РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2019 года г.Назарово 

Назаровский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гуртовенко Т.Е., 

при секретаре Антонове Е.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКДОУ «Павловский детский сад «Солнышко» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда и судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКДОУ «Павловский детский сад «Солнышко» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01 января 2017 года по 31 сентября 2018 года в размере 50583 рубля, компенсации морального вреда в размере 2000 рублей, судебных расходы за составление искового заявления в размере 2000 рублей. В обоснование иска сослалась на то, что в спорный период она работала в МКДОУ «Павловский детский сад «Солнышко» на должности младшего воспитателя. Условиями заключенного трудового договора ей установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада, а также выплат компенсационного характера: районного коэффициента – 30 % и северной надбавка в размере 30 %. Считает, что заработная плата Работодателем в нарушение требований ст. 316, 317 Трудового кодекса РФ начисляется ниже установленного Минимального размера оплаты труда (МРОТ). Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций. В соответствий с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных района Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате. Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и северной надбавки 30%, т.е. не менее 12000 руб. – с января по июнь 2017 года, 12 480 руб. – с июля по декабрь 2017 года, 15182,40 руб. – с января по апрель 2018 года, 11163 руб. – с мая 2018 года. Считает, что заработная плата была выплачена с нарушением норм действующего законодательства. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала.

Представитель ответчика МКДОУ «Павловский детский сад «Солнышко» в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, согласно представленного заявления, просят рассматривать дело в их отсутствие. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплат) справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ правом работника и обязанностью работодателя является выплата в полном размере причитающейся работнику заработной платы.

Статьей 129 Трудового кодекса РФ дано определение заработной платы как вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных и стимулирующих выплат.

В силу ст. 133 указанного Кодекса минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Частью третьей данной статьи предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ.

В силу ст.317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях.

С учетом определения понятия заработной платы, содержащегося в ст. 129 Трудового кодекса РФ как фиксированного размера оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базового оклада, суд приходит к выводу о том, что данные (минимальные) размеры оплаты, труда устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из общего смысла указанных норм следует, что именно размеры тарифных ставок; окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труду (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

В соответствии с Федеральным законом № 164-ФЗ от 02 июня 2016 года «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 01.01.2016 года установлен в сумме 7500 рублей.

Статьей 1 Федерального закона от 19 декабря 2016 года 3460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда с 1 июля 2017 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц.

Статьей 3 ФЗ от 28.12.2017 года № 421 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года в сумме 9 489 рублей в месяц.

Статьей 2 ФЗ от 07.03.2018 года № 41-Ф «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года в сумме 11163 рубля в месяц. 

Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций. 

В соответствий с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Таким образом, из анализа приведенных норм в их взаимосвязи, принимая во внимание, что

с января по июнь 2017 году минимальный размер оплаты труда составлял 7 500 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 12 000 рублей (7 500 + 2 250 (30% от 7 500))+ 2 250);

- с июля по декабрь 2017 году минимальный размер оплаты труда составлял 7 890 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 12 480 рублей (7 800 + 2 340 (30% от 7 800))+2 340).

- с января по апрель 2018 году минимальный размер оплаты труда составлял 9489 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 15 182,40 рублей (9489 + 2 846,70 (30% от 9849))+2 846,70).

- с мая 2018 года минимальный размер оплаты труда составлял 11163 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 17860,80 рублей (11163 + 3348,90 (30% от 11163))+3348,90).

Судом установлено, что ФИО1 в спорный период работала в МКДОУ «Павловский детский сад «Солнышко» в должности младший воспитатель и с ней заключен трудовой договор от 14.04.2014 года, согласно условий которого работнику выплачивается заработная плата, а также производятся соответствующие доплаты. До апреля 2018 г. истец работала на полную ставку, а с апреля 2018 г. работала на 0,9 ставки, часть июля и часть август 2018 года на ставку, что следует из расчетных листов и справки-расчета ответчика.

Сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы будет составлять 50294,34 рубля исходя из следующего расчета:

месяц

Год

р/д

Выплачено

Кол-во отработанных дней 

Выплаты в соответствии с требованиями закона по кол-ву отработанных дней

январь

2017

17

10592

17

(7500*1,3*1,3=12000) 12000

Недоплата 1408

Февраль 

2017 

18

10592

18

(7500*1,3*1,3=12000) 12000

Недоплата 1408

Март

2017

22

8184,73

17

(7500*1,3*1,3=12000) 12000:22*17 = 9272,73

Недоплата 1088

Апрель

2017

20

10592

20

(7500*1,3*1,3) 12000

Недоплата 1408

Май

2017

20

10592

20

(7500*1,3*1,3) 12000

Недоплата 1408

Июнь

2017

21

10592

21

(7500*1,3*1,3) 12000

Недоплата 1408

Июль

2017

21

5043,81 (отпуск)

10

(7800*1,3*1,3 = 12480

12480:21*10) 5942,86

Недоплата 899,05

Август

2017

23

3684,17

8

(7800*1,3*1,3) 

12480 :23*8 =

4340,87 

Недоплата 656,7

Сентябрь

2017

21

10592

21

(7800*1,3*1,3) 

12480

Недоплата 1888

Октябрь 

2017

22

10592

22

(7800*1,3*1,3) 12480

Недоплата 1888

Ноябрь 

2017

21

10592

21

(7800*1,3*1,3) 12480

Недоплата 1888

Декабрь

2017

21

10592

21

(7800*1,3*1,3) 12480

Недоплата 1888

Январь 

2018

17

11016

17

(9489*1,3*1,3) 15182,40

Недоплата 4166,4

Февраль

2018

19

11016

19

(9489*1,3*1,3) 15182,40

Недоплата 4166,4

Март 

2018

20

11016

20

(9489*1,3*1,3) 15182,40

Недоплата 4166,4

апрель

2018

21

9914,40 

21

(9489*1,3*1,3) 15182,40 (0,9 ставки) = 13664,16

Недоплата 3749,76

май

2018

20

8037,36

16

(11163*1,3*1,3)

17860,80 (0,9 ставки) = 16074,72 :20*16 = 

12859,78

Недоплата 4822,42

июнь

2018

0

0

0

0

Июль 

2018

22

9640,77

10

10

(11163*1,3*1,3)

17860,80 :22*10 = 8118,55

17860,80(0,9 ставки) = 16074,72 :22*10 = 7306,69

Всего 15425,24

Недоплата 5784,47

Август 

2018

23

10337,91

6

17

(11163*1,3*1,3)

17860,80 :23*6 = 4659,34

17860,80(0,9 ставки) = 16074,72 :23*17 = 11881,31

Всего 16540,65

Недоплата 6202,74

Сентябрь 

2018

20

16074,90

20

(11163*1,3*1,3)

17860,80 (0,9 ставки) = 16074,72

Недоплата 0

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как указано в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2, учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком трудовых прав истца, не выплатившего в полном объеме причитавшуюся заработную плату. Размер компенсации в сумме 1000 рублей соответствует требованиям разумности и справедливости, исходя из периода просрочки и невыплаченной суммы, учитывая, что ответчик является бюджетным учреждением.

Судебные расходы, по оплате юридических услуг по составлению искового заявления, понесенные истцом в силу ст. 98 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 1988 руб. 60 копеек. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2008 руб. 83 коп. (исходя из требований имущественного и неимущественного характера), от уплаты которой при подаче искового заявления в силу закона истец был освобожден. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МКДОУ «Павловский детский сад «Солнышко» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда и судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с МКДОУ «Павловский детский сад «Солнышко» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату в размере 50294 рубля 34 копейки, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей и судебных расходы за составление искового заявления в размере 1988 рублей 60 копеек.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с МКДОУ «Павловский детский сад «Солнышко» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2008 рублей 83 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.Е. Гуртовенко 

мотивированный текст решения изготовлен 17 февраля 2019 года