Дело № 2а-1133/2024

64RS0048-01-2024-002523-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2024 года город Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Цукановой Е.П.,

при секретаре судебного заседания Никишиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области к ФИО1 об ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, ограничении в выезде за пределы Российской Федерации,

установил:

ОСП по ВАШ г. Саратова обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении ограничений в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, в выезде за пределы Российской Федерации, в обоснование которого указало, что на исполнении находятся исполнительные производства в отношении ФИО1, объединенные в сводное исполнительное производство № 391042/23/64050-СД, возбужденные на основании исполнительных документов на общую сумму: 30 591,68 руб., кроме того, в отношении должника вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора на общую сумму 39 326,34 руб. Указывает, что задолженность по сводному исполнительному производству, включая исполнительский сбор, составляет 69 918,02 руб.

Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены должнику посредством электронного взаимодействия в ЛК ЕПГУ, доставлены и прочтены, предупреждение о временном ограничении на пользование специальным правом направлено должнику заказным почтовым отправлением по адресу, указанному в исполнительном документе (ШПИ 41001291418526).

Несмотря на то, что должник ФИО1 извещен о возбуждении исполнительных производств, предупрежден о возможности ограничения в пользовании специальным правом и о возможности установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, он продолжает уклоняться от оплаты задолженности по постановлениям, выданным подразделениями ГИБДД России. 

Указал, что неприменение меры принудительного исполнения в виде временного ограничения должника на пользование специальным правом повлечет за собой истечение срока давности исполнительных документов и окончание исполнительных производств в отношении ФИО1 Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с указанным иском в суд.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела размещена на официальном сайте Фрунзенского районного суда г. Саратова (fr.sar.sudrf.ru) (раздел: судебное делопроизводство).

Административный истец в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик, заинтересованное лицо УГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с подп. 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4).

В качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности. При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности.

Как установлено судом, на исполнении в ОСП по ВАШ по г. Саратову (далее – отделение) находятся исполнительные производства в отношении ФИО1, объединенные в сводное исполнительное производство № 391042/23/64050-СД, возбужденные на основании исполнительных документов: Акт по делу об административном правонарушении № 18810564240126062895 от 26.01.2024, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810564240122112456 от 22.01.2024, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810564231219084475 от 19.12.2023, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, Штраф ГИБДД, сумма долга сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении N° 18810564231225052059 от 25.12.2023, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении N° 18810564231206080662 от 06.12.2023, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810564231208020810 от 08.12.2023, выданный органом: ЦАФАПоДЦ ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810564231212161423 от 12.12.2023, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении N° 18810564231214028461 от 14.12.2023, выданный органом: ЦАФАПоДЦ ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Постановление судебного пристава-исполнителя № 64050/24/445885 от 20.02.2024, выданный органом: Отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Саратову, предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 978.69 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810564231122002571 от 22.11.2023, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении N° 18810564231124148867 от 24.11.2023, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810564231124113761 от 24.11.2023, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810564231128228555 от 28.11.2023, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Постановление судебного пристава-исполнителя России по Пензенской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810564230913045380 от 13.09.2023, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810064230001003862 от 24.09.2023, выданный органом: Полк ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Саратову, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810564230904036404 от 04.09.2023, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении N° 18810564230829056997 от 29.08.2023, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810564230901012318 от 01.09.2023, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810064230000161677 от 16.09.2023, выданный органом: Полк ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Саратову, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810564230818001355 от 18.08.2023, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810564230823010885 от 23.08.2023, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810564230825051974 от 25.08.2023, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810564230825087081 от 25.08.2023, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении N° 18810563230803221276 от 03.08.2023, выданный органом: ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810564230809037911 от 09.08.2023, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении N° 18810564230809078745 от 09.08.2023, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении No 18810564230811000116 от 11.08.2023, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении N° 18810564230811000310 от 11.08.2023, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.

Взыскателями по сводному исполнительному производству являются ГУ ФССП России по Саратовской области, ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области, Полк ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Саратову, ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области.

Размер задолженности составляет 30 591,68 руб., кроме того, в отношении должника вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора на общую сумму 39 326,34 руб., таким образом, задолженность по сводному исполнительному производству, включая исполнительский сбор, составляет 69 918,02 руб.

Постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены должнику посредством электронного взаимодействия в ЛК ЕПГУ, доставлены и прочтены, что подтверждается скриншотами ПК АИС ФССП России, предупреждение о временном ограничении на пользование специальным правом направлено должнику заказным почтовым отправлением по адресу, указанному в исполнительном документе (ШПИ 41001291418526). При этом каких-либо заявлений об обстоятельствах, препятствующих ограничению на пользование должником специальным правом, в адрес Отделения не поступало.

С целью исполнения требований исполнительных документов, судебным приставом были направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации, на выявленные счета, в установленном законом порядке обращено взыскание, однако денежных средств, достаточных для погашения задолженности, не поступало, согласно ответу МВД РФ, за должником зарегистрированы транспортные средства, на которые наложен запрет на совершение регистрационных действий.

Судом установлено, что принятые судебным приставом меры не дали возможности исполнить требования исполнительных документов, при этом должник зарегистрирован в черте города, соответственно, исключается возможность использования транспортного средства для должника и членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания, информация об инвалидности должника, либо нахождении на иждивение лица, признанного в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы, либо ребенка-инвалида в адрес отделения не поступала, в материалах дела отсутсвует.

Несмотря на то, что должник ФИО1 зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, извещен о возбуждении исполнительных производств, предупрежден о возможности ограничения в пользовании специальным правом и о возможности установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, он продолжает уклоняться от оплаты задолженности по постановлениям, выданным подразделениями ГИБДД России. До настоящего времени отсутствует информация об оплате задолженности в органы ГИБДД, а также об отмене исполнительных документов, о предоставлении должнику отсрочки либо рассрочки исполнения исполнительных документов, что также свидетельствует об уклонении должника от исполнения постановлений ГИБДД о привлечении к административной ответственности, что нарушает права и законные интересы государства.

Суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ в их совокупности, учитывая размер задолженности административного ответчика по исполнительному производству, принимая во внимание, что мер, направленных на погашение задолженности, должником не предпринимается, вместе с тем доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительного документа в силу обстоятельств объективного характера, ФИО1 не представлено, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исключающих возможность установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом, ФИО1 в нарушение положений ч. 1 ст. 62 КАС РФ суду не представлено.

С учетом изложенного суд полагает, что применение таких мер принудительного исполнения, как временное ограничение на пользование специальным правом, и ограничение в выезде за пределы Российской Федерации в данном случае соответствует установленному п. 5 ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ принципу соразмерности объема требований взыскателя мерам принудительного исполнения, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

решил:

установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, (№ №) ограничение в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством (водительское удостоверение №), ограничение в выезде за пределы Российской Федерации до фактического погашения задолженности по сводному исполнительному производству № 391042/23/64050-СД.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Фрунзенский районный суд г. Саратова. 

Срок составления мотивированного решения – 28.08.2024.

Судья Е.П. Цуканова