Дело № 2-925/2024

УИД 26RS0010-01-2024-001173-87

Решение

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года город Георгиевск 

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.П., 

при секретаре Айрапетовой К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок, 

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на земельную долю размером 4,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ориентир 

<

адрес>, участок находится примерно в 6 км по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес: 

<

адрес>.

В обосновании иска указано, что истец был включен в списки под № на получение свидетельств на земельную долю в КСХП «Русь» на основании Постановления Главы администрации г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от 07.03.1995 года № «О выдаче свидетельств на право собственности в общей коллективной собственности».

Размер земельной доли в КСХП «Русь» определен постановлением Главы администрации г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от 02.06.1995 года №, который составляет 4,9 га. 

В настоящее время КСХП «Русь» переименовано на ООО СХП «Рассвет».

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, 21.05.2006 года земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 

<

адрес> расположенного: ориентир 

<

адрес>, участок находится примерно в 6 км по направлению на юг от ориентира, почтовый адрес: 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №. Сведения о правах за ФИО1 отсутствуют. Кадастровая стоимость земельного участка: 83 862 458,4 с площадью 

<

адрес>

Свидетельство о праве собственности на землю истцом не было получено в связи с его юридической неграмотностью.

Истец обратился в Архивный отдел администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края с заявлением о предоставлении правоустанавливающих документов на указанный земельный участок, однако ему было отказано, в связи с тем, что в приложении к постановлению главы администрации г. Георгиевска и Георгиевского района от 07.03.1995 года №192 «Об утверждении списков на получении свидетельств на право собственности на землю КСХП «Русь» ФИО1 не значится.

У истца сохранилась только копия постановления главы администрации г. Георгиевска и Георгиевского района от 07.03.1995 года № и копия списка на получении свидетельств на земельную долю в СХА «Русь» на ФИО1 под №. Оригиналы данных документов хранятся в архиве Георгиевского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Истец обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о предоставлении ему заверенных копий постановления главы администрации г. Георгиевска и Георгиевского района от 07.03.1995 года № и списка на получении свидетельства на земельную долю в СХА «Русь» №.

Имея намерение зарегистрировать за собой право собственности на земельный участок, истец обратился с заявлением в регистрирующий орган, где он получил письменные разъяснения, что осуществить постановку на государственный кадастровый учет с последующей государственной регистрацией права на него не представляется возможным, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок. Так как заверенные копии указанных документов Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю не могут, служить основанием для регистрации права собственности за ФИО1

В августе 2001 года между ФИО1 и ООО СХП «Рассвет» был заключен договор аренды земельного участка, площадью 4,9 га сроком на 10 лет. В последующем договор аренды земельного участка с ООО СХП «Рассвет» продлевался, но данный документ у истца не сохранился. 

В судебное заседание не явились: истец ФИО1, его представитель ФИО2, надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить. 

В судебное заседание не явился представитель ответчика администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица ООО СХП «Рассвет», надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, исковые требования истца поддержал. 

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дела в отсутствие сторон. 

Исследовав письменные материалы дела, оценивая добытые доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено из материалов дела следует, что истец был включен в списки под № на получение свидетельств на земельную долю в КСХП «Русь» на основании Постановления Главы администрации г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от 07.03.1995 года № «О выдаче свидетельств на право собственности в общей коллективной собственности».

Размер земельной доли в КСХП «Русь» определен постановлением Главы администрации г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от 02.06.1995 года №, который составляет 4,9 га. 

В настоящее время КСХП «Русь» переименовано на ООО СХП «Рассвет».

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, 21.05.2006 года земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 

<

адрес> расположенного: ориентир 

<

адрес>, участок находится примерно в 6 км по направлению на юг от ориентира, почтовый адрес: 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера № Сведения о правах за ФИО1 отсутствуют. Кадастровая стоимость земельного участка: 83 862 458,4 с площадью №

Свидетельство о праве собственности на землю истцом не было получено в связи с его юридической неграмотностью.

Истец обратился в Архивный отдел администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края с заявлением о предоставлении правоустанавливающих документов на указанный земельный участок, однако ему было отказано, в связи с тем, что в приложении к постановлению главы администрации г. Георгиевска и Георгиевского района от 07.03.1995 года № «Об утверждении списков на получении свидетельств на право собственности на землю КСХП «Русь» ФИО1 не значится.

У истца сохранилась только копия постановления главы администрации г. Георгиевска и Георгиевского района от 07.03.1995 года № и копия списка на получении свидетельств на земельную долю в СХА «Русь» на ФИО1 под №. Оригиналы данных документов хранятся в архиве Георгиевского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Имея намерение зарегистрировать за собой право собственности на земельный участок, истец обратился с заявлением в регистрирующий орган, где он получил письменные разъяснения, что осуществить постановку на государственный кадастровый учет с последующей государственной регистрацией права на него не представляется возможным, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок. Так как заверенные копии указанных документов Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю не могут, служить основанием для регистрации права собственности за ФИО1

В августе 2001 года между ФИО1 и ООО СХП «Рассвет» был заключен договор аренды земельного участка, площадью 4,9 га сроком на 10 лет. В последующем договор аренды земельного участка с ООО СХП «Рассвет» продлевался, но данный документ у истца не сохранился. 

Из ответа на заявление истца, администрация Георгиевского городского округа Ставропольского края сообщает, что не проводились мероприятия о признании невостребованной земельной долей, предусмотренные ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в отношении земельной доли ФИО1 

Право муниципальной собственности на земельную долю размером № ФИО1 в судебном порядке администрацией Георгиевского городского округа Ставропольского края не признавалось. 

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" была установлена возможность осуществления приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

В соответствии с пунктом 2 Указа N 323 решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, разработанного в соответствии с Указом N 323 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. N 708 установлен порядок приватизации земельных участков, согласно которому, с учетом принятого трудовым коллективом решения в районную комиссию по приватизации земель подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 2 марта 1992 г. N 213.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев" одобрены рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, где согласно пункту 7 на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе, уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 г. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах, в балло-гектарах и определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1776 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство о праве собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Согласно пункту 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

В списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" включались работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, а также лиц, занятых в социальной сфере. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включались работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий.

В соответствии с положениями ст. 7 Земельного кодекса РСФСР (введенного в действие в 1991 г.), граждане РСФСР имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Для индивидуального или коллективного дачного строительства гражданам РСФСР земельные участки предоставлялись в пожизненное наследуемое владение или в аренду. Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 23 декабря 2002 г. N 919) были утверждены формы государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного {постоянного) пользования землей граждан (форма N 1). предприятий, учреждений, организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств (форма N 2).

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, введен в действие с 31 января 1998 года через шесть месяцев после его официального опубликования (часть 1 статьи 33 Закона).

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (абзац второй пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Согласно пункту 21 Порядка ведения государственного кадастра и недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42, решение о внесении сведений в ГКН о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления заинтересованного лица и ряда документов, в числе которых в качестве обязательного значится государственный акт, удостоверяющий право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств, оформленный в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы, на которые оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона, то есть после 31.01.1998 года. 

Согласно п. 9 ст. 5 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество н сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" в соответствии с пунктом 9 статьи 3 Закона: введении в действие ЗК РФ указанные в абзаце первом этого пункт документы, удостоверяющие право на землю, выданные до введения действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственно регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются имеющими равную юридическую силу с записями а Едином государственно реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а перечисленные абзаце втором этого же пункта документы, выданные после введения действие названного Закона, но до начала выдачи свидетельств государственной регистрации по форме, утвержденной Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимо имущество и сделок с ним”, признаются действительными и имеющие равную юридическую силу с записями в названном реестре.

Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения» невостребованной земельной долей может быть признана, в частности, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную то» к аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Так как Постановление Главы администрации г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от 07.03.1995 года № по утвержденным спискам на выдачу свидетельств на право собственности в общей коллективной собственности имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо с иным актом, указанным в п.9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №, то есть является правоустанавливающим документом на указанный земельный участок за истцом. 

Таким образом, исковые требования истца о признании за ним право собственности на земельную долю размером № в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ориентир 

<

адрес>, участок находится примерно в 6 км по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес: 

<

адрес>, подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

Решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Голиковым Анатолием Петровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, право собственности на земельную долю размером № в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ориентир 

<

адрес>, участок находится примерно в 6 км по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации за Голиковым Анатолием Петровичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, права собственности на земельную долю размером № в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ориентир 

<

адрес>, участок находится примерно в 6 км по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес: 

<

адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд. 

Судья В.П. Шевченко 

(Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2024 года)