Дело № 2а-1732/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2021 года г. Миасс 

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Нечаева П.В., 

при секретаре Мосевниной П.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии г. Миасса Челябинской области, Военному комиссариату г. Миасса Челябинской области о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился с административным иском к Призывной комиссии Миасского городского округа Челябинской области Отдела Военного комиссариата по г. Миассу Челябинской области (далее - призывная комиссия МГО), Отделу Военного комиссариата по г. Миассу Челябинской области о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что для прохождения весенних призывных мероприятий был вызван в военный комиссариат г. Миасс. На медицинской комиссии им были заявлены жалобы на здоровье. Решением призывной комиссии Миасского городского округа Челябинской области ФИО1 был признан годным к военной службе. Считает, что данное решение является необоснованным и незаконным, поскольку медицинские документы, имеющиеся у ФИО1 указывают о наличии у него заболевания, в связи с которым ФИО1 не может быть призван к военной службе. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель административных ответчиков призывной комиссии МГО отдела военного комиссариата по г. Миассу, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» - ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.

Представитель заинтересованного лица Призывной комиссии Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Заслушав стороны, исследовав все материалы дела, суд полагает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (часть 2 статьи 62 КАС РФ).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами РФ конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в РФ иностранных граждан осуществляется Федеральным законом № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Закон о военной службе).

В силу части 1 статьи 28 названного выше Закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством РФ срок.

Согласно пункта «а» части 1 статьи 25 этого же Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год: с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДАТА состоит на воинском учете военного комиссариата города Миасс.

ДАТА при призыве на военную службу гражданин ФИО1 был освидетельствован врачами-специалистами военно-врачебной комиссии военного комиссариата города Миасс Челябинской области. Врачами – специалистами: терапевтом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, неврологом, дерматологом, была выставлена категория годности к военной службе «...» годен к военной службе с незначительными ограничениями. 

На основании определенных категорий годности к военной службе врач, руководящей работой врачей специалистов военного комиссариата города Миасс определили категорию годности к военной службе (результаты содержатся в параграфе «Б» раздела II Учетной карты призывника) и освидетельствовал призывника по категории годности к военной службе и показателю предназначения - «...», а именно ограничения вынесены по статье 66 пункта статьи «г», статье 42 пункта статьи «г», статье 23 пункта статьи «г». 

ДАТА призывная комиссия Миасского городского округа на основании результатов медицинского освидетельствования принимает решение о призыве ФИО1 на военную службу (л.д.95).

Согласно пункта «а» части 1 статьи 23 Закона о военной службе, от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу статьи 5.1 данного Федерального закона, порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, определяется «Положением о военно-врачебной экспертизе» (утверждено постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (часть 4 статьи 5.1 данного Закона).

Список болезней, наличие которых определяет степень годности к военной службе, установлен Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2003 года № 565. Приложением к данному Постановлению являются «Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации».

Пунктом 1 приложения № 31 к «Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе» (утв. приказом Министра обороны РФ от 02 октября 2007 года № 400), предусмотрено, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Следовательно, истец при прохождении (не прохождении) медицинского освидетельствования, не был лишен возможности и был вправе самостоятельно представить иные медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу.

Однако доказательств тому, что такие медицинские документы на заседание призывной комиссии истцом были представлены, материалы административного дела не содержат.

Какие – либо объективные данные о наличии заболеваний, которые могли бы являться основанием для освобождения административного истца от призыва на военную службу, истцом суду не представлено.

Доказательств в обоснование своих доводов истцом не предоставлено.

Из материалов дела усматривается, что имеются медицинские документы, подтверждающие, что в отношении призывника проводились медицинские исследования, и их результаты находятся в личном деле призывника.

Из положений части 1 статьи 218 КАС РФ, следует, что для признания решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения этим прав и законных интересов гражданина, чего в настоящем деле не установлено.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из материалов дела не усматривается, что заключение военно-врачебной комиссии противоречит требованиям Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.

Административный ответчик в рассматриваемых правоотношениях действовал без нарушения прав и интересов административного истца, в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения.

Кроме того, оспариваемое ФИО1 решение о призыве на военную службу в настоящее время реализации не подлежит ввиду окончания призыва, что свидетельствует о том, что оно перестало затрагивать права и законные интересы административного истца, оценка состояния здоровья которого при последующем призыве на военную службу будет производиться вновь в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии г. Миасса Челябинской области, Военному комиссариату г. Миасса Челябинской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии о призыве ФИО1 на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья 

Мотивированное решение составлено 23 июля 2021 года