№2-1810/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Матвеевой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Поддыбниковой К.О.,

с участием истца Грек С.А., представителя истца - адвоката Новгородской А.В., представителя ответчика - администрации города Свободного Амурской области - ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя МКУ ЖЦ г.Свободного - ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации города Свободного Амурской области о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма,

установил:

в Свободненский городской суд обратился Грек С.А. с иском к администрации города Свободного Амурской области о признании права пользования жилым помещением, распложённым по адресу: --, на основании договора социального найма.

Свои требования мотивировал тем, что находясь в зарегистрированном браке в органах ЗАГСа, --, по ордеру выданному Сплавконторой, прадед и прабабушка истца: А. и М. вселились в жилое помещение - --. От брака у них родилась дочь - Т., которая проживала совместно с прадедом и прабабушкой и впоследствии, родила отца истца - Г.. -- родился истец. После смерти М. (--) и А. -- (--), бабушка истца Т., которая умерла --, и истец с родителями продолжали жить и нести бремя содержания квартиры. В 2001 году, его родители приобрели в собственность квартиру, расположенную по адресу: --, и зарегистрировались в нём по месту жительства как сами, так и его. Продолжали неся бремя содержания --. 90 по --. В 2007 г. истец принял решение жить отдельно от родителей в --, где и проживает до настоящего времени, несёт бремя содержания данного жилого помещения, оплачивает расходы за потребленную электроэнергию, делает текущий ремонт, покупает дрова для отопления квартиры и т.д. Так как его вселение в -- в г. Свободном Амурской области произошло в период действия ЖК РСФСР, а правоотношения носят длящийся характер, то подлежат применению нормы права, предусмотренные как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ. Считает, что его прадед и прабабушка А., являясь нанимателями жилого помещения, на законных основаниях вселили его бабушку, а затем и его родителей, и истца в -- в г.Свободном как членов своей семьи, так как они проживали совместно и вели совместно хозяйство. На протяжении всего периода времени с 1956 года его родственники, затем и истец несли бремя содержания данной квартиры. Полагал, что в силу требований ст.53 ЖК РСФСР приобрел равное с нанимателем право пользования жилым помещением. Какого-либо письменного соглашения, ограничивающего его права в отношении указанного жилого помещения, не заключалось. -- Свободненским городским судом Амурской области вынесено решение об обязании администрации города Свободного и Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации г. Свободного зарегистрировать право муниципальной собственности, в том числе на --. В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право муниципальной собственности зарегистрировано --. Следовательно, при наличии согласия нанимателя жилого помещения А. на вселение в его квартиру бабушку, родителей и истца, на тот момент находившегося в несовершеннолетнем возрасте, согласия наймодателя на вселение не возможно было получить в силу независящих от него и его родителей объективных причин, что в сложившейся ситуации не может служить основанием ущемления его жилищ прав. Факт проживания истца в спорном жилом помещении с 1990 года до настоящего времени подтверждается тем, что он обучение проходил в --, так как данная школа находилась поблизости с местом проживания. В период с 2009 г. по 2010 г. работал в Санатории «Свободный», расположенном по адресу: --, который находится в районе «Суражевка», рядом с фактическим местом его жительства. Иного жилого помещения для проживания нет. Хоть он и зарегистрирован по адресу: --, которая принадлежит на праве собственности Г., но фактически по данному адресу не проживает. Таким образом, являясь несовершеннолетним на момент вселения, зимой 1990 года в квартиру, расположенную по адресу: --, в порядке, установленном законодательством, действующим в период возникновения правоотношений, а именно ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР, с согласия нанимателя А. в качестве членов его семьи, и проживает в ней до настоящего времени, что свидетельствует о том, что у меня возникло право пользования жилым помещением на условиях социального найма вне зависимости от фактического оформления соответствующего договора и регистрации в данном жилом помещении. На всём протяжении времени с 1990 года по настоящее время ни А., ни администрация г. Свободного претензий к нему по поводу законности проживания в спорном жилом помещении не предъявляли, тем самым, признавая за ним право пользования квартирой -- -- в г.Свободном. Отсутствие договора найма и регистрации в спорном жилом помещении при фактическом вселении и проживании, исполнении обязанностей нанимателя не может служить препятствием возникновения у него права пользования жилым помещением.

В судебном заседании истец Грек С.А. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что о признании дома непригодным для проживания узнал от соседки, допрошенной по настоящему делу в качестве свидетеля. Квартира в которой он в настоящее время проживает поддерживается в нормальном состоянии, сделан ремонт печи.

В судебном заседании представитель истца - адвокат Новгородская А.В., поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что истец приобрёл право пользования данным жилым помещением в силу положений ст.ст. 53,54,69, 70 ЖК РФ вне зависимости от регистрации в нём по месту жительства. Выбыв из жилища в несовершеннолетнем возрасте он не мог реализовать своё конституционное право на выбор места жительства.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации города Свободного Амурской области - ФИО1, действующая на основании доверенности от -- --, возражала против заявленным требований, по доводам изложенным в отзыве. Дополнительно пояснила, что Грек С.А. не признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом на условиях социального найма, на учёте не состоит. На момент его вселения в спорную квартиру дом был признан аварийным. Согласие собственника на вселение получено не было.

В судебном заседании представитель МКУ «Жилищный центр» г.Свободного - ФИО2, действующий на основании доверенности от --, поддержала позицию и доводы представителя администрации города Свободного.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - УИМИЗ администрации города Свободного в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил.

Третье лицо - ФИО4 в судебное заседание не явился, суд предпринял меры к уведомлению ответчика, направляя ему судебные извещения по адресу регистрации (--), которые вернулись в суд с отметками оператора почты «истек срок хранения».

Руководствуясь ст.165.1 ГК РФ, ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Свидетель Г., допрошенный в ходе судебного заседания --, пояснил, что спорная квартира предоставлялась его бабушке с дедушкой. Он проживал по адресу: --, с рождения. Ушел в армию с указанного адреса и пришел туда же. -- после свадьбы с женой также жили с его бабушкой и с мамой. Х. приходится ему братом, тоже жил с мамой. Его местонахождения не известно, уехал на заработки, и связь пропала. Его мама там умерла в --. Следили за квартирой, несли бремя содержания спорного жилого помещения после смерти матери с женой - Е.. Супруга там не была прописана. Он выписался, когда получил свою квартиру по адресу: -- еще когда жили вместе с женой. Уехали и сына забрали. В 2007 году он решил жить самостоятельно и переехал опять в квартиру, где жили раньше. Грек С.А. как на работу устроился, стал сам все оплачивать. Сейчас в квартире все вещи сына, новые. Старые вещи, что остались от бабушки все в сарае стоят, выкинули.

В судебном заседании свидетель истца Л. суду пояснила, что истец является племянником её мужа, с которым она проживали -- в бараках по --. В 2001 году Г. купил квартиру и уехал с --. В квартире осталась проживать бабушка. -- Грек С.А. вернулся, стал проживать в спорной квартире. Х. ранее проживал в данной квартире примерно до 1996-1997 года.

Свидетель М. суду пояснила, что проживала в -- В спорной квартире жила бабушка истца. Сам истец вселился в неё, ремонт сделал, привёз мебель. По просьбе его матери она передавала им квитанции, которые приходили по их квартире. В 2012 году дом в связи с аварийностью расселили.

В соответствии с ч.1 ст.12, ч.1 ст.56, ч.1 ст.57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Согласно ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Суд распределял между сторонами бремя доказывания и рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в силу ст.196 ГПК РФ по заявленным истцом требованиям и приведённым основаниям.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, пояснения свидетелей изучив материалы и оценив доказательства по делу, проанализировав нормы материального права, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище (ч.1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ч.2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3).

Порядок вселения и приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма членов семьи нанимателя и других граждан, проживающих совместно с ним в качестве членов своей семьи, установлен ст.ст.69, 70 ЖК РФ, до введения которого, до 01 марта 2005 года, действовали ст.ст.53, 54 ЖК РСФСР.

Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года - статья 53 ЖК РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Согласно ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Нормами ЖК РСФСР не предусматривалось такого юридического понятия, как «жилое помещение, предоставленное по договору социального найма», статья 7 ЖК РСФСР гласила, что жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий. 

Жилищный кодекс Российской Федерации, вступивший в силу 1 марта 2005 года, содержит институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Статья 49 ЖК РФ определяет, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1). Малоимущим гражданам, признанным по установленным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке (ч.2).

При этом ст.51 ЖК РФ предусмотрены исчерпывающие основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

При этом жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Кодексом случаев. Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства (ч.3 ст.52 ЖК РФ). 

Кроме того, с заявлениями о принятии на учёт должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч.4 ст.52 ЖК РФ).

В соответствии со ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч.3). Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4).

В силу ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.

При этом в силу ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ (ч. 1). Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ (ч. 2).

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) в редакции, действовавшей на момент рассмотрения судами спора, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных жилых помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Вводный закон не содержат.

Тем не менее, исходя из аналогии закона (ст.7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г.).

Соответственно, в силу разъяснений, данных в определении Верховного суда РФ от 11 февраля 2014 года № 48-КГПР13-8, нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма, к возникшим правоотношениям применению не подлежат. В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.

Согласно п.13 постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

Таким образом, суд полагает, что для рассмотрения заявленных требований в случае возникновения права на заключение договора социального найма по основаниям, предусмотренным приведёнными соответствующими нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо установление оснований предоставления жилых помещений по договору социального найма, в том числе для признания малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях, а в случае его возникновения в силу ранее сложившихся правоотношений - факта проживания на законны основаниях в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона. 

При этом согласно ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Статьей 69 ЖК РФ также предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Из положений вышеприведенных правовых норм следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий.

В соответствии с ч.4 ст.69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Часть 3 ст.83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Аналогичная норма содержалась в ст.89 ЖК РСФСР.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что спорная --, расположенная по адресу --, находится в муниципальной собственности муниципального образования «город Свободный».

Также в судебном заседании установлено, что в указанной квартире с 2007 года по настоящее время фактически проживает Грек С.А., что не оспаривается ответчиком и подтверждается письменными материалами дела, а также показаниями свидетелей, согласующимися с доводами стороны истца.

Как установлено судом на основании совокупности письменных доказательств, в том числе сведений органов ЗАГСа, а также свидетельских показаний и не оспаривается сторонами, прадед истца А. (дата смерти --) и прабабушка истца М. (дата смерти --) на законных основаниях вселились в жилое помещение по адресу: --, в последующем в качестве членов своей семьи они прописали в нём свою дочь (бабушку истца) - Т., которой после регистрации брака в 1967 году присвоена фамилия -- (дата смерти --). Сыном последней является отца истца - Г..

Согласно штампу в ранее выданном паспорте на имя Г. -- он также был зарегистрирован по месту жительства в указанной выше квартире и выписан --, а с -- прописан по адресу: -- 

Истец ФИО3, -- года рождения, согласно отметке в его паспорте с -- зарегистрирован по адресу: --. Данное жилое помещение согласно свидетельству о праве собственности от -- принадлежит Г. на основании договора мены квартиры и жилого дома с земельным участком от --. 

В паспорте Г., выданном -- указано место жительства: --, с --.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что уже в 1991 году семья истца выехала из спорного жилого помещения в жилой дом по -- в результате мены которого на квартиру по --, в которой в последующем стала проживать.

Доводы истца о том, что спорная квартира принята в муниципальную собственность по решению Свободненского городского суда от -- ответчиком не оспаривался. Государственная регистрация права собственности муниципального образования «город Свободный» данного объекта недвижимости как ранее учтённого осуществлена --.

С учётом исследованных доказательств и доводов сторон, всех обстоятельств дела суд считает установленным, что жилое помещение по адресу: --, составляло ведомственный жилой фонд предприятия, распределённый его работникам - семье А., правнуком которых является истец. После банкротства предприятия данный жилой фонд подлежал передаче в муниципальную собственность, а отношения с проживающими в нем гражданами переоформлению в соответствии с нормами жилищного законодательства с уполномоченными органами местного самоуправления. Сведений о приватизации нанимателями спорной квартиры материалы дела не содержат.

Согласно ответам на запрос нотариусов города Свободного наследственные дела к имуществу умерших М., А., Т. не заводились.

Также установлено, что --, расположенный по --, согласно акту межведомственной комиссии от -- признан аварийным подлежащим сносу, включён в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Амурской области в 2013 - 2018 годах», утверждённую Постановлением Правительства Амурской области от -- --, планируемый срок переселения граждан – IV квартал 2018 года.

Из сообщения Свободненского отделения ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» установлено, что в Свободненском отделении филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» открыт лицевой счет СЖ02-07106 по адресу: --, на Е.. Оплата за потребленную электроэнергию производилась по квитанциям, выданным на Е.

По данным имеющегося в деле свидетельства о рождении родителями истца ФИО3 являются Г. и Е. (актовая запись от -- --).

Согласно сведениям ГБУЗ АО «Свободненская городская поликлиника» Грек С.А. зарегистрирован по адресу: --, фактически проживающий: --, прикреплен для медицинского обслуживания по адресу: --, участок --.

В справке-характеристике МО МВД России «Свободненский» отражено, что истец Грек С.А. зарегистрирован по адресу: --, фактически проживающего по адресу: --. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от родственников и соседей не поступало. По характеру спокойный. 

Согласно уведомлению Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области, а также АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиал Амурский, что сведения о правах ФИО3 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости отсутствуют.

Принимая во внимание, что в силу ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признаётся место жительства их законных представителей – родителей, по имеющейся в деле информации, подтверждённой показаниями свидетеля Г., являющегося отцом истца, были зарегистрированы по иному адресу уже в 1991 году, то есть утратили право пользования жилым помещением по адресу: --. Поскольку права несовершеннолетнего Грек С.А. были производны от прав его родителей, суд приходит к выводу о том, что истец не приобрел самостоятельного права пользования спорным жилым помещением. Доказательств сохранения за ними права пользования спорным жилым помещением, в том числе наличия у них такого намерения, материалы дела не содержат, при допросе свидетеля Г. не выражено, в связи с чем суд не соглашается с доводом истца о том, что правоотношения в отношении спорной квартиры являются длящимися.

Кроме того, доказательств обращения его родителей в установленном порядке в уполномоченные органы с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: --, обжалования решений соответствующих органов в предусмотренном законодательством порядке, также как и доказательств фактического проживания несовершеннолетнего в спорном жилом помещении как члена семьи нанимателей суду не представлено. 

Как установлено судом истец выбыл из данного жилого помещения с обоими родителями на иное место жительство, доказательств его временного или вынужденного выбытия, в том числе из-за их развода, конфликтов, злоупотребления ими своими родительскими правами вопреки интересам несовершеннолетнего, лишения их родительских прав и так далее в деле нет.

В связи с чем довод стороны истца о том, что ввиду несовершеннолетнего возраста его выбытие являлось вынужденным, суд полагает несостоятельным, основанным на неправильном толковании закона.

Вопрос же о наличии согласия законных представителей (родителей истца) на вселение Грек С.А. в 2007 году в спорную квартиру, расположенную в доме на тот момент уже признанном в установленном порядке аварийным, право пользования которой ими было ранее утрачено при выезде на иное постоянное место жительства, юридического значения не имеет, поскольку при таких обстоятельствах не может расцениваться как соглашение о месте жительства несовершеннолетнего. 

Вселение истца в спорную квартиру как следует из доводов самого истца и допрошенных судом свидетелей стороны истца произошло в 2007 году, следовательно, к данным правоотношениям подлежат применению подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Доказательств же признания Грек С.А. малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, также как и решений уполномоченных органов, собственника жилого помещения о предоставлении указанного жилья истцу материалы дела не содержат.

Вместе с тем, рассматривая доводы представителя Администрации г.Свободного об отсутствии согласия на его вселение со стороны как наймодателя, суд учитывает то обстоятельство, что право муниципальной собственности было зарегистрировано в ЕГРН по решению суда 2008 года лишь в 2011 году, но также учитывает, что согласно справке представленной ООО «ЕРКЦ» от -- и адресной справке отдела по вопросам миграции МО МВД России «Свободненский» в спорном жилом помещении по адресу: --, с -- по настоящее время зарегистрирован ФИО4, -- года рождения. 

Таким образом, на момент вселения истца в спорную квартиру в 2007 году, уже после смерти прежних нанимателей, в ней был зарегистрирован ФИО4, а материалы дела не содержат, сторонами не представлено согласия последнего на вселение Грек С.А. в качестве члена своей семьи, также отсутствуют доказательства того, что они вели совместное хозяйство. Сам по себе факт наличия родственных отношений между ФИО4 с отцом истца - Г. в силу ст.69 ЖК РФ не позволяет считать установленным факт вселения Грек С.А. в качестве члена семьи ФИО4 как нанимателя.

При таких обстоятельствах оплата ЖКУ по адресу: --, в 2014-2016 годах как им самим, так и его матерью, которая как признается сторонами не была зарегистрирована по данному адресу, в отсутствие соответствующих доказательств за весь период после выбытия семьи из данной квартиры на иное место жительства сама по себе не может свидетельствовать о сохранении/возникновении у истца права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Проанализировав все установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления ФИО3 к администрации города Свободного Амурской области о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма отказать. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска ФИО3 к администрации города Свободного Амурской области о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, на основании договора социального найма отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Н. Матвеева

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 17 декабря 2017 года. Судья Свободненского городского суда Амурской области Матвеева Т.Н._______________