Дело № 2а-3704/2025

УИД 14RS0035-01-2025-004917-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Якутск 04 июня 2025 года 

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка,

установил:

Административные истцы ФИО6 обратились в суд к административному ответчику с настоящим иском, указав, что являясь многодетной семьей, обратились к ответчику с заявлением о предварительном согласовании представления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ____. Письмом от 10.01.2025 №1227/ДИиЗО административный ответчик отказал в удовлетворении заявления истца по следующему основанию: запрашиваемый земельный участок расположен на территории СОТ «Энергия» и частично на территории СОТ «Кэскил». С данным отказом истцы не согласились, считают его незаконным, поскольку доказательств нахождения земельного участка в пределах границ СОТ «Энергия» и частично на территории СОТ «Кэскил» со стороны ответчика не имеется. В связи с чем, истцы просят признать вышеуказанный отказ незаконным и обязать ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО1 и ФИО2

В качестве заинтересованных лиц судом привлечены Департамент градостроительства и архитектуры Окружной администрации города Якутска и СОНП «Кэскил».

Административные истцы в судебное заседание не явились, направили своего представителя ФИО3

Представитель административных истцов ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку оспариваемый отказ является законным. 

Представители заинтересованных лиц СОНТ «Кэскил», СОНП «Кэскил», Департамент градостроительства и архитектуры Окружной администрации города Якутска надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.

Представитель СОНТ «Кэскил» ФИО5 пояснил, что испрашиваемый административными истцами земельный участок не относится к территории СОНТ «Кэскил». Земельные участки СОНТ «Кэскил» находятся на иной территории – Покровском тракте г. Якутска. 

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что семья истцов является многодетной, что подтверждается представленными документами.

Подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, осуществляется бесплатно на основании решения уполномоченного органа, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Земельные отношения в Республике Саха (Якутия) регулируются Земельным кодексом Республики Саха (Якутия), принятым постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 15.12.2010 года З №674-IV.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.1 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) земельные участки предоставляются бесплатно гражданам Российской Федерации, имеющим трех и более детей, в том числе приемным родителям (за исключением граждан, лишенных родительских прав), или жилищно-строительным кооперативам (в случае объединения таких граждан на основе членства) в следующих случаях: - гражданам Российской Федерации, имеющим трех и более детей, - в собственность, а в случае, если такие земельные участки зарезервированы для государственных или муниципальных нужд либо ограничены в обороте, то в аренду для ведения личного подсобного хозяйства и сайылычного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства, индивидуального жилищного строительства.

10.12.2024 года административные истцы ФИО6 обратились к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: ____, как гражданам, имеющим трех и более детей.

10.01.2025 года ответчик в своем письме №122-ДИиЗО отказал административному истцу в удовлетворении заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка по следующему основанию: запрашиваемый земельный участок расположен на территории СОТ «Энергия» и частично на территории СОТ «Кэскил», созданных для ведения огородничества садоводства, дачного хозяйства.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьями 39.14 и 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов осуществляется с предварительным согласованием предоставления земельного участка, в случае если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии со статьей 39.15 названного Кодекса.

Согласно подпункту 2 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в пунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22, 23 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения).

В соответствии с подп. 14 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Указание в оспариваемом отказе на расположение запрашиваемого земельного участка на территории СОТ «Энергия» и частично на территории СОТ «Кэскил» достаточными и допустимыми доказательствами не подтверждается.

Из сведений Единого государственного реестра юридических лиц следует, что СОТ «Энергия» прекратил деятельность 14.01.2022 года.

Из представленных в материалы дела по запросу суда документов следует, что СОТ «Энергия» отведен земельный участок в районе озера Сугун.

Поиск земельных участков СОТ «Энергия» в Геопортал города Якутска, произведенный судом, также свидетельствует о том, что территория СОТ «Энергия» находится у озера Сугун, по Вилюйскому тракту, 16 км., скриншот результатов поиска приобщены в материалы дела.

Сведения относительно СОТ «Кэскил» в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствует. 

Председатель СОНТ «Кэскил» ФИО5 в судебном заседании пояснил, что испрашиваемый административными истцами земельный участок не относится к территории СОНТ «Кэскил».

Ссылка административного ответчика на подп. 14 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации подтверждения в рамках рассматриваемого спора подтверждения не находит, иное со стороны Департамента не представлено, судом не установлено. 

Оценивая все представленные доказательства в совокупности по правилам ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает исковые требования о признании оспариваемого решения незаконным обоснованными и подлежащими удовлетворению, а нарушенные права административным истцов подлежат восстановлению путем повторного рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в совместную собственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска в предварительном согласовании предоставления в общую совместную собственность земельного участка, расположенного по адресу: ____, выраженный в уведомлении от 10.01.2025 года №122/ДИиЗО.

Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска устранить допущенные нарушения прав и интересов административных истцов истца путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 и ФИО2 от 10.12.2024 №17257-102-2024 от 10.12.2024.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п Н.И. Новикова 

Копия верна, судья Н.И. Новикова 

Секретарь с/з В.Е. Скрябина

Решение изготовлено 20.06.2025