Гражданское дело № 2-1549/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

15 ноября 2017 года

Жуковский городской суд Московской области 

в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.А.

при секретаре судебного заседания Оселедко Е.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 28 по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работами по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и об обязании пенсионного фонда произвести назначение такой пенсии, 

установил:

ФИО1, Х года рождения, обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работами по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, и просит обязать ответчика произвести начисление и выплату ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.15 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента первоначального обращения за назначением пенсии, с 15.03.2017 года.

В обоснование заявленных исковых требований представитель истца пояснил, что 15.03.2017 года истец обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении пенсии, однако 23.06.2017 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.15 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на назначение такой пенсии имеют мужчины по достижении 55–летнего возраста, проработавшие не менее 20 лет в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и имеющие страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет. Ответчик не засчитал в специальный и страховой стаж гражданской авиации следующие периоды работы истца: с 02.04.1982 года по 10.05.1983 года в должности ... на ... «...»; с 01.01.1985 года по 10.06.1996 года в должности ... в ... «...; с 01.11.2000 года по 31.12.2002 года, с 02.01.2003 года по 31.12.2005 года, с 05.01.2006 года по 31.12.2006 года, с 05.01.2007 года по 31.12.2008 года, с 10.01.2009 года по 31.12.2012 года в должности ... в «...» - филиал ... ..., так как при документальной проверке работодателем не представлены документы, подтверждающие занятость ФИО1 на работах в особых условиях труда, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страхователь не указывает основание (код) льготы.

Истец считает данный отказ необоснованным, так как он с 1982 года по настоящее время проработал на предприятиях гражданской авиации, в должностях, предусмотренных Списком № 459 (..., ... всех наименований) и занимался одной и той же трудовой деятельностью по обслуживанию двигателей воздушных судов гражданской авиации. Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов. За время работы получал доплату за вредные условия труда и летное вознаграждение, ему предоставлялся дополнительный отпуск (ежегодно 12 дней) в связи с работой во вредных условиях труда, выдавалось спецпитание, спецодежда, спецобувь, предохранительные приспособления. В его должностные обязанности ... входило: в соответствии с заданиями руководителей и техническими требованиями выполнять работы по эксплуатации, испытаниям и техническому обслуживанию изделий на базах Заказчика по подготовке авиационной техники к испытаниям в полете; по наземной отработке двигателей перед подъемом в воздух; по наладке, доводке (доработке) и ремонту авиационной техники и оборудования на аэродроме и т.д. Истец сталкивался со следующими вредными факторами работы, которыми являются аэродромные условия, а именно: повышенный уровень шума 83 – 140 дБ; общее охлаждение; вибрация; пары керосина 9,1 мг/м куб.; масляных аэрозолей; вынужденная рабочая поза; электромагнитные излучения; динамические нагрузки; работа на высоте, токсические масла. Истец считает, что ему должны быть включены в специальный и страховой стаж в гражданской авиации вышеуказанные спорные периоды работы. 

Представитель истца просил суд признать недействительным отказ Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москва и Московской области № * от 23.06.2017 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.15 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области назначить с 15.03.2017 года ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.15 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитав в специальный и страховой стаж в гражданской авиации вышеуказанные периоды работы.

Ответчик – ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области исковые требования не признал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Ответчик считает, что истцу законно не засчитали в специальный и страховой стаж гражданской авиации следующие периоды работы истца: с 02.04.1982 года по 10.05.1983 года в должности ... на ... «...»; с 01.01.1985 года по 10.06.1996 года в должности ... в ... «...; с 01.11.2000 года по 31.12.2002 года, с 02.01.2003 года по 31.12.2005 года, с 05.01.2006 года по 31.12.2006 года, с 05.01.2007 года по 31.12.2008 года, с 10.01.2009 года по 31.12.2012 года в должности ... в «...» - филиал ... ..., так как при документальной проверке работодателем не представлены документы, подтверждающие занятость ФИО1 на работах в особых условиях труда, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страхователь не указывает основание (код) льготы. По остальным периодам спора нет.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» - страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 ч.1 п.15 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке: …з) при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, - Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459 и Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного и инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением. 

Частью 3 вышеуказанного Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

На основании пункта 1 п.п. «и» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно – технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно – технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459.

Согласно Списка должностей инженерно – технического состава авиации, (утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459), к таким должностям отнесены: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно – испытательных (контрольно – испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно – исследовательских и авиационно – спортивных организациях, а также в летных и учебно – летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Пунктом 9 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011 года установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных категорий работников авиации подтверждаются: для работников инженерно-технического состава авиации – трудовой книжкой, а также на основании справок, выдаваемых работодателями в подтверждении непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Суд считает возможным согласиться с доводами ФИО1, о том, что специальный стаж его работы на момент обращения с заявлением в УПФР о назначении пенсии составляет более 20 лет, страховой стаж в гражданской авиации более 25 лет. В бесспорном порядке комиссией пенсионного органа засчитано в специальный и страховой стаж в гражданской авиации – 04 года 04 месяца 21 день (с 11.06.1996 года по 31.10.2000 года в должности авиатехника по планеру и двигателям в ... «...»).

В судебном заседании установлено, что 23.06.2017 года ГУ- УПФР № 28 по г. Москве и Московской области отказало ФИО1 в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 ч.1 п.15 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (л.д.7-10). Обратился ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 15.03.2017 года (л.д.50-53). Ответчик не засчитал в специальный и страховой стаж гражданской авиации следующие периоды работы истца: с 02.04.1982 года по 10.05.1983 года в должности ... на ... «...»; с 01.01.1985 года по 10.06.1996 года в должности ... в ... «...; с 01.11.2000 года по 31.12.2002 года, с 02.01.2003 года по 31.12.2005 года, с 05.01.2006 года по 31.12.2006 года, с 05.01.2007 года по 31.12.2008 года, с 10.01.2009 года по 31.12.2012 года в должности ... в «...» - филиал ... ..., так как при документальной проверке работодателем не представлены документы, подтверждающие занятость ФИО1 на работах в особых условиях труда, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страхователь не указывает основание (код) льготы. По остальным периодам спора нет.

Суд считает данный отказ необоснованным. Истец с 1982 года по настоящее время проработал на предприятиях гражданской авиации, в должностях, предусмотренных Списком № 459 (..., ... всех наименований) и занимался одной и той же трудовой деятельностью по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов. За время работы получал доплату за вредные условия труда и летное вознаграждение, ему предоставлялся дополнительный отпуск (ежегодно 12 дней) в связи с работой во вредных условиях труда, выдавалось спецпитание, спецодежда, спецобувь, предохранительные приспособления, что подтверждается справками, уточняющими особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе (л.д.24-26). В его должностные обязанности ... входило: в соответствии с заданиями руководителей и техническими требованиями выполнять работы по эксплуатации, испытаниям и техническому обслуживанию изделий на базах Заказчика по подготовке авиационной техники к испытаниям в полете; по наземной отработке двигателей перед подъемом в воздух; по наладке, доводке (доработке) и ремонту авиационной техники и оборудования на аэродроме и т.д. (л.д.104). Истец сталкивался со следующими вредными факторами работы, которыми являются аэродромные условия, а именно: повышенный уровень шума 83 – 140 дБ; общее охлаждение; вибрация; пары керосина 9,1 мг/м куб.; масляных аэрозолей; вынужденная рабочая поза; электромагнитные излучения; динамические нагрузки; работа на высоте, токсические масла, что отражено в карте аттестации рабочего места по условиям труда (л.д.107-115). Согласно Положению «О конструкторском отделе опытной эксплуатации» ..., основными задачами отдела являются: обеспечение технического сопровождения летных испытаний и опытной эксплуатации изделий во внешних организациях; своевременное и качественное восстановление изделий в эксплуатирующих организациях (л.д.97-104). Согласно справки, выданной начальником ... ... «...», в период с 1984 года по 1996 год и с 2001 года по настоящее время ФИО1 выполняет работы по аэродромному техническому обслуживанию самолетов ... «...» по сопровождению опытной эксплуатации авиационных двигателей производства ... «...», ... «...», ... (...), установленных на самолетах ... ... «...». В состав работ входит: наземная отработка двигателей на гоночных площадках; предполетная подготовка двигателей; послеполетный осмотр двигателей; регламентные работы в соответствии с РТО. Результаты, выполненных работ отражены в формулярах двигателей, актах, карточках учета неисправностей. Работы проводились на аэродромах: Жуковский (Московская область), Комсомольск-на-Амуре, Иркутск, Ахтубинск (Астраханская область) (л.д. 105,106).

При таких обстоятельствах, суд считает, что истцу должны быть включены в специальный и страховой стаж гражданской авиации следующие периоды работы: с 02.04.1982 года по 10.05.1983 года в должности ... на ... «...»; с 01.01.1985 года по 10.06.1996 года в должности ... в ... «...; с 01.11.2000 года по 31.12.2002 года, с 02.01.2003 года по 31.12.2005 года, с 05.01.2006 года по 31.12.2006 года, с 05.01.2007 года по 31.12.2008 года, с 10.01.2009 года по 31.12.2012 года в должности ... в «...» - филиал ... ....

Досрочно страховая пенсия по старости на основании статьи 30 ч.1 п.15 ФЗ- № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» ФИО1 должна быть назначена с 15.03.2017 года, т.е. с момента первоначального письменного обращения за назначением досрочной страховой пенсии. 

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30 ч.1 п.15 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным отказ Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области № * от 23.06.2017 года в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости согласно статьи 30 ч.1 п.15 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области назначить с 15.03.2017 года ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 30 ч.1 п.15 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», засчитав в специальный и страховой стаж гражданской авиации следующие периоды работы: с 02.04.1982 года по 10.05.1983 года в должности ... на ... «...»; с 01.01.1985 года по 10.06.1996 года в должности ... в ... «...; с 01.11.2000 года по 31.12.2002 года, с 02.01.2003 года по 31.12.2005 года, с 05.01.2006 года по 31.12.2006 года, с 05.01.2007 года по 31.12.2008 года, с 10.01.2009 года по 31.12.2012 года в должности ... в «...» - филиал ... ....

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 госпошлину в сумме ... (...) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца.

Судья: Е.А. ИВАНОВА