Дело № 2-152/2017 (2-2569/2016)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2017 года г. Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Ленковой Л.В., истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Юрга и *** об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Юрга и *** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении в специальный страховой стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Юрга и *** (далее в тексте: УПФ РФ (ГУ) в *** и *** или ответчик) об установлении тождества работ, осуществленных ею в период с 4.07.1985 по 19.12.1985 в качестве контролера в производстве черных металлов кузнечнопрессового цеха ***, 21.08.1986 по 31.12.1990 в качестве контролера в производстве черных металлов в ОТК (кузнечнопрессового цеха) ***, 1.01.1991 по 25.11.1993 в качестве контролера кузнечнопрессовых работ прокатно-кузнечнопрессового цеха ***, с работами контролера в производстве черных металлов, занятого на горячих участках работ, указанными в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости; включении периодов ее работы в качестве контролера в производстве черных металлов кузнечнопрессового цеха *** *** в период с 4.07.1985 по 19.12.1985, в качестве контролера ОТК *** (кузнечнопрессового цеха) с 21.08.1986 по 21.12.1990, в качестве контролера кузнечнопрессовых работ прокатно-кузнечнопрессового цеха *** с 1.01.1991 по 25.11.1993, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии; признании незаконным решения УПФ РФ (ГУ) в *** и *** от 30.11.2016 № 995935; возложении обязанности назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с 3.12.2016. Исковые требования обоснованы тем, что решением от 30.11.2016 №*** ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального страхового стажа, так как ответчик принял частично периоды ее работы с тяжелыми условиями труда. Ответчик был обязан включить периоды работы, дающие ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 8 лет 6 месяцев 20 дней: с 4.07.1985 по 19.12.1985 в качестве контролера в производстве черных металлов кузнечно-прессового цеха ***; с 21.08.1986 по 31.12.1990 в качестве контролера в производстве черных металлов в ОТК (кузнечно-прессового цеха); с 1.01.1991 по 25.11.1993 в качестве контролера кузнечно-прессовых работ прокатно-кузнечнопрессового цеха, поэтому ответчик обязан досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с момента возникновения права - 3.12.2016. В соответствии со ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они отработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет. ФИО1 отработала на работах с тяжелыми условиями труда 13 лет 10 месяцев 23 дня, что подтверждается ее трудовой книжкой. Подразделом 2 разделом III «Металлургическое производство» (черные металлы) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены контролеры в производстве черных металлов, занятые на горячих участках работы. Учитывая, что кузнечнопрессовые цеха являются горячими участками работы, ее работа является тождественной, указанной в Списке № 2.

Истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила об их удовлетворении в полном объеме, дополнительно пояснила, что 21.08.1986 в момент трудоустройства в ОТК кузнечно-прессового цеха *** контролером в производстве черных металлов по 31.08.1987 являлась нетрудоспособной ***

Представитель ответчика - УПФ РФ (ГУ) по *** и *** - ФИО2, возражала против удовлетворения искового заявления по основаниям, изложенным в решении ответчика об отказе в установлении пенсии.

Суд, выслушав истца, исследовав доказательства, пришел к следующему.

Чеком-ордером подтверждается оплата госпошлины 1500 рублей (л.д. 6).

Копией паспорта подтверждается, что истцу исполнилось *** лет (л.д. 7).

Из трудовой книжки (л.д. 8-14) следует, что ФИО3 15.05.1985 принята на *** в кузнечно-прессовый цех учеником контролера в производстве черных металлов временно для прохождения производственной практики, 4.07.1985 ей присвоен 2 разряд контролера в производстве черных металлов кузнечно-прессового цеха, 19.12.1985 уволена в связи с окончанием практики. 21.08.1986 принята в ОТК кузнечно-прессового цеха контролером в производстве черных металлов, 1.01.1991 переведена контролером кузнечно-прессовых работ прокатно-кузнечно-прессового цеха, 10.08.1994 переведена уборщиком производственных помещений прокатно-кузнечно-прессового цеха, 20.12.2010 принята в отдел технического контроля *** контролером в производстве черных металлов 3 разряда.

С 6.07.1985 К.Е.В. присвоена фамилия ФИО1 (л.д. 77).

Согласно акту камеральной проверки (л.д. 21) в отношении периодов: с 15.05.1985 по 19.12.1985 и с 21.08.1986 по 28.04.1997 в трудовой книжке истца имеется несоответствие печати и отсутствие записи о реорганизации предприятия.

Из архивной справки (л.д. 22) и личных карточек формы-Т2 (л.д. 45 и 46) следует, что ФИО1 15.05.1985 принята учеником контролера в производстве черных металлов временно для прохождения производственной практики в кузнечно-прессовый цех ***, 4.07.1985 переведена контролером в производстве черных металлов 2 разряда кузнечно-прессового цеха *** 19.12.1985 уволена в связи с окончанием практики, 21.08.1986 принята контролером в производстве черных металлов ОТК кузнечно-прессового цеха ***, 1.01.1991 г. переведена контролером кузнечно-прессовых работ прокатно-кузнечного-прессового цеха ***, 10.08.1994 переведена уборщиком производственных помещений прокатно-кузнечного-прессового цеха ***. *** переименован в *** ликвидированный на основании решения Арбитражного суда *** от *** по делу ***.

Архивными справками и лицевыми счетами подтверждается начисление заработной платы ФИО1 за период с 1985 по 1993 г. (л.д. 23, 25, 128-157).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Юрга и *** от 30.11.2016 *** отказано в установлении пенсии (л.д. 15-17) по заявлению, принятому территориальным органом 23.11.2016, так как специальный стаж ФИО1 составил 5 лет 4 месяца 3 дня, из подсчета специального стажа исключены периоды работы: в качестве контролера в производстве черных металлов кузнецно-прессового цеха *** с 4.07.1985 по 19.12.1985 (5 месяцев 16 дней); в качестве контролера в производстве черных металлов в ОТК (кузнечно-прессового цеха) с 21.08.1986 по 31.12.1990 (4 года 4месяца 11 дней); в качестве контролера кузнечно-прессовых работ прокатно-кузнечно-прессового цеха с 1.01.1991 по 25.11.1993 (2 года 10 месяцев 25 дней). Подразделом 2 раздела III «Металлургическое производство» (черные металлы) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены контролеры в производстве черных металлов, занятые на горячих участках работ. Представленными документами занятость на горячих участках работ не подтверждается, для включения данных периодов работ в специальный стаж оснований не имеется.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета истца спорные периоды работы учтены в качестве общего страхового стажа (л.д. 41-43).

Коллективными договорами Профсоюзного комитета с Администрацией *** на 1985-1993 годы контролер отнесен к перечню профессий работников, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, которым предоставлялся дополнительный отпуск (л.д. 48-73).

Согласно информационному письму *** технологические процессы изготовления кузнечно-прессовых поковок в прокатно-кузнечно-прессовом цехе в части проведения контроля не менялись с 1985 по 2016 г. Работа ФИО1 в качестве контролера в производстве черных металлов, занятая на горячих участках работ, в периоды: с 4.07.1985 по 19.12.1985, 21.08.1986 по 31.12.1990, 1.01.1991 по 25.11.1993 и 20.12.2010 и по настоящее время контролером в производстве черных металлов является идентичной и тождественной. Согласно результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, профессия контролера в производстве черных металлов, прокатно-кузнечнопрессового цеха *** ***, внесена под кодом *** в качестве контролера в производстве черных металлов, занятых на горячих участках работ, в Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (л.д. 78 и 33-35).

Из раздела «Кузнечно-прессовые и термические работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от *** N ***, следует, что типичным для контролера кузнечно-прессовых работ 3-й разряд являлось, в том числе контроль и приемка поковок и штамповок средней сложности из черных и цветных металлов, контроль в процессе ковки простого инструмента и простых и средней сложности пружин, проверка геометрических (линейных и объемных) размеров поковок на рабочих местах и ведение учета.

*** утверждался перечень рабочих мест, наименования профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по результатам аттестации по цеху *** в 1991 году (л.д. 101-103), из которого следует, что по характеру выполняемой работы согласно техпроцессу ФИО1 осуществляла фиксацию слитков при посадке, замер, контроль температуры при нагреве и контроль технологического процесса с 85% времени занятости в течение смены.

Из карты контроля - приложения *** к технологической инструкции «Изготовление поковок в прокатно-кузнечнопрессовом цехе», внедренной в цехе *** *** с *** также контролер осуществляет фиксацию слитков при посадке, замер, контроль температуры при нагреве, контроль технологического процесса в течение ковки металла (л.д. 104-123).

Согласно технологической карте ковки процесс протекает от 1180 до 750 оС.

При идентичности технологических процессов в *** согласно картам аттестации рабочего места контролера за 2006, 2011 (л.д. 79-100) воздействующее тепловое излучение составляет 500-1200 вт/м при ПДУ - 140.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подразделу 2 раздела III «Металлургическое производство» (черные металлы) Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются контролеры кузнечно-прессовых работ, занятые на горячих участках работ, по коду профессии 2040200а-12942.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Исходя из характера работ в Едином тарифно-квалификационного справочнике работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 N 17/2 54, и совпадения условий работы и функциональных обязанностей, выполняемых истцом по профессии контролера в спорные периоды, профессии контролера в производстве черных металлов в существующем в настоящее время *** отнесенной согласно результатам аттестации по условиям труда к льготному пенсионному обеспечению, суд полагает наличие тождества работ, осуществленных ФИО1 в *** в период с 4.07.1985 по 19.12.1985 в качестве контролера в производстве черных металлов кузнечно-прессового цеха, 21.08.1986 по 31.12.1990 в качестве контролера в производстве черных металлов в ОТК (кузнечно-прессового цеха), 1.01.1991 по 25.11.1993 в качестве контролера кузнечно-прессовых работ прокатно-кузнечно-прессового цеха, работам на горячих участках, осуществляемым контролером в производстве черных металлов, указанным в подразделе 2 раздела III «Металлургическое производство» (черные металлы) Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требование иска в этой части.

Необходимым условием для включения оспариваемых периодов в страховой стаж на соответствующих видах работ является занятость работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, так как в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 разъяснения от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В связи с тем, что из перечня *** рабочих мест, наименования профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по результатам аттестации по цеху *** в 1991 (л.д. 101-103) у истца усматривается 85% времени занятости в течение смены, а из лицевых счетов по начислению заработной платы за 1985-1993 годы (л.д. 128-155) - постоянное ее начисление без периодов простоя и отпусков без сохранения заработной платы, за исключением периода нетрудоспособности в связи с беременностью, родами и нахождением в отпуске по уходу за ребенком (128-129), включаемого в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, суд пришел к выводу, что в спорные периоды работы ФИО1 являлась занятой выполнением работ контролера не менее 80 процентов рабочего времени.

Суд, найдя подтверждение доводам истца, что в оспариваемые периоды он являлся постоянно занятым по профессии тождественной контролерам в производстве черных металлов, занятым на горячих участках работ, пришел к выводу о необходимости включения ФИО1 в специальный страховой стаж периодов работы в *** с 4.07.1985 по 19.12.1985 в качестве контролера в производстве черных металлов кузнечно-прессового цеха, 21.08.1986 по 31.12.1990 в качестве контролера в производстве черных металлов в ОТК (кузнечно-прессового цеха), 1.01.1991 по 25.11.1993 в качестве контролера кузнечно-прессовых работ прокатно-кузнечно-прессового цеха.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требование иска в этой части.

В соответствии со статьей 30 федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения пенсии лицам, имеющим право на пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

При суммировании указанных периодов работы и включенных периодов ответчиком добровольно специальный страховой стаж ФИО1 составит более 10 лет, который в силу п. 2 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» при установленном судом наличие у работ истца тяжелых условий труда является основанием для назначения страховой пенсии.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права.

На основании исследованных доказательств суд признает за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии и удовлетворяет требование об этом.

В связи с наличием права истца на назначение пенсии с 3.12.2016, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Юрга и *** от 30.11.2016 *** об отказе в установлении пенсии необоснованное, поэтому суд признает его незаконным и удовлетворяет требование иска об этом.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 статьи 22 федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Суд удовлетворяет исковое требование о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Юрга и *** назначить истцу досрочную страховую пенсию со дня возникновения права - 3.12.2016.

Суд удовлетворяет исковое заявление ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить в полном объеме исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Юрга и *** об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Юрга и *** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении в специальный страховой стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии.

Установить тождество работ, осуществленных ФИО1 в *** в период с 4.07.1985 по 19.12.1985 в качестве контролера в производстве черных металлов кузнечно-прессового цеха, 21.08.1986 по 31.12.1990 в качестве контролера в производстве черных металлов в ОТК (кузнечно-прессового цеха), 1.01.1991 по 25.11.1993 в качестве контролера кузнечно-прессовых работ прокатно-кузнечно-прессового цеха, работам на горячих участках, осуществляемым контролером в производстве черных металлов, указанным в подразделе 2 раздела III «Металлургическое производство» (черные металлы) Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Включить ФИО1 в специальный страховой стаж периоды работы в *** с 4.07.1985 по 19.12.1985 в качестве контролера в производстве черных металлов кузнечно-прессового цеха, 21.08.1986 по 31.12.1990 в качестве контролера в производстве черных металлов в ОТК (кузнечно-прессового цеха), 1.01.1991 по 25.11.1993 в качестве контролера кузнечно-прессовых работ прокатно-кузнечно-прессового цеха. Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Юрга и *** от 30.11.2016 *** об отказе в установлении пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Юрга и *** назначить ФИО1 страховую пенсию с 3.12.2016.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение принято 27.01.2017.

Председательствующий Е.С. Тимофеева