Дело (УИД) 69RS0№-38

Производство № 2а-28/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2025 г. пгт. Рамешки Тверской области

Рамешковский районный суд Тверской области в составе: 

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре судебного заседания Артюховой О.В.,

с участием административного истца ФИО4,

его представителя – адвоката Васильевой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Призывной комиссии Тверской области, Военному комиссариату Тверской области, Призывной комиссии Рамешковского муниципального округа Тверской области, Военному комиссариату Максатихинского и Рамешковского муниципальных округов Тверской области, Администрации Рамешковского муниципального округа Тверской области о признании незаконным решения Призывной комиссии Тверской области от 14 ноября 2024 г., о возложении обязанности на Призывную комиссию Тверской области утвердить решение Призывной комиссии Рамешковского муниципального округа Тверской области и освободить административного истца от призыва на военную службу, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Тверской области и Военному комиссариату Тверской области о признании незаконным решения Призывной комиссии Тверской области от 14 ноября 2024 г., и о возложении обязанности на Призывную комиссию Тверской области утвердить решение Призывной комиссии Рамешковского муниципального округа Тверской области и освободить его от призыва на военную службу. 

В обоснование административных исковых требований, со ссылками на положения ст. ст. 63, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 13 и п. 16 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663), ст. 5.1, пп. «а» п. 1 ст. 23, ч. 6 ст. 28, ч. 4 ст. 29, ст. 35.1 Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», указано, что административный истец состоит на воинском учёте в военном комиссариате Рамешковского района Тверской области в качестве гражданина, подлежащего призыву на военную службу. В период прохождения призывных мероприятий осеннего призыва 2024 г. решением призывной комиссии Рамешковского района Тверской области от 07 октября 2024 г. в отношении него было принято решение об освобождении от призыва на военную службу. 14 ноября 2024 г. в отношении него было проведено контрольное медицинское освидетельствование, на котором решение об освобождении от призыва на военную службу было отменено. Считает, что вынесенное решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения. При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами. В период осеннего призыва 2024 г. при проведении контрольного медицинского освидетельствования были проигнорированы его жалобы и медицинские документы. На контрольном медицинском освидетельствовании он предъявлял жалобы на изменение в массе тела, периодическое увеличение грудных желез, наблюдается у врача эндокринолога с диагнозом микропролактинома, принимает на постоянной основе бергулак 0,25 мг. 1 раз в неделю. В подтверждение своих жалоб он предоставлял следующие документы: результаты пролактина от 11 мая 2024 г., результаты пролактина от 16 августа 2024 г., результаты пролактина от 31 января 2024 г., результаты пролактина от 18 декабря 2023 г., заключение эндокринолога от 01 февраля 2024 г., заключение эндокринолога от 06 декабря 2023 г., заключение эндокринолога от 21 декабря 2023 г., заключение эндокринолога от 22 января 2024 г., заключение эндокринолога от 17 мая 2024 г., заключение эндокринолога от 12 августа 2024 г., заключение эндокринолога от 30 августа 2024 г., результаты крови на гормоны от 05 октября 2023 г., МРТ гипофиза с контрастированием от 06 декабря 2023 г. Считает, что вышеуказанные данные являются основанием для определения ему категории годности В в соответствии с п. «в» ст. 13, п. «в» ст. 23 Расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»). Вышеуказанные жалобы и документы были проигнорированы. Считает, что призывной комиссией не выполнена предусмотренная законом обязанность дачи объективного и верного заключения в отношении него о категории годности к военной службе и принятия решения о призыве на военную службу.

Протокольным определением суда от 10 января 2025 г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Призывная комиссия Рамешковского муниципального округа Тверской области и Военный комиссариат Максатихинского и Рамешковского муниципальных округов Тверской области.

Протокольным определением суда от 29 января 2025 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Администрация Рамешковского муниципального округа Тверской области.

В судебном заседании административный истец ФИО4 исковые требования поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Суду пояснил, что в административном исковом заявлении указывается на то, что в период осеннего призыва 2024 г., при проведении контрольного медицинского освидетельствования были проигнорированы его жалобы и медицинские документы. Документы на которые он ссылается в своем административном исковом заявлении передавались медицинским работникам при проведении контрольного медицинского освидетельствования. Он считает, что в отношении него были нарушены нормы закона при вынесении Призывной комиссией Тверской области решения от 14 ноября 2024 г. и определении категории годности. Кроме того, многие болезни были списаны комиссией в составе одного человека, что является неправомерным. Жалобы на здоровье появились в 2022 г. Его основной диагноз - пролактинсекретирующая пролактинома гипофиза, но имеются и дополнительные заболевания. Данный диагноз был поставлен врачом эндокринологом ФИО1 в ГКБ № 6 г. Твери. В настоящее время периодичность обращения к врачу составляет один раз в месяц. Недавно повысили дозу берголака и направили на обследование в Тверскую областную клиническую больницу, это было связано с изменениями в анализах. 

Представитель административного истца - адвокат Васильева О.Б., исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Суду пояснила, 13 февраля 2025 г. при очередной консультации у врача эндокринолога ФИО4 поставлен диагноз гиперпролактинемия, увеличено количество препарата, который необходимо было принимать один раз в неделю до двух раз в неделю. ФИО4 рекомендована консультация эндокринолога в Областной клинической больнице. На момент вынесения решения призывной комиссией Тверской области у ФИО4 имелся ряд заболеваний, которые препятствуют признаю его годным к военной службе по категории «А», вместе с тем, есть основания для признания его ограниченно годным по категории «В». 

Административные ответчики Призывная комиссия Тверской области, Военный комиссариат Тверской области, Призывная комиссия Рамешковского муниципального округа Тверской области, Военный комиссариат Максатихинского и Рамешковского муниципальных округов Тверской области, Администрация Рамешковского муниципального округа Тверской области, надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, каких-либо заявлений или ходатайств в адрес суда не предоставили.

Административный ответчик Военный комиссариат Максатихинского и Рамешковского муниципальных округов Тверской области представил в суд возражения на исковое заявление, в котором выражается несогласие с заявленными административными исковыми требованиями, содержится требование об отказе в их удовлетворении. Со ссылками на положения ст. 22 Постановления Правительства 565 от 04 июля 2013 г., указывается, что ФИО4 20 января 2017 г. был первоначально поставлен на воинский учёт комиссией по первоначальной постановке на воинский учет Рамешковского района Тверской области. ФИО4 при прохождении медицинского освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учёт был признан годным к военной службе, категория годности «А-2», и был предварительно предназначен для прохождения военной службы в Военно-Космических силах МО РФ. 09 октября 2018 г. призывной комиссией Рамешковского района Тверской области ФИО4 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для продолжения образования, как студенту Тверского Государственного университета до 01 февраля 2024 г., данная отсрочка была продлена на один год, так как ФИО4 с 28 апреля 2022 г. по 30 января 2023 г. был предоставлен академический отпуск по медицинским показаниям (Выписка из приказа Тверского Государственного университета от 05 сентября 2022 года № 1895-С). На основании заявления ФИО4 от 04 сентября 2024 г. было проведено медицинское освидетельствование в период действия отсрочки от призыва 07 октября 2024 г. На заседание призывной комиссии Рамешковского муниципального округа 07 октября 2024 г. ФИО4 предоставил медицинские заключения, датированные от 2023 г. и 2024 г. из ГБУЗ Тверской области «Центр специализированных видов медицинской помощи им. В.П. Аваева» с диагнозом (основной) «Микроаденома гипофиза». Врач-терапевт, член медицинской комиссии Рамешковского муниципального округа, ФИО2 основываясь на предоставленных медицинских заключениях вынесла призывнику ФИО4 категорию годности В - ограниченно годным к военной службе по ст. 13-в Постановления Правительства РФ № 565 от 04 июля 2013 г. 07 октября 2024 г. ФИО4 при прохождении призывной комиссии Рамешковского муниципального округа Тверской области был признан ограниченно годным к военной службе (кат. В) по ст. 13-в Постановления Правительства РФ № 565 от 04 июля 2013 г. Призывник ФИО4 14 ноября 2024 г. был вызван на контрольное медицинское освидетельствование призывной комиссией Тверской области, где врачом-терапевтом ФИО5 был освидетельствован на основании Постановления Правительства РФ от № 565 от 04 июля 2024 г. - категория А-2 - годен к военной службе. Врач-терапевт Центра Военно-врачебной экспертизы ФИО3 рассмотрев представленные медицинские заключения и результаты анализа на «пролактин» вынесла именно такое решение, аргументировав это тем, что уровень пролактина был превышен допустимой нормы лишь единожды – 05 октября 2023 г. - 997,8 ед. (при норме 86-324). Далее, при последующей неоднократной сдаче данного анализа, результаты его норму не превышали, о чём в листе медицинского освидетельствования врача-терапевта Центра Военноврачебной экспертизы ФИО5 выставлен диагноз: «Микроаденома гипофиза без клинических проявлений». Решение призывной комиссии Рамешковского муниципального округа от 07 октября 2024 г. отменено решением областной призывной комиссией от 14 ноября 2024 г. - продлить отсрочку от призыва на военную службу для продолжения образования до 01 февраля 2025 г. ....

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей административных ответчиков.

Заслушав пояснения истца ФИО4 и его представителя адвоката Васильевой О.Б., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ).

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе (подп. «а» п. 1 ст. 22 Закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ), за исключением граждан, освобождённых от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22 (подп. «а» п. 1 ст. 22 Закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ).

От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подп. «а» п. 1 ст. 23 Закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 26 Закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. 

Положениями ст. 5.1 Закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учёт, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

На основании п. 4 ст. 26 Закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положениями ст. 28 Закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, пунктом 1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Пунктом 7 названной статьи регламентированы вопросы обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

Полномочия призывной комиссии субъекта Российской Федерации регламентированы ст. 29 Закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ; к ним законодатель относит организацию медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассмотрение жалоб граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

В соответствии с п. 13 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663 (далее – Положение) призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно п. 17 Положения при наличии оснований, предусмотренных Закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

В п. 18 указанного выше Положения сказано, что контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на отдел (муниципальный) и соответствующие медицинские организации.

На основании п. 24 Положения в целях обеспечения организованной отправки граждан, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы, формирования воинских эшелонов (команд) и передачи их представителям воинских частей по согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации выделяются и оборудуются территории и помещения, оснащённые инструментарием и медицинским имуществом, необходимыми для медицинского осмотра и контрольного медицинского освидетельствования, а также оборудованием и материально-техническими средствами, необходимыми для проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору призывников (далее - сборный пункт).

При необходимости по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации может быть выделен и оборудован для совместного использования один сборный пункт, работу которого организует военный комиссариат при содействии органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен этот сборный пункт.

Положениями п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 г. № 565, установлено, что до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».

В ходе рассмотрения дела установлены следующие обстоятельства.

ФИО4 , .... состоит на воинском учёте в военном комиссариате Максатихинского и Рамешковского муниципальных округов Тверской области с 20 января 2017 г. 

При прохождении медицинского освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учёт 20 января 2017 г. ФИО4 был признан годным к военной службе, определена категория годности к военной службе и показатель предназначения А-2, и был предварительно предназначен для прохождения военной службы в Военно-Космических силах МО РФ ....

09 октября 2018 г. на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ Призывной комиссией Рамешковского района Тверской области ФИО4 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для продолжения образования до 01 февраля 2024 г., как студенту Тверского Государственного университета ....

Отсрочка от призыва на военную службу ФИО4 была продлена на один год на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ, в связи с тем, что с 28 апреля 2022 г. по 30 января 2023 г. ФИО4 был предоставлен академический отпуск по медицинским показаниям, что подтверждается выпиской из приказа Тверского Государственного университета от 05 сентября 2022 г. № 1895-С ....

04 сентября 2024 г. ФИО4 обратился в Военный комиссариат Рамешковского района Тверской области с заявлением о проведении в отношении него медицинского освидетельствования в период действия отсрочки от призыва ....

На основании указанного заявления 07 октября 2024 г. административный истец по направлению военного комиссариата прошёл медицинское освидетельствование в ГБУЗ «Рамешковская» ЦРБ. 

По результатам медицинского освидетельствования ФИО4 установлен диагноз «микропролактинома гипофиза», определена категория годности к военной службе и показатель предназначения - ограниченно годен к военной службе (кат. В) по ст. 13-в Постановления Правительства РФ № 565 от 04 июля 2013 г.

На заседание призывной комиссии Рамешковского муниципального округа 07 октября 2024 г. ФИО4 предоставил результаты исследования уровня пролактина в крови, результаты медицинских осмотров у врача-эндокринолога ГБУЗ Тверской области «Центр специализированных видов медицинской помощи им. В.П. Аваева» за период 2023-2024 годы, в которых установлен диагноз (основной) «микроаденома гипофиза», «гиперпролактинемия» ....

На основании результатов медицинского исследования, представленных документов член медицинской комиссии Рамешковского муниципального округа, врач-терапевт ФИО6, на основании п. «в» ст. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 г. № 565, установила призывнику ФИО4 категорию годности В - ограниченно годен к военной службе ....

В соответствии с Приложением № 4 раздела II ст. 13 п. «в» Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 г. № 565, к п. «в» относится микропролактинома при наличии клинических проявлений.

На основании заключения медицинской комиссии, призывной комиссией Рамешковского муниципального округа Тверской области от 07 октября 2024 г. № 1 принято решение об освобождении ФИО4 от призыва на военную службу и зачислении в запас, на основании п.п. «а» п. 1 ст. 23 Закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ ....

14 ноября 2024 г. призывник ФИО4 был вызван на контрольное медицинское освидетельствование Призывной комиссией Тверской области, где был освидетельствован врачом-терапевтом Центра Военноврачебной экспертизы ФИО3 На основании Постановления Правительства РФ от № 565 от 04 июля 2024 г. ФИО4 была установлена категория годности А-2 - годен к военной службе. Как следует из листа медицинского освидетельствования врача-терапевта ФИО5, уровень пролактина у ФИО4 превысил допустимую норму лишь единожды – 05 октября 2023 г. - 997,8 ед. (при норме 86-324). Далее, при последующей неоднократной сдаче данного анализа, результаты его норму не превышали, о чём в листе медицинского освидетельствования врача-терапевта ФИО3 выставлен диагноз: «Микроаденома гипофиза без клинических проявлений» ....

Решением Призывной комиссии Тверской области от 14 ноября 2024 г. решение Призывной комиссии Рамешковского муниципального округа от 07 октября 2024 года отменено, ФИО4 на основании ст. 13 п. «г», ст. 68 п. «г» Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 г. № 565, установлена категория Б-4 годен к военной службе с незначительными ограничениями, и предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для продолжения образования до 01 февраля 2025 г. ....

Согласно пояснениям начальника центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Тверской области ФИО3, предоставленных в адрес суда 17 февраля 2025 г., призывник ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее за медицинской помощью не обращался, в анамнезе микроаденома гипофиза 0,3 х 0,5 см. (случайная находка). Со слов – наблюдается у эндокринолога с 2022 г., документы предоставлены только с осени 2023 г. В анализе крови от 05 октября 2023 г. пролактин 997,8 (норма 86-324), все гормоны щитовидной железы в пределах нормы. Всего лишь через один месяц 15 ноября 2023 г. пролактин 113, 7 (абсолютная норма). Со слов принимает берголак (препарат, снижающий уровень пролактина в крови), что очень сомнительно, так как лечение гормонопродуцирующих микроаденом гипофиза – хирургическое (оперативное). 08 мая 2024 г. пролактин 321, 3 (норма). МРТ головного мозга 06 декабря 2023 г. - микроаденома гипофиза 0,3 х 0,5 см. без наличия супраселлярного компонента и компрессионного воздействия на хиазму (то есть не распространяется в полость черепа, не повышает внутричерепное давление, не сдавливает окружающие ткани). Таким образом, однократное повышение пролактина в крови – не является достоверным признаком гормонопродуцирования микроаденомы. Во-первых, это может быть лабораторная ошибка; во-вторых, бывает физиологическое повышение гормона пролактина в крови (из-за нарушения сна, после полового акта, переедания, чрезмерных физических нагрузок); в-третьих, повышение пролактина в пределах 1000 мЕд/л – является незначительным, не имеет никакой информации, повышение 1000-2000 мЕд/л – вызывает настороженность, и только повышение более 5000 мЕд/л – является клинически значимым. Кроме субъективных жалоб призывника на головные боли и однократного случайного анализа, никаких клинических данных за гормонопродуцирующую микроаденому у ФИО4 не выявлено. При контрольном медицинском освидетельствовании 14 ноября 2024 г. в Центре военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Тверской области ФИО4 был осмотрен всеми 9 врачами комиссии (неврологом, хирургом, офтальмологом, оториноларингологом, терапевтом, стоматологом, психиатром, дерматовенерологом, руководящзим врачом) – никаких признаков нарушения гормонального фона не выявлено. Выявлено только плоскостопие 2 ст. Призывнику обосновано выносится категория годности Б-4 статьи (23 г., 68 г.) – годен к военной службе с незначительными ограничениями. Нарушений в работе комиссии не выявлено.

Из предоставленных в адрес суда пояснений врача ОП ГЬУЗ «Рамешковская ЦРБ» ФИО2, входящей в состав Призывной комиссии Рамешковского муниципального округа Тверской области, следует, что она согласна с контрольным медицинским освидетельствованием Призывной комиссии Тверской области. 

Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 г. № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе, включая Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе разных категорий граждан.

Согласно п. «в» ст. 23 Расписания болезней, утверждённого вышеуказанным Постановлением Правительства РФ (далее – Расписание болезней), ограниченно годными к военной службе признаются граждане, страдающие системными атрофиями, поражающими преимущественно центральную нервную систему, экстрапирамидными и другими дегенеративными болезнями нервной системы, болезнями нервно-мышечного синапса и мышц, детским церебральным параличом, врожденными аномалиями (пороки развития) нервной системы, опухолью головного, спинного мозга с незначительным нарушением функций. 

Административный истец ссылается на наличие у него заболевания «микроаденома гипофиза», которое, по его мнению, дает право на освобождение от призыва на основании п. «в» ст. 23 Расписания болезней.

В то же время, согласно разъяснений к ст. 23 Расписание болезней, к п. «в» относятся медленно прогрессирующие болезни нервной системы, когда объективные признаки заболевания выражены в незначительной степени или когда симптомы заболевания длительно сохраняются в одном и том же состоянии, доброкачественные новообразования головного и спинного мозга, не требующие хирургического лечения и не нарушающие функции нервной системы. 

В то же время к п. «г» той же статьи (категория годности Б-4) относятся эссенциальный тремор без нарушения функции, не препятствующий исполнению служебных обязанностей, а также гидроцефалия, врожденные церебральные и спинальные кисты без нарушения функции. 

После радикального удаления и радиохирургического лечения доброкачественных опухолей головного и спинного мозга в отношении лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, заключение выносится по п. «а», а в отношении лиц, освидетельствуемых по графе III расписания болезней, заключение выносится в зависимости от степени нарушения функций по пунктам «а», «б» или «в». 

При микроаденоме гипофиза, сопровождающейся клиническими проявлениями, освидетельствование проводится по пунктам «а» - «в» ст. 13 Расписания болезней. 

Таким образом, заболевание истца (микроаденома гипофиза) является основанием для освобождения от призыва лишь в случае, если оно сопровождается клиническими проявлениями, а в иных случаях данное заболевание должно относиться к категории годности Б-4 на основании п. «г» ст. 23 Расписания болезней. 

Каких-либо медицинских показаний для направления ФИО4 на дополнительное обследование, исходя из данных медицинских исследований и обследований, врачебная комиссия не выявила. При оценке состояния здоровья призывника комиссией врачей были приняты во внимание результаты медицинских обследований ФИО4, которые были проведены в течение последних нескольких лет, что отражено в листе медицинского освидетельствования.

Таким образом, призывной комиссией обоснованно с учётом имеющегося у ФИО4 заболевания принято решение о признании призывника годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-4).

Доводы административного истца о том, что врачами-специалистами при вынесении решения о призыве на военную службу не приняты во внимание изложенные жалобы на состояние здоровья и приложенные медицинские документы, не могут быть приняты во внимание, поскольку каких-либо противопоказаний для прохождения воинской службы по медицинским показателям у призывника не имелось.

Оснований для направления административного истца в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное обследования для уточнения диагноза заболевания врачебной комиссией установлено не было; на момент освидетельствования у врачей-специалистов медицинской комиссии не возникло сомнений относительно состояния здоровья ФИО4, оснований для его направления на амбулаторное или стационарное обследования для уточнения диагноза установлено не было.

Ссылка административного истца на представленные им медицинские документы не может свидетельствовать об обоснованности его исковых требований при наличии мотивированного заключения ВВК. Также следует принять во внимание, что указанные медицинские документы являлись предметом анализа Призывной комиссии Тверской области при вынесении оспариваемого решения.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что призывная комиссия при вынесении решения о призыве ФИО4 на военную службу не нарушила права административного истца.

Доказательств обратного вопреки требованиям ч. 2 ст. 62 КАС РФ не представлено.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объёме, поскольку в период проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, ФИО4 прошёл медицинское освидетельствование, соответствующее Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 г. № 565, и признан годным к военной службе с незначительными ограничениями; документов подтверждающих наличие у призывника заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, врачам-специалистам в ходе медицинского освидетельствования не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к Призывной комиссии Тверской области, Военному комиссариату Тверской области, Призывной комиссии Рамешковского муниципального округа Тверской области, Военному комиссариату Максатихинского и Рамешковского муниципальных округов Тверской области, Администрации Рамешковского муниципального округа Тверской области о признании незаконным решения Призывной комиссии Тверской области от 14 ноября 2024 г., о возложении обязанности на Призывную комиссию Тверской области утвердить решение Призывной комиссии Рамешковского муниципального округа Тверской области и освободить административного истца от призыва на военную службу, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 февраля 2025 г.