Дело № 5-127/17 (марка обезличена) 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород (дата)

Судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода Колягина О.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - фонда "Ж.", расположенного по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г.Н.Новгорода поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - фонда "Ж.".

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от (дата), юридическое лицо - фонд "Ж." в нарушение требований ч. 1 ст. 24 Федерального закона №... «О прокуратуре РФ» от (дата) не предоставило в адрес прокуратуры ... г.Н.Новгорода ответ на представление об устранении нарушений закона от (дата) в установленном законом порядке в срок до (дата). 

Данное административное правонарушение предусмотрено ст. 17.7 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 

Прокуратурой Сормовского района г. Н. Новгорода проведена проверка по обращению Г.О.Ф. о нарушении закона об инвестиционной деятельности фондом "Ж.".

В ходе проверки установлено, что (дата) между сторонами фондом - "Ж." (далее - Застройщик) и Г.О.Ф. (далее - Инвестор) заключен договор об инвестировании строительства жилого ... г.Н.Новгорода №... (далее - Договор). В соответствии с условиями договора Инвестор обязался передать Застройщику денежные средства для осуществления строительства данного дома в сумме 1 354 080 рублей в указанный в договоре срок: 1 100 000 рублей - в день подписания договора, 254 080 рублей - в срок до (дата) включительно, а Застройщик - после получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию передать Инвестору однокомнатную квартиру общей площадью 43.68 кв.м., расположенную на шестом этаже 14-этажного жилого дома и доли в местах общего пользования.

Г.О.Ф. обязательства по договору выполнил в полном объеме передав фонду "Ж." оговоренную договором сумму.

Согласно п. 3.1.3 Договора Застройщик обязался окончить строительство объекта и сдать его в эксплуатацию не позднее третьего квартала 2010 года.

(дата) администрацией г.Н.Новгорода фонду "Ж." выдано разрешение №... на ввод в эксплуатацию объекта жилого ... г.Н.Новгорода. 

Застройщик, в нарушение ст. 6, ч.ч. 1,2 ст. 8 Федерального закона №... условия договора нарушил, квартиру в установленный договором срок не передал. 

В результате чего, (дата) в целях устранения выявленных нарушений, прокуратурой Сормовского района г.Н.Новгорода в адрес фонда "Ж." внесено представление об устранении нарушений закона, котрое получено (дата) директором фонда "Ж.", что подтверждается отметкой о получении. 

Однако, фонд "Ж." в нарушение требований ч. 1 ст. 24 Федерального закона №... «О прокуратуре РФ» от (дата) не предоставило в адрес прокуратуры ... г.Н.Новгорода ответ на представление об устранении нарушений закона от (дата) в установленном законом порядке в срок до (дата). 

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении не заявляли.

Изучив имеющиеся материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Исходя из положений ч.1 ст.1.5 и ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Сормовского района г.Н.Новгорода установлено, что (дата) между сторонами фондом - "Ж." (далее - Застройщик) и Г.О.Ф. (далее - Инвестор) заключен договор об инвестировании строительства жилого ... г.Н.Новгорода №... (далее - Договор). В соответствии с условиями договора Инвестор обязался передать Застройщику денежные средства для осуществления строительства данного дома, а Застройщик - после получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию передать Инвестору однокомнатную квартиру общей площадью 43.68 кв.м., расположенную на шестом этаже 14-этажного жилого дома и доли в местах общего пользования.

Г.О.Ф. обязательства по договору выполнил в полном объеме, передав фонду "Ж." оговоренную договором сумму.

Застройщик, в нарушение ст. 6, ч.ч. 1,2 ст. 8 Федерального закона №... условия договора нарушил, квартиру в установленный договором срок не передал. 

В результате чего, (дата) в целях устранения выявленных нарушений, прокуратурой Сормовского района г.Н.Новгорода в адрес фонда "Ж." внесено представление об устранении нарушений закона, которое получено (дата) директором фонда "Ж.", что подтверждается отметкой о получении. 

Однако, фонд "Ж." в нарушение требований ч. 1 ст. 24 Федерального закона №... «О прокуратуре РФ» от (дата) не предоставило в адрес прокуратуры ... г.Н.Новгорода ответ на представление об устранении нарушений закона от (дата) в установленном законом порядке в срок до (дата). 

(дата) прокурором ... г.Н.Новгорода К.В.С. в отношении юридического лица - фонда "Ж." вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. 

В силу части 1 статьи 24 Федерального закона от (дата) №... «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня вынесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от (дата) №... «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч. 3 ст. 6 Закона о прокуратуре неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Факт совершения административного правонарушения и вина фонда "Ж." подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от (дата), уведомлением заместителя прокурора района в адрес директора фонда "Ж." от (дата) с просьбой о явке в прокуратуру для присутствия при составлении постановлений о возбуждении административных производств по делу, представлением прокурора ... г.Н.Новгорода об устранении нарушений от (дата) с отметкой о вручении вышеуказанных представлений лично директору фонда "Ж." Г.С.Н.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании совокупности исследованных доказательств суд приходит к выводу о виновности фонда "Ж." в совершении изложенного выше правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания суд исходил из следующего.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Под малозначительным административным правонарушением понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Принимая во внимания обстоятельства совершенного правонарушения, суд не усматривает достаточных и законных оснований для освобождения фондом "Ж." от административной ответственности ввиду малозначительности, поскольку данное правонарушение относится к категории нарушений, посягающих на институт государственной власти.

По мнению суда, процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве дела об административном правонарушении судом не установлено.

Административная санкция за данное нарушение предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств по материалам, представленным на рассмотрение суда.

С учетом приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - фонд "Ж." виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Назначить юридическому лицу - фонду "Ж." наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф, подлежит перечислению по следующим реквизитам:

(марка обезличена) 

(марка обезличена) 

(марка обезличена) 

(марка обезличена) 

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена) 

Вслучае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/ О.Н. Колягина

(марка обезличена)