14RS0035-01-2025-007970-27

Дело № 2-10679/2025

Решение

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года г. Якутск

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Луковцева А.А., при секретаре Чабыкиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия) о проведении капитального ремонта, 

установил:

Истец, являясь собственником жилого помещения, находящегося по адресу: ____ (Якутия), ____, считая, что ответчиком нарушены его права как потребителя, в связи с переносом срока капитального ремонта крыши многоквартирного дома, по вышеуказанному адресу, обратилась с иском в суд об обязании ответчика провести ремонт крыши многоквартирного дома по адресу: ____ (Якутия), ____, установив срок выполнения работ по капитальному ремонту крыши в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика в пользу истца неустойку размере 500 руб. за каждый день просрочки, государственную пошлину за подачу иска.

В судебное заседание по извещению истец не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия, проживает в ____.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 согласна на рассмотрение дела без участия не явившихся лиц, с иском не согласилась и пояснила, что многоквартирный дом по адресу: ____ (Якутия), ____, включен в региональную программу, согласно которой ремонт крыши запланирован на период 2025-2027 годы, по указанному дому были проведены работы по капитальному ремонту инженерных сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения и подвальных помещений, разработана и проведена экспертиза достоверности проектно-сметной документации на проведение инженерных систем теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения и водоотведения, проведено техническое обследование, разработана и проведена экспертиза достоверности проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта крыши, на текущую дату общий объем расходов на проведение капитального ремонта составил 5 790 763 руб. 45 коп., в том числе заимствованные – 3 100 588 руб. 45 коп., на текущий день Краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных дома, расположенных на территории Республики Саха (Якутия) на период 2025 – 2027 годы утвержден Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) № 166-ОД от 05.04.2024 года (далее КПКР на период 2025-2027 годы). Согласно данного КПКР на период 2025-2027 годы, проведение капитального ремонта крыши и подвала многоквартирного дома по адресу: ____ (Якутия), ____, запланировано на период 2025-2027 годы. На текущий день Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) от 27.10.2025 года № 414-ОД, проведение работ по капитальному ремонту крыши вышеуказанного дома запланировано на 2027 годы на сумму 22 472 574 руб. 69 коп. и капитальный ремонт подвальных помещений, согласно приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) от 28.12.2024 года № 665 обеспеченных источниками финансирования из средств собственников (включая заимствованные) на общую сумму 13 784 968 руб. 58 коп., в том числе и заимствованные – 13 052 219 руб. 49 коп. Капитальный ремонт крыши вышеуказанного многоквартирного дома относится к числу финансово необеспеченных видов работ, в соответствие со статьей 28 Закона Республики Саха (Якутия) от 24.06.2013 1201-З № 1329-IV «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории и Республики Саха (Якутия)» Фондом были направлены в адрес глав муниципальных образований письма об инициировании проведения общих собраний собственников с рассмотрением вопроса о повышении минимального размера взноса для проведения работ, до настоящего времени информация о решении собственников Фонду не предоставлена, источники финансирования работ по капитальному ремонту крыши не определены, имеется задолженность по вышеуказанному дому по начислению взносов на капитальный ремонт, которая составляет 465 673 руб. 44 коп., истец, по существу исковых требований, выражает несогласие с приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) от 28.12.2025 года № 665-ОД, что должно рассматриваться в рамках Кодекса административного производства РФ и обязанность по проведению капитального ремонта без оспаривания нормативного акта государственного органа в судебном порядке возложена быть не может, при этом выявленные истцом недостатки свидетельствуют о несоблюдении управляющей компанией обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме и последняя не может быть освобождена от своей обязанности и ответственности по надлежащему содержанию и проведению текущего ремонта общедомового имущества до фактического проведения ремонтных работ капитального характера, в удовлетворении иска просит отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица Правительство Республики Саха (Якутия) ФИО3, согласен на рассмотрение дела без участия не явившихся лиц, суду пояснил, что в силу статьи 18 Конституционного закона Правительство Республики Саха (Якутия) передало полномочия в области жилищно-коммунального хозяйства электроэнергетического комплекса и энергосбережения и повышения энергетической эффективности Министерству жилищного коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), которое осуществляет контроль за формированием программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и отвечает за исполнение Региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (далее Региональная программа). Ремонт крыши многоквартирного дома, находящегося по адресу: ____ запланирован на 2027 год, т.е. сроки не нарушены. Деятельность Фонда капитального ремонта многоквартирных домов относится к ведению Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), участие Правительства Республики Саха (Якутия) в данном деле считает нецелесообразным, поскольку срок капитального ремонта крыши не наступил, считает, что права истца не нарушены. 

В судебном заседании представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) ФИО4 согласна на рассмотрение дела без участия не явившихся лиц, с иском не согласилась, поддержав доводы представителей Фонда капитального ремонта многоквартирных домов и Правительства Республики Саха (Якутия).

В судебное заседание по извещению не явились истец, третье лицо МО «город Нерюнгри» не направило своего представителя, учитывая наличие ходатайства истца, мнение сторон, на основании статьи 167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению без участия не явившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы, представленные письменные доказательства и изучив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, оценив изложенные сторонами доводы в обоснование иска и возражений по нему, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 168 Жилищного кодекса РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом РФ.

В силу статьи 180 Жилищного кодекса РФ к функциям регионального оператора в силу возложенных на него обязанностей по выполнению работ, как по разработке проектно-сметной документации, так и по капитальному ремонту в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией, относится, в том числе привлечение подрядных организаций и заключения с ними от своего имени соответствующих договоров, контроля качества и сроков оказания услуг и выполнения работ подрядными организациями, соответствия таких услуг и работ требованиям проектной документации, осуществления приемки оказанных услуг и выполненных работ.

В силу части 7 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока.

Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом.

Согласно части 7.1 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации краткосрочные планы реализации региональной программы формируются исходя из принципов: использования на цели капитального ремонта остатков средств на счете, счетах регионального оператора, не использованных в предшествующем году, и прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году с учетом требований, установленных статьей 185 настоящего Кодекса; необходимости корректировки объема работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах исходя из фактического уровня собираемости средств на капитальный ремонт на счете, счетах регионального оператора; актуализации в связи с проведением в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 189 настоящего Кодекса, капитального ремонта многоквартирного дома в объеме, необходимом для ликвидации последствий аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.

Как установлено по делу, истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ____ (Якутия, ____, что подтверждается договором передачи квартиры в собственность в порядке приватизации от ____, справкой бюро технической инвентаризации от ____. Согласно иска, ФИО1 обратилась в суд к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» в защиту своих интересов как собственника жилого помещения, при этом заявляя требование к ответчику об обязании произвести капитальный ремонт крыши в многоквартирном доме расположенного по адресу: ____ (Якутия, ____ течение одного года с момента вступления решения в законную силу, при этом взыскав неустойку в случае неисполнения 500 руб. за каждый день просрочки.

Судом установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: ____ (Якутия, ____, включен в Региональную программу утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18.07.2022 года № 459 «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Саха (Якутия)», согласно которой ремонт крыши данного многоквартирного дома запланирован на период 2025-2027 годы,

Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) от 27.10.2025 года № 414-ОД, проведение работ по капитальному ремонту крыши вышеуказанного дома запланировано на 2027 год на сумму 22 472 574 руб. 69 коп. 

Разрешая спор, с учетом установленных обстоятельств, суд, оценив доводы и возражения сторон, представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, проанализировал положения Жилищного кодекса РФ, учитывая, что запланированный срок проведения работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: ____ (Якутия, ____, согласно Региональной программе не наступил, по существу исковых требований, истец выражает несогласие с приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) от 27.10.2025 года № 414-ОД, то обязанность по проведению капитального ремонта без оспаривания нормативного акта государственного органа в судебном порядке, на ответчика, возложена быть не может, что является основанием для в отказа в удовлетворении исковых требований, при этом истец не лишен возможности инициировать общее собрание собственников для решения вопроса о необходимости проведения капитального ремонта в более ранние сроки, в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, то есть на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, кроме того, действующим законодательством не исключается возможность признания необходимости проведения капитального ремонта в отдельно взятом жилом помещении многоквартирного дома.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении ФИО1 к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия) о проведении капитального ремонта отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п/п А.А. Луковцев

Копия с подлинным верна:

Судья: А.А. Луковцев

Секретарь судебного заседания А.В.Чабыкина

Решение изготовлено 09 декабря 2025 года