Дело № 2-1174/2024

УИД 50RS0042-01-2024-000357-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аксеновой О.Ю.,

при помощнике ФИО1, исполняющей обязанности секретаря судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа 

<

адрес> о признании садового дома жилым, пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа 

<

адрес> о признании жилым, пригодным для постоянного проживания, садового дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, ее представитель по доверенности ФИО3 иск поддержала, пояснила, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № и расположенный на нем садовый дом (назначение нежилое) с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> Она постоянно проживает в доме по указанному адресу. В настоящее время у истца возникла необходимость в переводе садового дома в жилой дом для последующей регистрации в нем по постоянному месту жительства, ввиду чего она обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа с заявлением о признании садового дома жилым домом. В ответ на своё заявление истец получила отказ в предоставлении муниципальной услуги «Признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» № Р№ от ДД.ММ.ГГГГ. Причиной отказа является нарушение минимальных отступов от границы земельного участка до здания. 

Обратившись в суд, ФИО2 просит признать нежилое здание (садовый дом) с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> жилым домом пригодным для постоянного проживания.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа 

<

адрес> по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, суду доверяет, против заявленных истцом требований не возражает (л.д.45).

Представитель третьего лица СНТ «Строитель» в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, суду доверяет, против заявленных истцом требований не возражает (л.д.46).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3 ст. 23.1 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 (ред. от 24.12.2018) «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» установлен порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Согласно п. 55 положения, утвержденного вышеназванным Постановлением садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом, на основании заявления собственника, подаваемого в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через МФЦ.

Пунктом 56 указанного Положения установлено, что для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг:

а) заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом, в котором указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения уполномоченного органа местного самоуправления и иных предусмотренных настоящим Положением документов (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в многофункциональном центре, получение лично в уполномоченном органе местного самоуправления);

б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - выписка из Единого государственного реестра недвижимости), содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа;

в) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7, 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);

г) в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.

Пунктом 61 названного Положения установлено, что решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается в следующих случаях:

а) непредставление заявителем документов, предусмотренных п.п. «а» и (или) «в» п. 56 настоящего Положения;

б) поступление в уполномоченный орган местного самоуправления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о зарегистрированном праве собственности на садовый дом или жилой дом лица, не являющегося заявителем;

в) поступление в уполномоченный орган местного самоуправления уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом, если правоустанавливающий документ, предусмотренный п.п. «б» п. 56 настоящего Положения, или нотариально заверенная копия такого документа не были представлены заявителем. Отказ в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом по указанному основанию допускается в случае, если уполномоченный орган местного самоуправления после получения уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом уведомил заявителя указанным в заявлении способом о получении такого уведомления, предложил заявителю представить правоустанавливающий документ, предусмотренный п.п. «б» п. 56 настоящего Положения, или нотариально заверенную копию такого документа и не получил от заявителя такой документ или такую копию в течение 15 календарных дней со дня направления уведомления о представлении правоустанавливающего документа;

г) непредставление заявителем документа, предусмотренного п.п. «г» п. 56 настоящего Положения, в случае если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц;

д) размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения;

е) использование жилого дома заявителем или иным лицом в качестве места постоянного проживания (при рассмотрении заявления о признании жилого дома садовым домом).

Пунктом 62 указанного положения предусмотрено, что решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на соответствующие положения, предусмотренные п. 61 настоящего Положения.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 3 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании. 

Фактически данный заявителю отказ не соответствует основаниям к отказу в признании садового дома жилым домом, установленным в п. 61 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 (ред. От 24.12.2018) «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № и садового дома (назначение нежилое) с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> (л.д.10-19). 

Из материалов дела усматривается, что истец обращалась в администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области с заявлением о признании садового дома жилым, в чем ем было отказано решением № Р№ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.20-21). Причиной отказа указано на нарушение минимальных отступов от границы земельного участка до здания, установленные Правилами землепользования и застройки Сергиево-Посадского городского округа Московской области.

Согласно заключению ООО «ГЕОГРАФ» установлено, что здание соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам. Обследуемый объект соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 (ред. от 24.12.2018) «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» без производства каких-либо строительно-ремонтных работ, т является пригодным и безопасным для постоянного проживания и использования его в качестве индивидуального жилого дома. 

Согласно технического заключения обследуемый объект недвижимости соответствует положением ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и сделан вывод о том, что требования механической безопасности обеспечены, так как все конструктивные элементы здания находятся в работоспособном состоянии и за время его эксплуатации никаких дефектов не выявлено, что подтверждает соответствие положениям ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Противопожарное расстояние между зданиями и требования пожарной безопасности обеспечены, объект недвижимости соответствует положениям ст. 8 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». 

Дальнейшая эксплуатация жилого дома возможна и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, обследуемый объект соответствует положениям ст. 10 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». 

Согласно указанного заключения имеются нарушения расстояний от здания до двух границ земельного участка: по северной границе нарушено расстояние и составляет 2,98 м. и по западной составляет 2,47 м. Собственники смежных участков согласны с размещением жилого дома с нарушением норм отступов (соответствующие заявления приложены к заключению).

Указанное заключение ответчиком не оспорено. 

Удовлетворяя требования истца, суд считает возможным положить в основу решения суда заключение специалиста, поскольку проведенные исследования составлялись с учетом требований, предъявляемых к квалификации специалистов по определению характеристик исследуемого строения, а так же анализа степени соответствия нежилого строения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. 

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны владельцев смежных земельных участков, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа 

<

адрес> о признании садового дома жилым, пригодным для постоянного проживания удовлетворить.

Признать дом, назначение – нежилое, 3-этажный, в том числе, подземных 1, общей площадью 163,6 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении указанного выше объекта недвижимости. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись О.Ю.Аксенова