Дело № 2а-386/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.03.2025 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жукова К.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО4, ОСП по г.Зеленогорску, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу ФИО4, ОСП по г. Зеленогорску, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, о признании незаконным постановления врио начальника ОСП по г. Зеленогорску ФИО4 от 09.01.2025г., мотивируя свои требования тем, что на исполнении в Зеленогорском ОСП находиться исполнительный лист от 22.10.2021г., на основании которого возбуждено исполнительное производство № от 27.10.2021г. 06.02.2025г. в его личный кабинет ЕПГУ поступило постановление № от 09.01.2025г. врио начальника Храмовских об удовлетворении требований взыскателя алиментов ФИО6 В указанном постановлении отсутствуют сведения о заявлении ФИО6 и об ее доводах, указания о действиях ССП подлежащих исполнению в связи с удовлетворению требований ФИО6. Приведенные недостатки и нарушения, порождают сомнения в наличии объективности требований вынесенного документа и действий должностного лица при его вынесении, что нарушает его(ФИО2) права как участника исполнительного производства. В силу этого спорное постановление не соответствует требованиям закона и является незаконным.

В судебном заседании ФИО2 поддержал свои требования по изложенным в жалобе основаниям, при этом пояснил, что в настоящий момент постановление отменено, однако на момент обращения в суд оно действовало. При обращении в суд он понес судебные издержки в виде госпошлины и почтовых расходов, которые в дальнейшем намерен взыскать с ответчика.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4 ОСП по г. Зеленогорску в суде требования ФИО2 не признала и пояснила, что 20.05.2024г. от взыскателя алиментов ФИО6 в ОСП поступило обращение о проведении бухгалтерской проверки должника ФИО2 в связи с задержкой алиментов. 30.05.2024г. ФИО6, в связи с поступлением алиментов, отозвала свое обращение, в связи с эти данное обращение, поступившее 21.05.2024г., было оставлено ОСП без рассмотрения. При этом вначале 2025г., при обновлении базы АИС, программа автоматически сформировала постановление от 09.01.2025г. об удовлетворении обращения ФИО6 от 20.05.2024г. о бухгалтерской проверке. Данное постановление было отменено 25.03.2025г. При этом фактически, каких либо исполнительных действий в виде бухгалтерской проверки ОСП в отношении ФИО2 не проводило.

Представитель ОСП и ФИО1 И.В. в суд не явилась представила возражения из которых следует, что 20.05.2024г. от взыскателя алиментов ФИО6 в ОСП поступило обращение о проведении бухгалтерской проверки должника ФИО2 в связи с задержкой алиментов. 30.05.2024г. ФИО6, в связи с поступлением алиментов, отозвала свое обращение, в связи с эти данное обращение, поступившее 21.05.2024г., было оставлено ОСП без рассмотрения. При этом, программа базы АИС автоматически сформировала постановление от 09.01.2025г. об удовлетворении обращения ФИО6 от 20.05.2024г. о бухгалтерской проверке. Данное постановление было отменено 25.03.2025г. При этом фактически, каких либо исполнительных действий в виде бухгалтерской проверки ОСП в отношении ФИО2 не проводило, его права и законные интересы нарушены не были. Просит отказать ФИО2 в удовлетворении иска.

Заинтересованное лицо ФИО6 в суд не явилась, каких-либо заявлений не направила.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления или иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичным полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", 3адачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 13.12.2024) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель на ряду с другими действиями: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. Судебный пристав-исполнитель имеет право, на ряду с другими действиями: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно ст.64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст.14 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", 1. Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление. 

Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации постановление Федеральной службы судебных приставов может быть отменено или изменено судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство, по которому принято такое постановление, или вышестоящими по отношению к нему должностными лицами службы судебных приставов.

Согласно п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с КАС РФ, бремя доказывания по административным искам о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц ФССП, лежит на судебном приставе-исполнителе, ОСП и ГУФССП.

При этом лицо, обратившееся в суд за зашитой своих Гражданских и Конституционных прав, должно доказать нарушение этих прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено, что ОСП по г. Зеленогорску возбуждено исполнительное производство № от 27.10.2021г. о взыскании с ФИО2 алиментов в пользу ФИО6 на содержание несовершеннолетних детей. 20.05.2024г. от взыскателя алиментов ФИО6 в ОСП поступило обращение о проведении бухгалтерской проверки должника ФИО2 в связи с задержкой алиментов. 30.05.2024г. ФИО6, в связи с поступлением алиментов, отозвала свое обращение, в связи с эти данное обращение, поступившее 21.05.2024г., было оставлено ОСП без рассмотрения. При этом вначале 2025г., при обновлении базы АИС, программа автоматически сформировала, в установленной форме постановление от 09.01.2025г. об удовлетворении обращения ФИО6 от 20.05.2024г. о бухгалтерской проверке. Данное постановление было отменено 25.03.2025г. При этом фактически, каких либо исполнительных действий в виде бухгалтерской проверки ОСП в отношении ФИО2 не проводил. 

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя, при этом о незаконности оспариваемых действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя свидетельствует не любое, а лишь существенное несоблюдение установленного порядка.

Данная совокупность в рассматриваемом случае не имеется, поскольку истцом не доказано нарушения его прав и законных интересов по конкретному исполнительному производству. В соответствии с приведенными выше нормами права, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя и по собственной инициативе вправе провести бухгалтерскую проверку должника, в силу этого вынесенное 09.01.2025г. врио начальника ОСП ФИО4 постановление об удовлетворении обращения взыскателя ФИО6 о проведении бухгалтерской проверки должника ФИО2, является законным. При этом фактических действий направленных на проведение бухгалтерской проверки в отношении должника не производилось, в силу чего права, свободы и законные интересы должника ФИО2, как стороны исполнительного производства не затрагивались, а, следовательно, и не могли быть нарушены.

Постановление от 09.01.2025г. врио начальника ОСП ФИО4 составлено в соответствии с программой АИС ФССП России, содержит информацию о дате месте вынесения, номере, должностном лице, подразделении, исполнительном производстве и его сторонах, основания его вынесения со ссылкой на ФЗ и заявление взыскателя ФИО6 от 21.05.2024г., с разъяснением право на обжалование.

Необходимо отметить, что ФИО2 обнаружив в личном кабинете постановление от 09.01.2025г., как сторона исполнительного производства, добросовестно пользуясь своими правами, до обращения в суд, мог обратиться в ОСП за разъяснениями по поводу данного документа, чего им сделано не было. Информации об обратном в суд истцом представлено. 

Возможная не достаточная мотивированность постановления, или его не ясность для должника, сами по себе, с учетом конкретных обстоятельств, в рассматриваемой спорной ситуации, не могут являться достаточными основаниями для признания постановления незаконным.

При таких обстоятельствах доводы административного истца о признании незаконным постановления ОСП являются необоснованными, а административные исковые требования удовлетворению не подлежат. Судом не установлено существенного нарушения или несоблюдения судебным приставом-исполнителем закона при вынесении оспариваемого постановления, а равно нарушения прав, свобод или законных интересов должника ФИО2.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований о признании незаконным постановления врио начальника ОСП по г. Зеленогорску ФИО4 от 09.01.2025г. № об удовлетворении заявления ФИО6 от 21.05.2024г.((подписанного 20.05.2024г.) о проведении проверки причин не выплаты алиментов).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения решения. 

Судья Жуков К.М.