Дело № 5-831/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 23 октября 2020 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Широкова И.В.,

С участием ФИО1

Защитника – Курындина П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении №512 Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Краснодонская, д.14) материалы дела об административном правонарушении в отношении 

должностного лица и.о. руководителя службы охраны труда СПб ГБУ «Мостотрест» ФИО1, 

<

дата> рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь ответственным должностным лицом, совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина):

28 августа 2020 года в 11 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д. 123, при рассмотрении материалов санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений в отношении Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Мостотрест», по адресу: Санкт-Петербург, Индустриальный пр., д. 42 по распоряжению № 78-02-09/19-131-2020 от 28 июля 2020 года, установлено: 04 августа 2020 года в 11 часов 00 минут при проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний, и.о. руководителя службы охраны труда ФИО1, являясь ответственным должностным лицом (Приказ о назначении ответственного № 63 от 13 марта 2020 года должностная инструкция руководителя службы охраны труда СПб ГБУ «Мостотрест»), допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно:

Санитарно-эпидемиологическое расследование условий возникновения сформировавшегося очага новой коронавирусной инфекции с количеством заболевших 1 человек (эпид. № 180089/2020 от 28.07.2020 г.) (специалист по охране труда 1 категории), причиной возникновения которого стало несоблюдение противоэпидемических мероприятий в отношении COVID-19: не проведение мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно: в санузлах административного корпуса, склада, УМТОиС, диспетчерской, участка мойки, в раздевалке участка слесарно-механических работ отсутствует антисептическое средство для обработки рук, что является нарушением ст. 11, ст. 29, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 17.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.2, 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции CОVID-19), Методических рекомендаций МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика CОVID-19», п. 4.10 Рекомендаций Роспотребнадзора по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения CОVID-19 № 02/7376-2020-24 от 20.04.2020.

На складе отсутствует запас дезинфицирующих средств, кроме салфеток для обработки рук, что является нарушением ст. 11, ст. 29, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 17.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.2, 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Методических рекомендаций МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19», п. 4.10 Рекомендаций Роспотребнадзора по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 № 02/7376-2020-24 от 20.04.2020.

В комнате приема пищи на участке слесарно-механических работ, в раздевалке водителей отсутствуют антисептические средства для обработки рук; комната приема пищи на складе не оборудована раковиной, отсутствует антисептическое средство для обработки рук, в кабинете № 408 сотрудники Т. (главный специалист), С. (главный специалист), П. (главный специалист), М. (начальник отдела) находились на рабочих местах без средств индивидуальной защиты рук - перчаток; в кабинете № 411 сотрудники К. (начальник отдела оплаты труда), В. (главный специалист), В. (главный специалист) находились на рабочих местах без средств индивидуальной защиты рук - перчаток; на столах и выделенном столе в кабинете имелись чашки, чай, пищевые продукты, чайник, в кабинете № 413 имелся выделенный стол с пищевыми продуктами, чашками, чайником, в кабинете № 513 на рабочих столах и выделенном столе находились чашки, пищевые продукты; сотрудники не использовали средства индивидуальной защиты рук - перчатки, в кабинете № 412 сотрудники не использовали средства индивидуальной защиты рук - перчатки, в кабинете № 512 находился стол с пищевыми продуктами, чайником, посудой, в кабинете № 510 находился стол с пищевыми продуктами, чайником, посудой, что является нарушением ст. 11, ст. 29, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 17.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.2, 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (CОVID-19), Методических рекомендаций МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19», п.п. 4.10, 4.11 Рекомендаций Роспотребнадзора по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 № 02/7376-2020-24 от 20.04.2020.

Дезинфекция проведена собственными силами 6%-м раствором перекиси водорода, представлен Акт от 28.07.2020 г. о проведении дезинфекции в кабинете 503. Дезинфекция в помещениях общего пользования не проводилась. Раствор перекиси водорода 37,5%-ный хранится на холодном складе совместно с моющими средствами. Со слов представителя предприятия, разведение раствора перекиси водорода до 6%-ного проводится на открытой территории, либо в помещении склада. Вентиляция естественная через открытые ворота склада. Используется перекись водорода техническая, ТУ 2123-002-25665344-2008, паспорт качества № 20 от 04.03.23020 г. Лица, занимающиеся дезинфекционной деятельностью, не прошли профессиональную подготовку и аттестацию и периодические профилактические медицинские осмотры. Вышеуказанное является нарушением ст. 11, ст. 29, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 17.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.2, 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Методических рекомендаций МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19», п.п. 2.9, 2.12, 2.20, 2.21 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности».

Не проводятся в полном объеме противоэпидемические мероприятия COVID-19, а именно: разобщение лиц, подвергшихся риску заражения (максимальное ограничение контактов): на территории около здания диспетчерской отсутствует сигнальная разметка, что является нарушением ст. 11, ст. 29, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 17.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.2, 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (CОVID-19), Методических рекомендаций МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19», п. 4.6. Рекомендаций Роспотребнадзора по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 (№ 02/7376-2020-24 от 20.04.2020), п. 5 Рекомендаций Роспотребнадзора по организации работы транспорта и транспортных предприятий № 02/7373- 2020-32 от 20.04.2020.

18.08.2020 г. в 12 часов 00 минут, при проведении санитарно-эпидемиологического (расследования причин возникновения инфекционных заболеваний, и.о. руководителя службы охраны труда ФИО1, являясь ответственным должностным лицом, допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания и.о. начальника Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу - и.о. главного государственного санитарного врача по Выборгскому, Калининскому, Красногвардейскому, Невскому районам о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей № 78-02-09/27-176-2020 от 31.07.2020 г., а именно:

Санитарно-эпидемиологическое расследование условий возникновения сформировавшегося очага новой коронавирусной инфекции с количеством заболевших 1 человек (эпид.№ 180089/2020 от 28.07.2020 г.) (специалист по охране труда 1 категории) причиной возникновения которого стало, в том числе, невыполнение пункта 4 Предписания в срок с 31.07.2020 г. и до особого распоряжения: отсутствие журналов термометрии всех сотрудников, что является нарушением ст. 11, ст. 29, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 17.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.2, 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Методических рекомендаций МР 3.1.0170- 20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19», п.п. 3.4, 4.7 Рекомендации Роспотребнадзора по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 № 02/7376-2020-24 от 20.04.2020 г;

Невыполнение пункта 12 Предписания в срок с 31.07.2020 г. и до особого распоряжения: не проведение мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно: организация дезинфекционного режима на предприятии (обеззараживание воздуха) не обеспечена, отсутствие бактерицидных облучателей и (или) других устройств для обеззараживания воздуха в помещениях, где организованы постоянные рабочие места, в том числе в диспетчерской при получении путевых листов водителями, что является нарушением ст. 11, ст. 29, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 17.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.2, 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (CОVID-19), Методических рекомендаций МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика CОVID-19», п. 4.9 Рекомендации Роспотребнадзора по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 № 02/7376-2020-24 от 20.04.2020 г;

Невыполнение пункта 13 Предписания в срок с 31.07.2020 г. и до особого распоряжения: не проведение мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно: в помещении № П.1.7. оборудовано место для приема пищи (чайник с теплой водой). В комнате приема пищи аварийно-дежурного управления отсутствует антисептическое средство для обработки рук, что является нарушением ст. 11, ст. 29, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 17.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.2, п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), методических рекомендаций МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19», п. 4.11 Рекомендаций Роспотребнадзора по организации работы предприятий в условиях охранения рисков распространения COVID-19 № 02/7376-2020-24 от 20.04.2020.

Не выполнение пункта 13 Предписания в срок с 31.07.2020 г. и до особого распоряжения: не проведение мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно: несоблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (использование медицинских масок, перчаток), отсутствие контроля за их использованием, неиспользование СИЗ на рабочих местах: кабинет № 509 - В. (инженер-энергетик), Б. начальник электро-технической лаборатории) находились на рабочих местах без масок и перчаток; кабинет № П.1.3.а - Н. (инженер), Б.. (техник) находились на рабочих местах без масок и перчаток, Х. (инженер) находился на рабочем месте в маске, без перчаток; УЭРМ (Управление эксплуатацией разводных мостов) - Ш. (слесарь-ремонтник), Д. (токарь-слесарь) находились на рабочих местах без масок, что является нарушением ст. 11, ст. 29, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 17.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.2, 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), методических рекомендаций МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19», п.4.10 Рекомендаций Роспотребнадзора по организации работы предприятий в условиях охранения рисков распространения COVID-19 № 02/7376-2020-24 от 20.04.2020. Кроме того, причиной возникновения сформировавшегося очага стало несоблюдение противоэпидемических мероприятий в отношении COVID-19: не проведение мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно: не проводятся в полном объеме противоэпидемические мероприятия CОVID-19, а именно: разобщение лиц, подвергшихся риску заражения (максимальное ограничение контактов): в помещениях отдела снабжения № п.8.3 и № п.8.7 не разобщен коллектив посредством разобщения сотрудников в отдельных помещениях: оборудовано по 3 рабочих места, расстояние между которыми менее 1,5 метров, что является нарушением ст. 11, ст. 29, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 17.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.2, 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Методических рекомендаций МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19».

В условиях объявленного в Постановлении Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 года № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» режима повышенной готовности.

Согласно положениям части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об Административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из приведенных норм, следует, что виновность должностного лица в совершении административного правонарушения определяется в зависимости от принятых им исчерпывающих мер по соблюдению требований действующего законодательства.

Вина и.о. руководителя службы охраны труда ФИО1 в нарушении требований законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения состоит в бездействии, выразившемся в несоблюдении обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Вина должностного лица в нарушении требований законодательства состоит в бездействии, выразившемся в несоблюдении обязательных требований и нормативов при осуществлении деятельности. И.о. руководителя службы охраны труда ФИО1 имел возможность соблюдать императивные нормы законодательства - Федерального Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебное заседание ФИО1 явился, пояснил, что с нарушением согласен, вину признает в содеянном раскаивается, пояснил, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены, просил назначить ему минимально возможное наказание.

В судебное заседание явился защитник Курындин П.А., который пояснил, что средства индивидуальной защиты в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства закупались, что подтверждается товарными накладными (копии прилагаются), и были предоставлены всем работникам. Работники были проинформированы о необходимости использования средств индивидуальной защиты и запрете приема пищи на рабочих местах, ознакомлены с соответствующими приказами Учреждения от 08.05.2020 № 123, от 15.08.2019 № 412. Однако, учитывая численность сотрудников (общее количество работающих - 1086 человек), постоянно контролировать соблюдение указанных правил в условиях пандемии затруднительно. Вместе с тем неиспользование масок и перчаток и наличие продуктов в кабинетах было выявлено только в отношении единичных сотрудников, подавляющее большинство соблюдает правила. В протоколе указывается на отсутствие журнала термометрии; антисептических средств для обработки рук в санузлах административного корпуса, склада, УМТОиС, диспетчерской, участка мойки, в раздевалке и комнате приема пищи участка слесарно-механических работ, в комнате приема пищи № П.8.26; отсутствие бактерицидного облучателя для обеззараживания воздуха; отсутствие сигнальной разметки у здания административно-бытового комплекса (Индустриальный пр., д. 42, лит. «П»). Данные замечания учтены. Журнал термометрии ведется с момента выявления проблемы, при этом сама термометрия осуществлялась и ранее. Антисептические средства для обработки рук были размещены в указанных санузлах и комнатах приема пищи, а сигнальная разметка обозначена около здания административно-бытового комплекса после выявления нарушений. Поставка облучателя-рециркулятора воздуха ультрафиолетового бактерицидного («Дезар-4») осуществлена в октябре 2020 года (копия товарной накладной от 02.10.2020 № 85 прилагается). С учетом особенностей закупок, осуществляемых Учреждением согласно требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и времени, необходимого для осуществления закупочной процедуры, в ноябре 2020 года дополнительно будут поставлены кожный антисептик (164 л.) и жидкое дезинфицирующее мыло (124 л.) в объеме, достаточном для обеспечения запаса. При этом в пределах финансовых и временных возможностей принимаются меры, направленные на противодействие распространению коронавирусной инфекции: регулярно проводится дезинфицирующая уборка кабинетов в зданиях Учреждения, салонов служебного автомобильного транспорта. Работники обеспечены дезинфицирующими средствами. До проведения санитарно-эпидемиологического расследования на входе в Учреждение и в помещение столовой были оборудованы настенные локтевые дозаторы с антисептическим средством для рук, а в лифтовом холле первого этажа на экране и на информационных стендах охраны труда размещены рекомендации по профилактике коронавирусной инфекции; для соблюдения дистанции 1,5 метра в столовой обозначена разметка, а места для сиденья были помечены в шахматном порядке. Кроме того, работникам увеличены интервалы приема пищи, столовые приборы и еда выдаются сотрудниками столовой. В настоящее время локтевые дозаторы оборудованы на каждом этаже в качестве дополнительной меры. Таким образом, Учреждение выполняет все необходимые меры, направленные на соблюдение рекомендаций Роспотребнадзора. Работники были проинформированы о необходимости: проводить регулярное проветривание помещений, ограничить участие в любых массовых мероприятиях, при планировании отпусков воздержаться от поездок в зарубежные страны, немедленно сообщать руководителю о симптомах, характерных для острых респираторных вирусных инфекций. К моменту окончания санитарно-эпидемиологического расследования часть замечаний снята, новых замечаний не появилось. Мероприятия по противодействию распространению коронавирусной инфекции, которые выполнялись ранее, проводятся в установленном порядке. С учетом быстро меняющихся разъяснений уполномоченных органов и издания новых нормативных правовых актов по вопросам распространения коронавирусной инфекции обеспечить и контролировать соблюдение всех требований исчерпывающим образом не представлялось возможным. Количество контактных лиц с заболевшим коронавирусной инфекцией - 2 человека. Оба получили отрицательный результат на наличие данной инфекции. Это обстоятельство отражено в материалах санитарно-эпидемиологического расследования. При этом по состоянию на сегодняшний день новых заболевших не появилось, случаи заражения между сотрудниками Учреждения отсутствуют. В отношении ФИО1 было применено дисциплинарное взыскание. ФИО1 во исполнение локальных нормативных актов повторно доведена информация до сотрудников Учреждения о необходимости использования средств индивидуальной защиты, запрете приема пищи на рабочих местах. Учитывая изложенное, а также то, что ФИО1 добросовестно исполняются обязанности по обеспечению соблюдения мер по профилактике коронавирусной инфекции, ввиду совершения правонарушения впервые, руководствуюсь ст. 4.1.1 КоАП РФ, защитник просит заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд установил вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушении должностным лицом, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина). 

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом № Ф 78-02-09/19-131-2020 от 28 августа 2020 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения,

- распоряжением № 78-02-09/19-131-2020 от 28 июля 2020 года о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний, согласно которому санитарно-эпидемиологическое расследование проводится для выявления причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений в отношении СПб ГБУ «Мостотрест», в связи с регистрацией у работников случаев новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, что создает условия для возникновения угрозы здоровью и жизни граждан (эпид. № 180089/2020 от 28 июля 2020 года),

- актом № 78-02-09/19-131-2020 о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний от 24 августа 2020 года и фототаблицей к нему в отношении СПб ГБУ «Мостотрест», согласно которому выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

- объяснениями и.о. руководителя службы охраны труда СПб ГБУ «Мостотрест» ФИО1 от 28 августа 2020 года, согласно которым нарушения, выявленные в ходе проведения проверки, действительно не были проведены и им не проконтролировано их проведение в связи с быстро меняющимся объемом разъяснений уполномоченных органов и изданием нормативно-правовых актов по вопросам распространения COVID-19. Свою вину признает, просит признать нарушение малозначительным,

- предписанием № Ю 78-02-09-27/176-2020 о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей от 31 июля 2020 года, согласно которому в срок до 05 августа 2020 года провести дезинфекцию, в срок до 31 июля 2020 года устранить допущенные выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

- ответом на предписание заместителя директора СПб ГБУ «Мостотрест» К. от 31 июля 2020 года, согласно которому во исполнение предписания № Ю 78-02-09-27/176-2020 от 31 июля 2020 года принимаются санитарно-эпидемиологические мероприятия,

- копией паспорта ФИО1, приказа № 63 от 13 марта 202о года, согласно которому в связи с введением на территории Санкт-Петербурга режима повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121, в целях обеспечения безопасных условий труда и соблюдения мер по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (далее - COVID-19) исполняющий обязанности руководителя службы охраны труда ФИО1 назначен ответственным за доведение до сведения сотрудников СПб ГБУ «Мостотрест» необходимой информации о требованиях, направленных на предотвращение распространения COVID-19, а также за организацию и контроль выполнения данных требований,

- должностной инструкцией руководителя службы охраны труда от 24 августа 2018 года,

- выпиской ЕГРЮЛ в отношении СПб ГБУ «Мостотрест» от 31 августа 2020 года.

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, являются достаточными для установления вины должностного лица и.о. руководителя службы охраны труда СПб ГБУ «Мостотрест» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе, объяснениях и иных документах принимаются в качестве доказательств вины, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Согласно объяснениям ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Суд полагает, что действиям ФИО1, дана верная квалификация по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 новая коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. 

Согласно акта № 78-02-09/19-131-2020 о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний от 24 августа 2020 года в СПб ГБУ «Мостотрест», выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Нарушений действующего закона при выявлении ФИО1 и составлении в отношении него протокола об административном правонарушении допущено не было. 

С учетом характера совершенного административного правонарушения, оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется, также как и не имеется оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку не установлено обстоятельств предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, суд, в качестве смягчающего вину обстоятельства признает: признание ФИО1 вины.

Обстоятельств отягчающих ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства настоящего дела в совокупности, в том числе характер совершенного правонарушения, личность виновного должностного лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, устранение допущенных нарушений и полагает, что наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, сможет обеспечить достижение его целей, а также предупредить совершение им новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо и.о. руководителя службы охраны труда СПб ГБУ «Мостотрест» ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. 

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. 

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья - подпись

Копия верна: Судья -