Гражданское дело № 2-773/2021

55RS0005-01-2021-000663-42

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года город Омск

Первомайский районный суд города Омска

под председательством судьи Базыловой А.В.,

при секретаре Осипенко Е.В., помощнике ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска об установлении границ земельного участка, признании права собственности,

установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска об установлении границ земельного участка, указав в обоснование на то, что они являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 272 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В границах данного земельного участка расположен жилой дом, общей площадью 31,40 кв.м, находящийся у них в общей долевой собственности.

Граница земельного участка со стороны 

<

адрес> проходит по фасаду дома, что затрудняет обслуживание дома, проведение ремонтных работ.

В 2019 году они обратились к кадастровому инженеру ФИО5 для подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В соответствии с подготовленной схемой земельный участок, общей площадью 282 кв.м., подлежит образованию из земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена. Испрашиваемый, дополнительный земельный участок свободен от прав третьих лиц, никем не используется, какие-либо строения отсутствуют.

Согласно схеме, между земельными участками с кадастровыми номерами №, № имеет место быть чересполосица.

Земельный участок с кадастровым номером № учтен в Едином государственном реестре недвижимости для размещения автомобильных дорог и их конструктивных элементов. На земельном участке расположена автомобильная дорога общего пользования местного значения 

<

адрес>).

Они обратились в департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена в соответствии с прилагаемой схемой.

По результатам рассмотрения заявления, письмом от 18.11.2019 № Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска отказал в утверждении схемы по перераспределению земельного участка, мотивировав подпунктом 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ, т.к. минимальная площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома для территориальной зоны, в границах которой определяется земельный участок, составляет 0,03 га (300 кв.м).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков. Перераспределение земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, не должно приводить к значительному увеличению площади земельного участка, находящегося в частной собственности, а призвано помочь устранить недостатки в землепользовании.

Согласно сведениям ЕГРН границы смежных земельных участков сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет, в связи с чем сформировать земельный участок площадью 300 кв.м. не представляется возможным из-за сложившегося порядка пользования близлежащими земельными участками.

Они приобрели 

<

адрес> в 2007 году, земельный участок купили в 2010 году, площадь участка по договору купли-продажи составляла 272 кв.м. Факт пользования земельного участка площадью менее 300 кв.м. подтверждается также техническим паспортом домовладения от 17.01.2006г. Требования к минимальным размерам участка на территории города Омска на этот период отсутствовали. Установленный минимальный предельный размер участка в г. Омске в 2016 году не может быть применен к существующей застройке, которая сложилась до вступления в силу Решения Омского городского совета от20.07.2016 № 461.

В последующем истцы уточнили заявленные требования, попросив установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 282 кв.м., и признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок. 

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, будучи надлежащим образом извещенными о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причине неявки суду не сообщили.

Представитель истцов ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные уточненные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик Департамент имущественных отношений администрации города Омска, будучи надлежащим образом извещенными о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причине неявки суду не сообщил, возражений относительно предъявленного иска в суд не направил.

Третье лиц Управление Росреестра по Омской области, будучи надлежащим образом извещенным, в суд не явился, представил суду отзыв на заявленные требования (л.д. 101-105), согласно которому просили иск рассмотреть в их отсутствие, рассмотрение дела оставили на усмотрение суда.

Третье лицо Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причине неявки суду не сообщил. 

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, на основании договора купли-продажи жилого дома от 21 мая 2007 года ФИО2, действующая за себя и за несовершеннолетнюю дочь ФИО4, ФИО3 приобрели в общую долевую собственность жилой 

<

адрес>. Указанный жилой дом, общей площадью 31.40 кв.м., сараи и сооружения расположены на земельном участке мерою 282.00 кв.м.. Право собственности на земельный участок не зарегистрировано (т. 1 л.д. 16-17), что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 1 л.д. 239-243). 

Согласно договору купли-продажи земельного участка № от 21 мая 2010 года ФИО2, ФИО4, ФИО3 приобрели в общую долевую собственность земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес>, используемый для размещения домов индивидуальной жилой застройки, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, площадью 272 кв.м. (т. 1 л.д. 18-19), что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 1 л.д. 232-238). 

29.09.2020 года кадастровым инженером был подготовлен межевой план в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В ходе кадастровых работ была проведена геодезическая съемка участка и строений на нем расположенных. При этом было выявлено, что жилой дом выходит за границы уточняемого участка в части фундамента и отмостки (опалубки). При установлении границ участка с кадастровым номером 55:6:070401:2319 в 2009 году было неверно определено положение ограждения и расположения дома со стороны 

<

адрес>, а также наличия опалубки здания. В ходе визуального осмотра было установлено, что жилой дом не имеет признаков реконструкции, при этом имеется выступ в виде фундамента и опалубки, которая служит опорой и основой конструкции жилого дома, данный фундамент с опалубкой определяется за границей уточненного участка (т. 1 л.д. 40-47).

Как следует из пояснений представителя истцов, при установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, специалист, проводивший измерения границ участка, определил границу вышеуказанного земельного участка со стороны улицы по стене здания жилого дома, в то время как нужно было включить в границы фундамент и опалубку, так как они являются конструктивными элементами здания.

Сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, ранее были уточнены и внесены в ЕГРН на основании межевого плана от 19.11.2009 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 01.09.2009 № 10089-р. Границы земельного участка были установлены и согласованы смежными землепользователями (т. 1 л.д. 23-113). 

При этом кадастровое дело на земельный участок с кадастровым номером № содержит Приложение «Акт определения кадастровой стоимости земельных участков», утвержденным начальником Территориального отдела № 2 Управления Роснедвижимости по Омской области, согласно которому земельный участок с кадастровым номером №, относится к категории земель «земли поселений», разрешенное использование «земли жилой застройки (индивидуальной)», площадь земельного участка составляет 282 кв.м. (т. 1 л.д. 76-78).

В целях увеличения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, истцы обратились к кадастровому инженеру, который составил Схему перераспределения земельного участка, после чего обратились в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска.

Письмом от 18 ноября 2019 года Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска отказал истцам в утверждении схемы по перераспределению земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, указав на то, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденными Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области» образуемый земельный участок расположен в территориальной зоне жилой застройки высокой этажности Ж4. В соответствии с градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны Правилами установлен предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельного участка и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Для территориальной зоны жилой застройки высокой этажности Ж4 установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь. Минимальная площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома составляет 0.03 Га (300 кв.м..). Площадь земельного участка в прилагаемой схеме расположения земельного участка, в отношении которого испрашивается перераспределение земельного участка, составляет 282 кв.м. (т. 1 л.д. 22).

В соответствии с п. 1 ст. 11.2, п. п. 1, 3 ст. 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 (ст. ст. 39.27 - 39.29) названного Кодекса.

Порядок, случаи и основания заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности предусмотрены ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

В соответствии с п. 3 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 39.28 Земельного кодекса перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, приведенных в пункте 9 статьи 39.29 Земельного кодекса, в том числе, в случае, если заявление подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса (подпункт 1 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса), а также, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса (подпункт 11 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ).

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Подпунктом 7 части 2 статьи 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план.

В соответствии с ч. 1 с т. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

В силу ч. 8 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. 10 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные положения содержались в п. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшем до 01.01.2017 г.), согласно которым при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела следует, что жилой дом истцов расположен в исторически сложившихся границах земельного участка с кадастровым номером № с момента постройки жилого дома. Исторически сложившиеся границы земельного участка не изменялись. 

В сведениях ЕГРН граница земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, проходит со стороны 

<

адрес> по стене здания жилого дома без включения в границы фундамента и опалубки, являющихся конструктивными элементами здания, что нарушает права истцов, как собственников жилого дома, препятствует им в осуществлении прав собственников жилого дома.

Согласно схеме перераспределения земельного участка и межевого плана площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с включением в границы участка фундамента и опалубки составляет 282 кв.м.. Указанная площадь согласуется с площадью земельного участка, указанной в договоре купли-продажи жилого дома, где также площадь указана как 282 кв.м.. 

Каких-либо споров или правопритязаний третьих лиц на спорную часть земли не установлено. Размер образуемого участка истца не будет превышать установленные пределы, определенные Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истцов в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Установить границы и площадь земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №: площадь – 282 кв.м., границы - в координатах характерных точек границ земельного участка согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО5 от 29.09.2020 года:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

1

4

5

Н1

19886.93

8457.22

Н2

19888.31

8465.33

Н3

19888.14

8465.47

Н4

19889.25

8472.09

5

19888.81

8472.17

6

19878.57

8473.93

7

19875.14

8474.13

8

19870.52

8474.97

9

19869.12

8469.83

1

19867.63

8461.54

2

19876.22

8459.55

3

19878.42

8459.11

4

19886.10

8457.41

Н1

19886.93

8457.22

Признать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 282 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, за ФИО3 на ? доли, за ФИО2 на ? доли, за ФИО4 на ? доли. 

Настоящее решение является основанием для внесения в ГКН, ЕГРН сведений о земельном участке.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение не вступило в законную силу

Решение изготовлено в окончательной форме 29 марта 2021 года.