Дело №3а-455/21

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 23 июня 2021 года

Нижегородский областной суд в составе председательствующего судьи Ефимовой Е.О.,

при секретаре судебного заседания Сибриной Д.С.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Нижегородской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании с использованием технических средств видео-конференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что общая продолжительность производства по уголовному делу [номер] в отношении административного истца, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, составила 3 года 5 месяцев - в связи с отменой апелляционной инстанцией незаконных приговоров, вынесенных 19.11.2015 года и 13.12.2016 года Володарским районным судом Нижегородской области, что свидетельствует по мнению административного истца о нарушении его права на судопроизводство в разумный срок. Указывает, что последним судебным актом по делу является апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от 15 мая 2018 года, которым приговор Володарского районного суда Нижегородской области от 22 декабря 2017 года изменен в части, в остальной части приговор оставлен без изменения, в связи с чем административный истец просит взыскать в его пользу компенсацию за нарушение его права на судопроизводство в разумный срок в размере 500 000 руб.

К административному исковому заявлению приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о присуждении компенсации.

В предварительном судебном заседании административный истец ФИО1 ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о присуждении компенсации поддержал. 

Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Нижегородской области ФИО2, действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, просила отказать в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока ввиду отсутствия уважительных причин его пропуска. 

Заинтересованное лицо ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, каких-либо ходатайств не заявило. 

На основании ч. 5 ст. 213 КАС РФ судом определено рассмотреть ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о присуждении компенсации в отсутствие заинтересованного лица. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и включает в себя, в том числе, право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов ( ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, п.1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года).

Для обеспечения действенности данных прав Федеральным законом от 30.04.2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации. 

Согласно ч. 2 ст. 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. При установлении факта пропуска названного срока без уважительных причин суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления о присуждении компенсации без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в п.п. 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 29.03.2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" ( с учетом Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 июня 2021 г. № 23 «О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»), шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о компенсации может быть восстановлен при наличии ходатайства об этом лица, подающего заявление о компенсации ( пункт 1 части 5, части 6,7.1, 7.2, 7.3, 8 статьи 3 Закона о компенсации, части 2,4, 5-8 статьи 250, часть 2 статьи 257 КАС РФ, абзац первый части 2, часть 3 статьи 222.1 АПК РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 257 КАС РФ ходатайство о восстановлении пропущенного срока рассматривается в предварительном судебном заседании. При установлении факта пропуска срока подачи административного искового заявления о присуждении компенсации без уважительных причин суд принимает решение об отказе в его удовлетворении без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, болезнь, беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также иные обстоятельства, лишавшие лицо возможности обращения в суд в установленный законом срок оцененные судом как уважительные).

В соответствии с п. 17 указанного Постановления заявление о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу по результатам судебного производства по уголовному делу обвинительного или оправдательного приговора, в том числе апелляционного приговора, постановления (определения) о прекращении уголовного дела.

Из материалов уголовного дела [номер] следует, что последним судебным актом, в целях исчисления шестимесячного срока подачи административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, следует считать апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от 15 мая 2018 года, которым приговор Володарского районного суда Нижегородской области от 22 декабря 2017 года был изменен в части недопустимости доказательства по уголовному делу и исключении из совокупности доказательств обвинения протокола проверки показаний на месте от 20 февраля 2014 года с участием свидетеля, в остальной части приговор оставлен без изменения. 

Учитывая изложенное, административный истец, обратившийся в суд с настоящим административным исковым заявлением 15 марта 2021 года (согласно штампу входящей корреспонденции Володарского районного суда Нижегородской области, само административное исковое заявление датировано 01 марта 2021 года), пропустил более чем на 2 года 10 месяцев срок на подачу административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Доводы об уважительности причин пропуска указанного срока не являются обоснованными.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока административный истец ссылается на то, что он не обладает юридическим образованием, в связи с чем не знал требования административного законодательства о сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. 

Данный довод не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока для обращения с административным исковым заявлением о компенсации, поскольку незнание административным истцом административного законодательства по мотиву отсутствия юридического образования, а также своего права на обращение с заявлением о присуждении компенсации в сроки, установленные нормами КАС РФ, не может быть признано исключительным, объективным, то есть не зависящим от воли истца, обстоятельством, свидетельствующим об уважительности пропуска срока подачи административного искового заявления.

Суд также учитывает длительность правового регулирования отношений по компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в Российской Федерации (с 15 мая 2018 года) и длительность пропуска соответствующего срока истцом.

При таких обстоятельствах суд находит, что административным истцом срок обращения с административным исковым заявлением о присуждении компенсации пропущен без уважительных причин, оснований для его восстановления не имеется, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 257 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Министерству финансов Российской Федерации отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нижегородский областной суд.

Судья Е.О. Ефимова

В окончательной форме решение суда составлено 07 июля 2021 года.

Судья Е.О. Ефимова