дело № 2- 1052/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2019 г. г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казаковой Е.Н., 

при секретаре Дорожковой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «город Северобайкальск» о признании права собственности на самовольную постройку, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации МО «город Северобайкальск» о признании права собственности на нежилое здание - гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, гараж №, указывая о невозможности оформления на него права собственности в установленном законом порядке. 

В судебном заседании истец ФИО1 изменил основание иска, просил суд признать право собственности на гараж как на самовольное строение. Суду пояснил, что в 1995 году ему разрешили построить гараж в гаражном кооперативе «Нефтяник». В 1996 г. гараж был возведен своими силами и на свои собственные денежные средства. С 1996 г. он пользуется гаражом. Гараж соответствует техническим требованиям, не нарушает права и интересы иных лиц, о чем он предоставляет суду техническое заключение. Право собственности иным способом оформить не может, т.к. отсутствуют какие - либо правоустанавливающие документы

Представитель ответчика администрации МО «город Северобайкальск» по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска. Суду пояснила, что для строительства гаражей администрацией города ГСК «Нефтяник» был предоставлен земельный участок. Однако документов, подтверждающих о том, что гараж истца находится в зоне отвода земельного участка, не имеется. Отсутствуют также документы о том, что строение не нарушает чьи-либо права, по земельному участку не проходят коммуникации. 

Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно пункту 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Решением исполнительного комитета Северобайкальского городского Совета народных депутатов №163 от 28.09.1984 г. в целях упорядочения хранения автомашин, принадлежащих на правах личной собственности, исполком городского Совета Депутатов принял решение об образовании гаражного кооператива «Нефтяник». 

30 мая 1985 года председателем исполнительного комитета Северобайкальского городского Совета народных депутатов №163 от 28.09.1984 г. был утвержден Устав. 

Председателем Правления кооператива «Нефтяник» утвержден Список членов кооператива «Нефтяник». В судебном заседании исследованы два Списка членов кооператива, один из которых находится в подлиннике в администрации МО «город Северобайкальск», второй предоставлен свидетелем М. также в подлиннике. 

Из Списка, предоставленного свидетелем М., следует, что в Список внесены изменения, добавлен под номером 58 ФИО1 

Свидетель М. показала, что первоначально при принятии решения о создании кооператива был утвержден один Список, затем Список изменялся, исключались одни лица, включались другие. Поскольку сам кооператив фактически не работал, то документы по включению в Списки членов кооператива не оформляли. Свидетель подтвердила, что ФИО1 возвел на земельном участке, предоставленном под строительство гаража, гаражный бокс, пользуется гаражом постоянно. Указанные показания также подтвердила свидетель Р. о том, что ФИО1 являлся членом гаражного кооператива и гараж был возведен за счет средств семьи ФИО1. 

Оснований не доверять показаниям свидетелей суд не усматривает. Показания свидетелей не противоречат друг другу и материалам дела. Судом установлено, что у свидетеля М. имеются подлинники решений по гаражному кооперативу, в том числе Список членов кооператива, смета на кооперативный гараж; сама свидетель также имеет гараж в гаражном кооперативе. 

Из указанного следует, что, несмотря на отсутствие документов, подтверждающих включение в члены ГСК «Нефтяник», в действительности ФИО1 являлся членом гаражного кооператива. 

Судом также установлено, что решением исполнительного комитета Северобайкальского городского Совета народных депутатов Бурятской АССР №16 от 23.01.1985 г., был отведен земельный участок, площадью 0.5 га, автогаражному кооперативу «Нефтяник» для строительства гаражей по 

<

адрес>. 

Судом исследована схема отвода земельного участка гаражному кооперативу «Нефтяник» для строительства индивидуальных гаражей, из которой следует, что данная схема отвода согласована с архитектором города. 

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 57 кв.м. ( +/- 3), относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования объекты гаражного назначения. 

Судом запрошены материалы межевого дела по земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполненного по заказу Администрации МО «Город Северобайкальск». 

Из материалов межевого дела следует, что распоряжением МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством администрации МО «Город Северобайкальск» утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером №, по 

<

адрес>, территориальная зона - зона гаражного назначения, разрешенное использование земель- объекты гаражного назначения, землепользователь ФИО1 В материалах межевого дела имеется заключение о согласовании границ земельного участка с заинтересованными лицами. 

Из указанных доказательств суд может сделать вывод о том, что гараж истца расположен в зоне отвода земельного участка, предоставленного под строительство гаражей гаражному кооперативу «Нефтяник» в 1984 году. 

Также установлено, что на период строительства гаражей в г. Северобайкальск исполнительный комитет Северобайкальского городского Совета депутатов проводил контроль за качеством строительства всех гаражей в городе, что было отражено в решении исполнительного комитет Северобайкальского городского Совета депутатов от 23 января 1985 г. за №7. 

Судом исследована смета на кооперативный гараж, из которой следует о перечне работ по строительству гаражей, в которую включены расходы на разработку грунта, устройство опалубки, устройство монолитных железобетонных стенок, днища, ям, стоимость бетона, арматуры, армирование стен, стоимость шлакобетона, штукатурка стен, цементный раствор, установка ворот и другое, что также свидетельствует, что на момент возведения гаражей, соблюдались строительные нормы и требования.

Судом также установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, тепловые сети, сети водоснабжения, воздушные линии электропередач не проходят. Соответственно, права и интересы заинтересованных лиц при решении о праве собственности на строение, как на самовольное, не могут быть нарушены. 

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Аркада», нежилое здание гаража, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> №, характеризуется по своему техническому состоянию как удовлетворительное, техническое состояние конструкций работоспособное, износ составляет 16 процентов. Элементы здания пригодны для эксплуатации, но требуют ремонта. Также в ходе проведения исследования было установлено, что строительные конструкции здания соответствуют требованиям механической безопасности, обладают достаточной прочностью и устойчивостью. Требования пожарной безопасности соблюдены. Здание соответствует требованиям безопасности для пользователей зданием. В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля Б.., специалист в области безопасности строительства и осуществления строительного контроля, организация строительства ООО «Аркада», показала, что эксплуатация гаража не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Суд принимает во внимание, что ООО «Аркада» имеет право на проведение исследований и даче заключения в области строительства и состоит в членстве саморегулируемой организации с 03.10.2019 г. Специалисты, проводившие исследование, имеют соответствующее образование в области строительства, сведения о повышении квалификации по теме: «Безопасность строительства и осуществления строительного контроля, организация строительства». 

Таким образом, совокупность предоставленных истцом доказательств позволяет сделать вывод о том, что спорный объект недвижимости возведен на земельном участке, предоставленном для осуществления строительства гаражей. Истица имела право осуществлять строительство объекта капитального строения; на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям. 

Суд также принимает во внимание, что на дату рассмотрения дела истец не имеет возможности предоставить суду документы, подтверждающие выдачу разрешения на строительства, акт ввода гаража в эксплуатацию. 

Тем самым, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. Оснований для отказа в удовлетворении требований суд не усматривает. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку - нежилое здание гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд РБ.

Решение в окончательной форме принято 11.12.2019 г. 

Председательствующий судья: подпись Казакова Е.Н.

УИД: 04RS0020-01-2019-001315-86