дело № 2-2557/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018 года г. Казань РТ

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хуснутдинова А.И.,

при секретаре Мифтахутдиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани о признании незаконным об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Приволжском районе города Казани о признании незаконным об отказе в назначении пенсии указывая, что при обращении к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст.30 и с п.1 ч.6 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » в назначении пенсии решением Управления пенсионного фонда РФ в Приволжском районе города Казани от 24.08.2017 года было отказано, в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа в районах Крайнего Севера.

Всего ответчиком включено в стаж 14 лет 07 месяцев 24 дня, при этом исключен период работы истца с 01.01.2017г. по 22.07.2017г. в должности администратора ВЖХ Южно-Русское месторождение в ООО «Партнеры Ноябрьск». Не согласившись с решением ответчика истец обратилась в суд с иском в котором просит признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии от 24.08.2017г., обязать УПФР включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в условиях Крайнего Севера период работы с 01.01.2017г. по 22.07.2017г. в должности администратора ВЖХ Южно-Русское месторождение в ООО «Партнеры Ноябрьск», признать за неё право на досрочную пенсию и назначить пенсию с момента обращения с 22.06.2017г.

Истец в судебном заседании, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани РТ с иском не согласился.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что 22.06.2017г. ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в условиях Крайнего Севера.

Однако решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении таковой ей отказано в виду отсутствия требуемого стажа. 

Как видно из решения, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, истцу включено всего 14 лет 07 месяцев 24 дня, при этом не включен в специальный стаж истца период работы с 01.01.2017г. по 22.07.2017г. в должности администратора ВЖХ Южно-Русское месторождение в ООО «Партнеры Ноябрьск» в виду отсутствия индивидуальных сведений.

С вышеуказанным решением ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 указанного Федерального закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (часть 2 статьи 32).

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что работа истца в спорный период протекала в условиях Крайнего Севера.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений о застрахованных лицах органам Пенсионного фонда Российской Федерации лежит на работодателе.

Вместо с тем, из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П следует, что невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Возникновение права истицы на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при предоставлении сведений в Пенсионный фонд работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения персонифицированного учета в Пенсионный Фонд. 

Однако в Постановлении КС РФ от 10.07.2007 № 9-П указано, что законодатель не предусмотрел достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые ч. ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ пенсионные права.

Указанным Постановлением КС РФ признал противоречащими Конституции п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.06.2002 № 407), в той мере, в какой они позволяют не включать в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, те периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Федеральному законодателю предписано установить правовой механизм, гарантирующий реализацию застрахованными лицами, работавшими по трудовому договору, приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя.

Согласно этому Постановлению впредь, до установления законодателем соответствующего правового регулирования, право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате работодателями страховых взносов в ПФР должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению в ПФР необходимых средств за счет средств федерального бюджета.

Факт работы истца в спорные периоды в должности администратора ВЖХ Южно-Русское месторождение в ООО «Партнеры Ноябрьск» подтверждаются записями в трудовой книжке, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ года №, справкой о доходах физического лица за 2017 год.

Представленной истцом выпиской из индивидуального лицевого счета истца от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается её работа, а также наличие индивидуальных сведений за спорный период.

Суд считает подлежащим включению в стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности администратора ВЖХ Южно-Русское месторождение в ООО «Партнеры Ноябрьск», так как данные периоды исключены в связи с тем, что работодателем за указанный период не предоставил индивидуальные сведения на истца.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, учитывая периоды, включенные ответчиком в специальный страховой стаж, а также включение судом спорного периода в условиях Крайнего Севера, заявленные требования ФИО1 о признании за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и понуждении к назначению пенсии с указанного времени подлежат удовлетворению.

На удовлетворении заявленных требований истца о признании решения ответчика об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, ФИО2 в ходе судебного разбирательства не настаивала.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г.Казани о признании незаконным об отказе в назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе города Казани включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности администратора ВЖХ Южно-Русское месторождение в ООО «Партнеры Ноябрьск».

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в условиях Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе города Казани в пользу ФИО1 в возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке через Приволжский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Приволжского

районного суда г. Казани РТ А.И. Хуснутдинов