Дело № 12-156/2018

РЕШЕНИЕ

15 октября 2018 года гор. Сыктывкар Республики Коми 

Судья Эжвинского районного суда гор. Сыктывкара Республики Коми Петрова М.В. при секретаре Томашевич А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ... Отдела полиции № 2 Управления МВД России по гор. Сыктывкару №... от **.**.** о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением ... Отдела полиции № 2 Управления МВД России по гор. Сыктывкару №... от **.**.** ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Не согласившись с постановлением, ФИО1, действуя через представителя ФИО2, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указал на незаконность действий сотрудников полиции при задержании и оформлении протокола об административном правонарушении. При подаче жалобы одновременно ходатайствовал о восстановлении срока на обжалование постановления.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержала, пояснила, что при задержании ФИО1, составлении протокола и постановления сотрудниками полиции были допущены существенные нарушения, выразившиеся в том, что они не представлялись ему, не предоставили возможности позвонить защитнику, не провели медицинское освидетельствование. В связи с чем ФИО1 не воспользовался телефоном до административного задержания пояснить не смогла, отсутствие в протоколе письменного ходатайства о предоставлении защитника, возможности сделать звонок объяснила незнанием ФИО1 законов. 

Должностное лицо, составившее протокол, - ... Отдела полиции № 2 Управления МВД России по гор. Сыктывкару Н в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, полагал, что постановление вынесено законно и обоснованно. Пояснил, что по доставлению ФИО1 в дежурную часть он находился в дежурной части и наблюдал за поведением ФИО1, который ..., отрицал всё, что ему предлагали, при этом каких-либо просьб о предоставлении защитника не высказывал. Пояснил также, что ... до задержания у ФИО1 телефон не изымали, поэтому при необходимости он мог им воспользоваться. В связи с отказом ФИО1 от прохождения от медицинского освидетельствования сотрудником ППС был составлен соответствующий протокол. 

Дело по жалобе рассмотрено в отсутствие ФИО1 в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно частям 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Решением ... Отдела полиции № 2 Управления МВД России по гор. Сыктывкару от **.**.** постановление №... ... УМВД России по г. Сыктывкару от **.**.** о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Данное решение ФИО6 получено в нерабочий день - **.**.**, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте.

**.**.** ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление ... Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Сыктывкару №... от **.**.**. Таким образом, жалоба ФИО1 подана в срок.

Согласно ч. 1 ст. 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст. 20.21 данного Кодекса отнесено к компетенции органов внутренних дел (полиции).

В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившее основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, имело место **.**.**.

Таким образом, двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленный ч. 1 ст. 4.5 настоящего Кодекса для данной категории дел, истек **.**.**.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания, о чем разъяснено в абзаце 8 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Положения статьи 20.21 КоАП РФ устанавливают административную ответственность лица за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из обжалуемого постановления следует, что **.**.** в ... час. ФИО1, находился в общественном месте - по адресу ... в состоянии ..., о чем свидетельствовали следующие признаки: ... .... 

Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, производится в порядке, установленном Правилами направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 г. № 37, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 3 - 5 статьи 27.12.1 Кодекса о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с вышеприведенной нормой должностным лицом в отношении ФИО1 был составлен протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, от подписания которого и получения его копии ФИО1 отказался.

Указанные в протоколе обстоятельства подтверждаются рапортом ... от **.**.**, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от **.**.**, протоколом об административном задержании/доставлении от **.**.**.

Во всех названных документах имеются отметки об отказе ФИО1 поставить подписи и получить копии этих документов. 

Довод подателя жалобы о заявлении ФИО1 ходатайств о предоставлении защитника, прохождении медицинского освидетельствования опровергаются письменными материалами дела, поскольку в протоколе об административном правонарушении в строке «ходатайства» стоит отметка «нет». 

Довод ФИО2 о том, что ФИО1 в протоколе не отражались ходатайства по причине незнания закона, не может служить основанием к отмене обжалуемого постановления. 

По итогам рассмотрения жалобы ФИО1 ... Отдела полиции № 2 Управления МВД России по гор. Сыктывкару вынесено решение **.**.**, которым установлены приведённые в обжалуемом постановлении факты. 

Согласно данному решению, ФИО1 доставлен в ОП № 2 УМВД России по г. Сыктывкару **.**.** в ... час за административные нарушения, предусмотренные ч.1 ст. 20.1, ст. 20.21 КоАП РФ, в ... час. водворен в камеру для административно задержанных, отпущен **.**.** в ... час., что не противоречит ч.1 ст. 27.5 КоАП РФ, поскольку срок административного задержания не превысил ... часов. В соответствии с ч.3 ст. 27.3 КоАП РФ по просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник. Как следует из представленных материалов, ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ ходатайств о вызове защитника не заявлял. 

Вышеназванным решением установлено также, что ... УМВД России по г. Сыктывкару С, составивший протокол, с ФИО1 ранее знаком не был, каких-либо данных о наличии причин для оговора последнего с его стороны не имеется. После истечения ... срока административного задержания к ФИО1 подошел ... отдела полиции №2 ... Н и в присутствии ФИО1 вынес постановление по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ, назначил наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, от подписи в постановлении ФИО1 отказался, также ФИО1 была выдана квитанция на оплату административного штрафа, от получения квитанции ФИО1 также отказался. 

Решение ... Отдела полиции № 2 Управления МВД России по гор.Сыктывкару от **.**.** ФИО1 не обжаловано.

При установленных обстоятельствах прихожу к выводу об отсутствии оснований к отмене обжалуемого постановления. 

Мера административного наказания ФИО1 назначена в пределах санкции ст.20.21 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.2 КоАП РФ. Назначенное административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. 

Срок давности, порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы о виновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено и оснований для отмены или изменения постановлении не имеется.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление ... Отдела полиции № 2 Управления МВД России по гор. Сыктывкару №... от **.**.** о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение десяти дней с момента вручения.

Судья М.В. Петрова