Дело № 2а-2642/2017.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года г.Улан-Удэ 

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Бимбаевой О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОУФМС России по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Советский районный суд г.Улан-Удэ с административным иском к ОУФМС России по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, в котором просит признать незаконным отказ в регистрации по месту жительства по адресу: ...

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация Советского района г.Улан-Удэ, Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на требованиях настаивала, пояснила, что проживает в указанном доме с сожителем и ребенком.

Представитель ОУФМС России по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ и Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ в судебное заседание не явились, направив суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель Администрации Советского района г.Улан-Удэ в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему. 

В силу положений Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. №713 (далее – Правила регистрации) регистрационный учет граждан Российской Федерации производится по месту жительства или по месту пребывания.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживет в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение (п. 3 Правил регистрации).

В соответствии с п.16 Правил регистрации для регистрации по месту жительства гражданином в числе требуемых документов должен быть предоставлен также документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Аналогичное требование закреплено в п. 17 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (в редакции Приказа ФМС РФ от 23 декабря 2009 г. № 364).

Основания для возникновения жилищных прав и обязанностей предусмотрены ст. 10 ЖК РФ. В соответствии с данной нормой материального права жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, не являясь собственником жилого дома, расположенного по адресу: ... при обращении в регистрирующий орган с заявлением о регистрации по месту жительства, предоставила технический паспорт на дом. 

В регистрации по указанному адресу ему отказано ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на дом.

Из технического паспорт на дом следует, что дом по указанному адресу является самовольно возведенным, владельцем дома с 10.08.2016 является Т. 

Но, как усматривается из содержания приведенной нормы материального права, жилищные права и обязанности, к числу которых относится и право на вселение и проживание в жилом помещении, не возникают из технического паспорта.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В судебном заседании доказательств соответствия жилого дома по адресу: ... перечисленным требованиям не представлено. Кроме того, судом установлено и ФИО1 не оспаривалось, что указанный дом является самовольным строением.

Поскольку ФИО1 не подтвердила свое проживание в жилом доме в качестве собственника или по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также не доказал правовой статус дома как жилого помещения, регистрирующий орган правомерно отказал ему в регистрации.

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь 175, 178, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ОУФМС России по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца в Советский районный суд г.Улан-Удэ. 

Решение в окончательной форме изготовлено 11.09.2017. 

Судья: Ю.А. Смирнова