фактических семейных отношениях. В квартире проживает одна, коммунальные услуги не оплачивает, в связи с отсутствием денежных средств. Другого жилья не имеет. Сын сохраняет регистрацию в квартире.

Ответчик .Е. иск не признал, поскольку им будет утрачена регистрация. Полагает, что имеет право на обеспечение себя другим жилым помещением в связи с наличием в его семье ребенка-инвалида. По обстоятельствам дела пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено его отцу Р.В. в 1990 году в качестве служебного. В квартире проживали отец, мать, он и сестра. В связи с прекращением семейных отношений отец выехал из квартиры. В 1998-1999 году из квартиры выехала сестра в связи с вступлением в брак. Он проживал с матерью, коммунальные услуги не оплачивал в связи с нехваткой денежных средств. В 2010 году выехал из квартиры, проживает в жилом помещении родственников лица, с которым состоит в фактических семейных отношениях, вывез свои вещи, квартирой не пользуется, коммунальные услуги не оплачивает, при этом сохраняет регистрацию. 

В своем заключении прокурор Минаев В.С. полагал о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

Изучив требования истца, выслушав стороны, заключение прокурора, ознакомившись с материалами гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно ордеру № от 12.01.1990 Покровской КЭЧ предоставлено служебное жилое помещение, площадью 50,4 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, Р.В. и членам его семьи: супруге Р.Е., дочери К. и сыну Е..

В соответствии с передаточным актом № от 10.04.2014 ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ жилое помещение по указанному адресу передано в собственность Галенкинского сельского поселения Октябрьского района Приморского края и согласно акту приема-передачи от 20.02.2015 - в муниципальную собственность Октябрьского района Приморского края.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества Октябрьского района собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является Октябрьский муниципальный район на основании Закона Приморского края от 04.02.2015 № 555-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Октябрьского муниципального района и Октябрьским муниципальным районом».

Ответчики значатся зарегистрированными по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>: Р.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ; .Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ. 

Как усматривается из акта осмотра от 05.04.2019 квартира по указанному адресу является жилой.

Изложенное подтверждает доводы ответчика Р.Е. о том, что она продолжает проживать в квартире, расположенной по указанному адресу, которая является для нее единственным жилым помещением.

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В части 1 ст. 92 ЖК РФ указано, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно части 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что жилое помещение по 

<

адрес> являлось федеральной собственностью (принадлежало Министерству обороны России), было предоставлено ответчикам в качестве служебного, и с 10.04.2014 передано в муниципальную собственность.

Данных о закреплении муниципальным образованием за жилым помещение статуса служебного не представлено. 

Таким образом, после передачи ведомственного служебного жилья в муниципальную собственность, жилое помещение утратило статус служебного и на него распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Истцом заявлены требования о выселении Р.Е. из муниципального жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно информации КГУП «Примтеплоэнерго» от 05.04.2019 № ответчики не производят оплату за отопление с 01 октября 2014 года. Долг за услуги теплоснабжения взыскивается с января 2016 года по решению суда за период с 01.10.2014 по настоящее время. 

Согласно сведениям ООО «МагниТ» от 11.01.2019 за период с января 2015 года по декабрь 2018 года за ответчиками числится задолженность в размере 111111,78 рублей.

По сведениям ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю от 09.04.2019 на исполнении находятся исполнительные производства в отношении Р.Е. о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в пользу взыскателя АО «Славянка» в размере 91486,83 рублей; в пользу взыскателя КГУП «Примтеплоэнерго» в размерах 25 275,46 рублей и 67 905,38 рублей; в пользу АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» Обособленное подразделение «Уссурийское» в размере 2334,22 рублей; в пользу ООО «МагниТ» в размере 99863,58 рублей. 

В силу ч. 1 ст. 90 ЖК РФ в случае, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В то же время суд учитывает, что в соответствии с распоряжением Администрации Октябрьского района Приморского края от 13.02.2019 №-р многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. 

Согласно статье 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Как усматривается из дела, в связи с признанием многоквартирного жилого дома по указанному адресу аварийным и подлежащим сносу, истцом принято решение о предоставлении ответчику Р.Е. по договору социального найма жилого помещения, по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 48,3 кв.м. 

Согласно акту осмотра от 13.05.2019 указанное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, которая пригодна для постоянного проживания, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, располагается в том же населенном пункте и относится к жилищному фонду социального использования.

Таким образом, требование истца о выселении ответчика Р.Е. с предоставлением другого жилого помещения не противоречит положениям ст.ст. 86-89 Жилищного кодекса РФ и подлежит удовлетворению.

Наряду с этим судом установлено, что ответчик .Е. добровольно выехал из квартиры в 2010 году задолго до признания жилого помещения аварийным, не является членом семьи Р.Е., не несет расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг.

Согласно ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Доказательства того, что ответчик .Е. относится к указанной категории лиц не представлены. Как усматривается из сообщения 

<

адрес> от 11.01.2019, в период с января 2015 заявления от ответчиков о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма (социального, служебного) не поступали, жилые помещения в указанный период не предоставлялись, сведения о нахождении на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении за 2002-2014 годы не установлены.

Представленными к судебному исследованию доказательствами достоверно установлены юридически значимые обстоятельства – добровольное выбытие ответчика .Е. из жилого помещения, отказ от выполнения обязанностей по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг. При этом суд учитывает, что сам по себе факт регистрации ответчика .Е. в указанной квартире не порождает право на эту жилую площадь. 

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на истца обязанности обеспечить ответчика .Е. другим жилым помещением. 

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчиков Р.Е. и .Е. в бюджет Октябрьского муниципального района Приморского края подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Удовлетворить иск Администрации Октябрьского района Приморского края.

Выселить Р.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с предоставлением жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 48,3 кв.м. 

Выселить .Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Р.Е., .Е. в бюджет Октябрьского муниципального района Приморского края государственную пошлину в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья Р.Н. Задесенец