Дело № 2-1957/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2017 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Авериной О.А.

При секретаре Гнездиловой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Мэрии 

<

адрес> и администрации 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Мэрии 

<

адрес> с требованием признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом - литера Б, общей площадью 41,2 кв.м. находящийся по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска ФИО1 указала, что она является собственником земельного участка площадью 279 кв.м., с кадастровым номером: № находящегося по адресу: 

<

адрес> мэрии 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашения о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №. В ДД.ММ.ГГГГ истец построила на участке индивидуальный жилой дом общей площадью 41,2 кв.м, в том числе жилой 23,4 кв.м. В 2016 году у неё появилась необходимость оформить надлежащим образом данный объект недвижимости. Обратившись в Управление Росреестра по 

<

адрес> с вопросом о постановке объекта недвижимости на кадастровый учет в упрощенном порядке. В связи с тем, что отсутствует разрешение на строительство Управление Росреестра по 

<

адрес> в постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности ей отказало. Возведенный ей индивидуальный жилой дом является самовольной постройкой, так как построен без необходимых на то разрешений. Построенный ей жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц. Согласно техническому заключению по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем водоснабжения и канализации, объемно планировочных элементов жилого дома, жилой дом соответствует требованиям экологическим, санитарно-гигиеническим и другим нормам и требованиям. Выполненное строительство индивидуального жилого дома не создает угрозу для жизни, не нарушает права и законные интересы граждан. Возведенный жилой дом находится на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности. (л.д. 4-7). 

Определением Калининского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве ответчика по делу была привлечена администрация 

<

адрес>, поскольку строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения. Выдача указанного разрешения относится к полномочиям органов местного самоуправления (л.д. 62).

Истец ФИО1 в настоящем судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения, аналогичные изложенному в иске. 

Представитель ответчика Мэрии 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен, ранее поступил отзыв на исковое заявление (л.д. 56-58).

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> – ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70), в судебное заседание также не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель 3-го лица – Управления Росреестра по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен, ранее поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие 3-го лица (л.д. 54).

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст.222 ч.1 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6) ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 279 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. 

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9) категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование – индивидуальные жилые дома, объекты благоустройства, земельный участок входит в территориальную зону «(Ж-6) часть зоны застройки индивидуальными жилыми домами», №, сведения о которой внесены в государственный реестр недвижимости на основании Решения Совета депутатов 

<

адрес> «О правилах землепользования и застройки 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, у ФИО1 имеется право на возведение на принадлежащем ей земельном участке индивидуального жилого дома, на который при соблюдении требований, предусмотренных ч.3 ст. 222 ГК РФ, может быть признано право собственности. 

Согласно копии технического паспорта домовладения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом (литера Б), год постройки 2003, расположен по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке, площадью 279,0 кв.м. (л.д. 10-13).

Согласно копии технического паспорта на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-19), общая площадь жилого дома (Литера Б), ДД.ММ.ГГГГ постройки, составляет 41,2 кв.м., жилая площадь 23,4 кв.м. Жилой дом имеет один этаж, на котором расположены кухня-гостиная, площадью 23,4 кв.м., санузел, площадью 3,3 кв.м., прихожая, площадью 5,0 кв.м., парилка, площадью 3,6 кв.м. и душевая, площадью 5,9 кв.м. 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ было отказано ФИО1 в выдаче разрешения на ввод индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в эксплуатацию на основании отсутствия разрешения на строительство, акта приемки объекта индивидуального жилищного строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), документа, подтверждающего соответствие построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство, технического плана, подготовленного в соответствии с требованиями ст. 41 Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (л.д. 52). 

В связи с тем, что истцом не получалось разрешение на строительство нового дома, вновь возведенный жилой дом по указанному адресу является самовольной постройкой.

В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из технического заключения ООО Проектно-строительная компания «Сухой Лог» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-40), строительные конструкции жилого одноэтажного кирпичного здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, находится в работоспособном состоянии, имеют достаточную прочность и устойчивость, недопустимых дефектов и деформации нет. Здание не создает угрозу для жизни и здоровья граждан и пригодно для эксплуатации по прямому назначению.

Из экспертного заключения ЮЛ» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-42) и размещение жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>, соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-51), жилой одноквартирный 

<

адрес>, соответствует требованиям нормативных документов, действующих в период строительства жилого дома, в части обеспечения пожарной безопасности и не представляет угрозы для третьих лиц. 

При этом, суд полагает, что на указанное самовольное строение не может быть признано право собственности по следующим основаниям.

Так, площадь земельного участка, на котором расположен индивидуальный жилой дом (литера Б), составляет 0,0279 га, что менее минимального размера земельного участка с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» 0,045 га в соответствии с п. 2 ст. 41 Правил землепользования и застройки 

<

адрес>, утвержденных Решением Совета депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следовательно, возведение на нем индивидуального жилого дома противоречит правилам землепользования и застройки. 

Кроме того, судом установлено несоответствие места расположения жилого дома п.п. 2 п. 2 ст. 41 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-6)) Правил землепользования и застройки 

<

адрес>, утвержденных Решением Совета депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором предусмотрено, что минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования "линии электропередачи", "трансформаторные подстанции", "распределительные пункты", "котельные", "насосные станции", "очистные сооружения", "сооружения связи", "стоянки", "общественные уборные", "индивидуальные гаражи", "малые архитектурные формы благоустройства", "объекты улично-дорожной сети", "автомобильные дороги", "скверы", "площади", "бульвары", "набережные", "проезды" - 1 м; минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства с иным видом разрешенного использования - 3 м (для проекций балконов, крылец, приямков - 1 м).

При этом, судом установлено, что отступ от жилого дома истца до границ соседних земельных участков с кадастровыми номерами № и № (л.д. 71 – инженерно-топографический план), вообще отсутствует, что следует из заключений судебной земле-устроительной экспертизы №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной экспертом ЮЛ (л.д. 81-101). Так, в ходе исследования отражено (л.д. 87), что исследуемая постройка размещена в глубине своего участка по линиям границ участка и не отстоит от границ на 3,0 метра.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Однако, в связи с тем, что жилой дом возведен с нарушением правил землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, сохранение возведенной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, следовательно суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом по адресу: 

<

адрес> (литера Б), следует отказать. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Мэрии 

<

адрес> и администрации 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку -индивидуальный жилой дом, общей площадью 41,2 кв.м. (литера Б), жилой площадью 23,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Аверина О.А.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.